Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1108/2013 ~ М-1373/2013 от 27.09.2013

                                                                                                                       Гр.дело № 2-1108/084-2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

          25 ноября 2013 г.                                                                                              г. Курск

Курский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Бабкиной О.С.,

при секретаре Якушевой К.М.,

с участием представителя истца СНТ «Приморское» - председателя Масленникова Б.И., действующего на основании протокола собрания уполномоченных СНТ «Приморское» от 21.04.2013г. №1,

ответчика Степанца В.В.,

представителя ответчика Степанца В.В. - адвоката Власова А.В., представившего удостоверение № от 09.07.2010г. и ордер № от 06.11.2013г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Приморское» к Степанцу ФИО9 о сносе стен жилого дома, выходящих за границы земельного участка № СНТ «Приморское» и обязании вести строительство жилого дома в соответствии со СНиП, с отступлением от красной линии, обязании снести навес, убрать сено, складирование которого производить в соответствии с нормами противопожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Приморское» обратилось в суд с вышеупомянутым иском к Степанцу ФИО10, мотивируя тем, что ответчик ведет строительство жилого дома, выйдя за границы земельных участков № 1052, № 1053. Опорный столб под электрические сети общего пользования, который должен находиться за пределами земельного участка, стоит на его территории. Ссылаясь на нормы Федерального Закона от 15.04.1998г. № 66 - ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» (утв. Постановлением Госстроя России от 10.09.1997г. № 18-51), согласно которым, жилое строение должно находиться от красной линии проездов не менее чем на 3 метра, от улиц не менее 5 метров, расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 метров, считает, что жилое строение ответчика возводится в нарушение требований закона, правление СНТ разрешений на возведение жилого дома на землях общего пользования не давало. Установленный ответчиком навес для сена на территории проезда, кроме того, нарушает нормы противопожарной безопасности и в случаев воспламенения сена может произойти возгорание соседний жилых домов. Требуя устранения нарушений своих прав, полагаясь на ст.ст.304, ст.305 ГК РФ, просил обязать ответчика снести незаконно возведенные стены жилого дома, выходящие за границы земельного участка № СНТ «Приморское» и обязать вести строительство жилого дома в соответствии со СНиП 30-02-97, с отступлениями от красной линии проезда не менее чем на 3 метра. Обязать ответчика снести незаконно возведенный навес под сено, убрать сено. Складирование сена производить в соответствии с нормами противопожарной безопасности. Просил компенсировать судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в суд в сумме №

В судебном заседании представитель истца Масленников Б.И. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить и пояснил, что поводом для обращения в суд явилось протокольное решение правления СНТ «Приморское» от 21.09.2013г. о том, что Степанец В.В., занимающий участки под № 1052, № 1053, ведет строительство жилого дома и вынес стройку на общую территорию садоводческого товарищества. Ему, как председателю СНТ, прокурором <адрес> выдано представление на предмет устранения нарушений действующего законодательства. Фотографии наглядно показывают о самозахвате ответчиком мест общего пользования, что создает неудобства в использовании дороги, проходящей между земельными участками и улицами. Также, в адрес СНТ поступают многочисленные жалобы на незаконность действий Степанца В.В., который ведет незаконное строительство жилого дома, нарушает Правила содержания домашних животных, собаки бегают без привязи, пугают соседей. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик Степанец В.В. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что им ведется не строительство жилого дома, а утепление, возведенного более 20 лет назад, дачного дома, путем облицовки керазитоблоками стен дома, который принадлежит ему на праве собственности и располагается в границах его земельного участка. Проезд между улицами и дорогу он не перекрывал, строительные работы он ведет на своем участке, сено располагается, также, на его участке и никаких протоколов пожарных служб о привлечении его к административной ответственности не составлялось. Относительно животных, якобы, содержащихся на его земельном участке, пояснил, что у него таковых нет, он подкармливает бездомных собак, а комиссионное постановление от 01.11.2013г. считает незаконным и намерен его обжаловать. Возражая против иска, указал, также, на то, что никаких обследований состояния его дачного дома и земельного участка не проводилось, представлений о нецелевом использовании земельного участка административными органами ему не вносилось. Просил обратить внимание на то, что у СНТ «Приморское» отсутствует градостроительная и иная проектная документация, что не позволяет истцу ссылаться на нарушение границ общего пользования. Столб располагался на его земельном участке с момента основания СНТ, с 1990 годов, и в процессе рассмотрения данного дела, он пытался, с помощью вызова соответствующих служб, перенести его со своей территории, однако председатель СНТ в категоричной форме запретил это делать. Полагает, что поводом для обращения явилось не заявление членов правления, а его заявление в правоохранительные органы в августе 2013 года по вопросу незаконной деятельности председателя СНТ Масленникова Б.И. Просил в иске отказать в полном объеме.

