Решение по делу № А79-859/2009 от 25.02.2009

А79-859/2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-859/2009

25 февраля 2009 года

Арбитражный суд в составе: судьи Каргиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю Моисееву Вячеславу Григорьевичу

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя- Аликова А.Ю. по доверенности от 31.12.2008 года №01-2025, сроком до 31.12.2009 года,

ответчика- Моисеева В.Г.,

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Управление, заявитель) обратилось в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Моисеева Вячеслава Григорьевича (далее – предприниматель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление мотивировано тем, что 30.01.2009 в 15 часов 00 минут на федеральной автомобильной дороге М-7 «Москва - Уфа» 655 км рядом с д. Сирмапоси Чебоксарского района Чувашской Республики проведена проверка водителя-предпринимателя Моисеева Вячеслава Григорьевича, управлявшего автомобилем ГАЗ - 322132 с гос.рег.номером О 217 ЕА 21 RUS, осуществлявшего перевозку 13 пассажиров по маршруту Чебоксары - Канаш.

В ходе проверки установлено, что ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров без специального разрешения (лицензии), наличие которого (которой) обязательно.

По указанным фактам в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного заявитель просит привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Предприниматель в судебном заседании пояснил, что он действительно по указанному маршруту осуществлял коммерческую перевозку пассажиров в количестве тринадцать человек. Лицензии на осуществление деятельность по перевозке пассажиров не имеет. Перевозку пассажиров осуществляет, но не часто. При этом, вину в совершении правонарушения не признал.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Моисеев Вячеслав Григорьевич, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и включен в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за ОГРН 306213028200032.

Управлением государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 30.01.2009 в 15 часов 00 минут на федеральной автомобильной дороге М-7 «Москва - Уфа» 655 км рядом с д. Сирмапоси Чебоксарского района Чувашской Республики была проведена проверка автомобиля ГАЗ-322132 с государственным регистрационным номером О 217 ЕА 21 RUS, в ходе которой установлено, что предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров, в количестве тринадцати человек, автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек без специального разрешения (лицензии).

30.01.2009 в присутствии ответчика государственным инспектором составлен протокол № 000741 об административном правонарушении, предусмотренном часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

С протоколом об административном правонарушении ответчик ознакомился в день его составления, экземпляр протокола он получил, о чем свидетельствуют соответствующие записи и подписи на протоколе. Ответчику разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют соответствующая запись и личная подпись предпринимателя на протоколе.

Объяснениями, данными предпринимателем 30.01.2009 в протоколе об административном правонарушении № 000741, он указал, что по указанному маршруту осуществлял коммерческую перевозку пассажиров в количестве тринадцать человек. Лицензии на осуществление деятельность по перевозке пассажиров не имеет.

В судебном заседании представитель заявителя и ответчик подтвердили вышеуказанные факты.

Проанализировав материалы дела в совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования, а также лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров, установлены в Положении о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637.

Следовательно, осуществляемая предпринимателем деятельность по перевозке пассажиров, подлежит лицензированию.

Лицензия, на осуществление деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, у ответчика во время проверки 30.01.2009 отсутствовала.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, отнесено к компетенции судьи арбитражного суда (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судом не выявлено.

При таких обстоятельствах и учитывая положения статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ суд признал предпринимателя виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначил ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 205 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Моисеева Вячеслава Григорьевича, 19 марта 1959 года рождения, уроженца д.Нюшкасы Янтиковского района Чувашской Республики, проживающего в г.Чебоксары, ул.Шумилова 13-32, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 09.10.2006 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары за основным государственным регистрационным номером 306213028200032 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей (четыре тысячи рублей 00 копеек).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по Чувашской Республике  (УГАДН по Чувашии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), Банк получателя: ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ г. Чебоксары, расчетный счет: 40101810900000010005, ИНН- 2128011031, КПП- 213001001, ОКАТО-97401000000,  БИК- 049706001,  КБК- 10611690040040000140, назначение платежа- прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

На решение может быть подана жалоба в арбитражный суд апелляционной и кассационной  инстанции.

Судья Н.А. Каргина