Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-158/2015 ~ М-3073/2015 от 27.07.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2015 г.                                                                                       г.Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Лазарева А.В.,

при секретаре - Коровянской Т.А.,

представителя начальников Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и территориального отдела №5 г.Уссурийск Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации - Драгалиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Стоянова <данные изъяты>, об оспаривании действий начальника Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения»     Министерства обороны Российской Федерации и начальника территориального отдела №5 г.Уссурийск Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с не предоставлением в собственность распределенного жилого помещения

установил:

Стоянов Г.Г. проходил военную службу по контракту в <данные изъяты> войсковой части №. 30 мая 2014 года заявителю предварительно распределены две квартиры по адресу: <адрес> общей площадью, с учетом дополнительной жилой площади 118,8 кв.м., в предоставлении в собственность которых Стоянову Г.Г. было отказано.

Полагая, что этим начальник Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения»     Министерства обороны Российской Федерации нарушил его права, Стоянов Г.Г. обратился в суд с вышеуказанным заявлением которым просил признать бездействие должностного лица, связанного с отказом передать в собственность квартиры по адресу: <адрес>, незаконным и возложить на начальника Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обязанность предоставить в собственность распределенные жилые помещения.

Представитель должностных лиц Драгалина А.С., не признав требования заявителя, пояснила, что право на предусмотренную п.2 ст.15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» льготу на дополнительную жилую площадь командиры воинских частей в воинском звании до подполковника включительно имеют только в период военной службы в данной должности.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, приказом командира войсковой части № от 3 ноября 2010 года № <данные изъяты> Стоянов Г.Г., <данные изъяты>, зачислен в распоряжение командира войсковой части № в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Решением начальника Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 23 августа 2011 года № принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма по избранному, после увольнения с военной службы, постоянному месту жительства в <адрес>.

В соответствии с абз.3 п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, к категории которых относится Стоянов Г.Г., и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному месту жительства.

Согласно извещению от 30 мая 2014 года № Стоянов Г.Г. дал согласие на получение в собственность предварительно распределенных двух квартир по адресу: <адрес>, общей площадью, с учетом дополнительной жилой площади, 118,8 кв.м., подтвердил свое согласие отметкой в корешке № к извещению №, и предоставил в Федеральное государственное казённое учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации квитанцию об оплате превышающей нормы предоставленной площади жилых помещений.

Однако начальником территориального отдела №5 г.Уссурийск Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации документы при принятии решения о предоставлении Стоянову Г.Г. жилых помещений на состав семьи <данные изъяты>, общей площадью, с учетом дополнительной жилой площади, 118,8 кв.м., не были согласованы по основанию отсутствия у заявителя права на дополнительную общую площадь жилого помещения.

Оценивая законность действий должностного лица, связанных с отказом в предоставлении заявителю жилых помещений с учетом дополнительной жилой площади как командиру воинской части, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ст.15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащий, имеющий воинское звание полковник, ему равное и выше, проходящий военную службу либо уволенный с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, командир воинской части, при предоставлении им жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право военнослужащих на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с п.2 ст.15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» сохраняется за офицерами в воинском звании полковника, ему равном и выше, не только проходящими военную службу, но и уволенными с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Иные категории военнослужащих (например, командиры воинских частей в воинском звании до подполковника, капитана 2 ранга включительно) имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения только в период прохождения военной службы.

Таким образом, поскольку право на дополнительную жилую площадь реализуется при предоставлении жилья, прекращение заявителем, в связи с увольнением с военной службы исполнения обязанностей по названной должности, влечёт утрату этого права при предоставлении жилья по избранному постоянному месту жительства, отличному от места прохождения военной службы.

Изложенное согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, прямо указавшего в определении от 24 июня 2008 года № 559-О-О на отказ в 1998 году законодателя от сохранения права на дополнительную жилую площадь за военнослужащими, не имеющими воинского звания полковник, после увольнения с военной службы (до 1998 года право на дополнительную жилую площадь или дополнительную комнату сохранялось за командирами воинских частей и после увольнения с военной службы).

При этом Конституционный Суд Российской Федерации указал, что право на получение дополнительной жилой площади по своему характеру является льготой, предоставляемой тем или иным категориям граждан с учётом их особого правового статуса, а потому изменение правового регулирования предоставления таких льгот не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод.

Кроме того, в ходе судебного заседания представителем начальника территориального отдела №5 г.Уссурийск Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Драгалиной А.С. представлено извещение от 28 июля 2015 года №, направленное заявителю 31 июля 2015 года, согласно которому Стоянову Г.Г. на состав семьи <данные изъяты> распределено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 79,00 кв.м., без учета дополнительной жилой площади, на получение которого в собственность заявитель дал согласие, и на дату рассмотрения гражданского дела сведений об отказе или отзыве согласия от предоставления распределенного жилого помещения, оформленного в корешке №                     к извещению, в уполномоченный орган не направил.

       Учитывая изложенное и принимая во внимание, что незаконность действий начальника Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» и начальника территориального отдела №5 г.Уссурийск Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» заявитель связывает лишь с предоставлением жилой площади без учёта его права на дополнительную жилую площадь, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, исходя из содержания вышеуказанных норм материального права и фактических обстоятельств дела, суд полагает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы заявителя по оплате государственной пошлины при подаче заявления в суд, ввиду отказа в удовлетворении заявленных требований, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░»     ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №5 ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░ 10 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░