Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4468/2020 ~ М-3101/2020 от 23.07.2020

Дело №2-4468/2020

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    16 ноября 2020 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа

в составе:

    председательствующего судьи Маркиной Г.В.

    при секретаре Протасовой И.А.,

с участием помощника прокурора Павловой Ю.А., представителя истца ГУ МЧС России по Воронежской области Павловой Н.Н., действующей на основании доверенности, ответчика Зинченко Г.А., представителя ответчика Львовой И.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ГУ МЧС России по Воронежской области к Зинченко Геннадию Александровичу о выселении из служебного помещения,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МЧС России по Воронежской области обратилось в суд к Зинченко Г.А. о выселении из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>В, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что помещение является собственностью Российской Федерации, было передано в Управление на праве оперативного управления, ранее предоставлено Зинченко Г.А. на основании договора найма служебного жилого помещения, а по окончанию службы и до настоящего времени освобождено не было (л.д.4-8, 13).

В судебном заседании представитель истца Павлова Н.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Ответчик Зинченко Г.А., его представитель Львова И.В., действующая на основании доверенности, против выселения возражали.

Суд, выслушав пояснения присутствующих лиц, заключение прокурора Павловой Ю.А., считающей исковые требования о выселении обоснованными, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3 ст. 92 настоящего кодекса).

Статья 100. Договор найма специализированного жилого помещения

1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

………………………….

6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Статья 103. Выселение граждан из специализированных жилых помещений

1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Установлено, что квартира по адресу: <адрес>В, <адрес>, находится в собственности Российской Федерации, передана в оперативное управление ГУ МЧС России по Воронежской области на основании Распоряжения Территориального управления Росимущества в Воронежской области от 06.12.2019г. (№)-р, имеет статус служебного согласно протоколу заседания комиссии МЧС России от 01.04.2013г. (№) о включении жилых помещений, закрепленных за территориальными подразделениями в специализированный жилищный фонд и отнесении их к служебным (Постановление Правительства РФ от 29.01.2006г. (№) «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»), о чем имеются записи в ЕГРН (л.д.57-76, 90-95, 126-127, 130-146).

Как установлено в ст.1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Зинченко Г.А. был признан нуждающимся в служебном жилом помещении по Воронежскому гарнизону с 15.07.2010г., в связи с чем 01.07.2013г. с ним <адрес> по <адрес>» с учетом Письма ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» и имеющегося права оперативного управления (распоряжение (№)-р от 30.01.2013г. (л.д.152-161) был заключен договор найма служебного жилья - квартира по адресу: <адрес> В, <адрес>, на период прохождения службы, который предусматривал в совокупности с Дополнительным Соглашением к нему от 21.01.2014г. его прекращение по истечению срока контракта о службе в ФПС ГПС, обязанность нанимателя освободить жилое помещение и сдать служебное жилье в течение 1 месяца со дня прекращения срока действия договора, выселение в судебном порядке в случае отказа нанимателя освободить помещение в установленный договором срок.

14.11.2019г. расторгнут контракт о прохождении службы с Зинченко Г.А., он уволен со службы в ФПС по п.11 ч.2 ст.83 ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» №141-ФЗ.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

По смыслу приведенных выше норм права, увольнение со службы служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

Поскольку увольнение Зинченко Г.А. состоялось 14.11.2019г., то 14.12.2019г. он должен был освободить служебную квартиру, а в связи с фактическим отказом от добровольного выселения, игнорированием требования, направленного в его адрес 20.04.2020г., исковые требования к нему о выселении в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению. Спорное жилое помещение является служебным, предоставлялось в период работы, трудовые отношения прекращены, обстоятельств, при которых в соответствии с частью 2 статьи 103 ЖК РФ выселение из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не допускается, не установлено.

Оснований полагать, что квартира была предоставлена Зинченко Г.А. по договору социального найма не имеется, поскольку договор найма заключен с ответчиком в 2013г., на учете нуждающихся в служебном жилье он состоял с 2010г., а право на получение жилых помещений по договорам найма сохранялось лишь за гражданами, принятыми на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005г., в силу п.2 ст.6 ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие ЖК РФ». Ответчик Зинченко Г.А., не являясь нанимателем по договору социального найма, воспользовался своим правом на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной статьей 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обратившись в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты, которая свои решением 19.09.2019г. приняла ответчика на учет и включила в список (л.д.185-187 ).. При этом не получение данной выплаты не предусмотрено законом в качестве основания для продления срока использования служебного жилья.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                   РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ МЧС России по Воронежской области удовлетворить.

Выселить Зинченко Геннадия Александровича из служебного жилого помещения – однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                       Г.В.Маркина