        Выслушав стороны, объяснения свидетелей, проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

         В силу ст. 304 ГК РФ, ст. 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Истец по делу оспаривает законность строений на земельном участке, которые, якобы, возведены с отступлением от градостроительных и строительных норм и правил, чем нарушаются права и законные интересы СНТ «Приморское».

Между тем, само по себе несоблюдение, в том числе, незначительное, градостороительных и строительных норм и правил, может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

       Степанец ФИО11 является собственником земельного участка площадью 1357 кв.м. с кадастровым номером № и не жилого дома общей площадью 100 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> <адрес>, на основании постановления администрации <адрес> № от 17.11.2008г., декларации об объекте недвижимого имущества от 03.10.2013г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 17.02.2009г. и 17.10.2013г., выпиской из ЕГРП от 30.10.2013г. № (л.д.55, 108,109).

        По данным кадастрового плана территории от 05.11.2013г. местоположение данного земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: <адрес> <адрес>

      Согласно Описанию земельного участка от 23.09.2008г., он предоставлен Степанцу В.В. постановлением администрации <адрес> № от 17.11.2008г., как члену СНТ «Приморское» для ведения садоводства и огородничества. Границы участка согласованы с соседями и председателем товарищества Пешковым В.А., о чем имеется акт (л.д. 85-98).

      Из землеустроительного дела № по установлению границ земельного участка кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, выполненного по заказу Степанца В.В. в 2008г. ООО «Землеустроитель», следует, что границы земельного участка установлены, на нем отсутствуют коммунальные, инженерные, электрические сети и другие линии, что позволяет использовать его по прямому целевому назначению и в полном соответствии с установленным градостроительным регламентом данной зоны (135-150).

       Стороны не оспаривают, что земельным участком Степанец В.В. владеет более 20 лет.

       Согласно протоколу заседания правления СНТ «Приморское» от 21.09.2013г. на повестке дня был поставлен вопрос о принятии мер по незаконному строительству Степанцом В.В., занимающим участки под № 1052, № 1053, жилого дома и вынесении им стройки на общую территорию садоводческого товарищества. В связи с наличием жалоб на невозможность проезда остальных членов товарищества к своим участкам, было решено обратиться в суд (л.д.110-116).

      Представленные суду стороной истца фотоснимки, свидетельствующие, якобы, о ведении строительства на территории общего пользования, не могут рассматриваться судом как доказательства юридически значимых обстоятельств по делу.

    В СНТ «Приморское» не разработана градостроительная и иная документация, предусмотренная Сводом Правил СП 53.13330.2011 и СН 11-106-97, что не отрицалось представителем истца.

     Отсутствуют и какие-либо, надлежаще утвержденные, планы застройки территории СНТ «Приморское», то не позволяет установить ни красной лини, ни расположение мест общего пользования.

      В соответствии с частью 1,3 ст. 34 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 66-ФЗ возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории.

     Указанный проект составляется на основании ходатайства его правления и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок.

       Согласно пункту 4.1 Свода правил СП 53.13330.2011 «СНиП 30-02-97*. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» установлено, что все изменения и отклонения от согласованного с администрацией местного самоуправления проекта должны быть утверждены администрацией местного самоуправления.

         В развитие и обеспечение обязательных требований строительных норм и правил Российской Федерации СНиП 30-02 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» принят Свод правил по проектированию и строительству СП 11-106-97 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состава проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих объединений граждан», предусматривающий, что градостроительное регулирование и организация территорий садоводческих (дачных) объединений граждан проводятся в соответствии с утвержденной градостроительной документацией - проектами планировки и межевания, являющимися основными юридическими документами, определяющими в интересах населения условия ведения садоводства, отдыха и проживания (пункт 3.3).

        В соответствии с пунктом 5.3 СП 11-106-97 границы территорий общего пользования (к которым в силу пункта 5.4 СП 53.13330.2011 относятся участки, занятые объектами общего пользования и их санитарно - защитными зонами) и границы индивидуальных садово-дачных участков (с выносом в натуру) устанавливаются в проекте межевания.

      В то же время, как пояснил в суде ответчик им ведется не строительство жилого дома, а утепление, возведенного более 20 лет назад, дачного дома, путем облицовки стен дома керазитоблоками.

      Указанные обстоятельства были подтверждены в суде свидетельскими показаниями ФИО12 которые пояснили, что данный дом был возведен ответчиком с момента основания СНТ, в 1989-1990гг. Никаких конструктивных улучшений, с увеличением площади, Степанец В.В. не производил.

       Кроме того, как показал свидетель Асофьев В.В. с инициативой обращения в суд явилось мнение самого председателя, другие члены правления выступали за решение вопросов по подготовке проектной документации по застройке СНТ.

       Наличие строительного материала на улице возле дачного дома Степанца В.В., объясняется ведением ремонтных работ по его утеплению. К тому же, в процессе судебного разбирательства, проезжая часть, частично занятая складированием строительного материала, была ответчиком освобождена, препятствий для проезда он не создает, что подтверждается, представленными суду фотографиями (л.д. 133-134).

      Из ответа администрации <адрес> от 05.11.2013г. № (л.д. 59) следует, что обращений от СНТ «Приморское» по поводу нарушений законодательства со стороны Степанца В.В. при использовании участков №1052,1053, в администрацию <адрес> не поступало, разрешение на строительство на данных участках, не выдавалось.

       Представленные суду протокол об административном правонарушении № от 26.09.2013г., протокол заседания административной комиссии <адрес> от 01.11.2013г. в отношении Степанца В.В. указывают на привлечение его к административной ответственности по ст. 37 Закона Курской области от 04.01.2003г. №1 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» за нарушение правил содержания пчел, собак, кошек и других домашних животных (л.д.60-67).

     Однако их наличие не соотносится с предметом заявленных исковых требований.

      В силу статьи 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность в РФ осуществляется на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

      Расположение столба линии электропередач, стога сена, находящихся на территории дачного участка Степанца В.В., в исковом заявлении не конкретизировано, каких-либо доказательств создания препятствий истцу и нарушения его прав, им не приведено.

      Предписаний по устранению нарушений пожарной безопасности соответствующими службами в адрес ответчика не выносилось.

      Наряду с этим, представлением прокурора <адрес> от 21.11.2013г. (л.д.127-132), председателю СНТ «Приморское» предписано устранить нарушения строительного, санитарного законодательства, а также законодательства об электроснабжении.

Таким образом, из совокупности представленных суду доказательств, принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, в силу которого стороны наделены равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, и на которых лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий, суд не находит оснований для признания иска СНТ «Приморское» законным и обоснованным, и считает, что он удовлетворению не подлежит.

Принимая решение об отказе в иске, оснований для компенсации судебных расходов, понесенных истцом, не имеется.

         Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

        В удовлетворении исковых требований СНТ «Приморское» к Степанцу ФИО13 о сносе стен жилого дома, выходящих за границы земельного участка № СНТ «Приморское» и обязании вести строительство жилого дома в соответствии со СНиП, с отступлением от красной линии, обязании снести навес, убрать сено, складирование которого производить в соответствии с нормами противопожарной безопасности - отказать.

       Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

      Председательствующий-

         Судья                                                                                      О.С. Бабкина