Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-105/2017 (2-4378/2016;) ~ М-1297/2016 от 08.02.2016

Дело № 2-105/2017

178г

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2017 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Скобцовой Е.С.,

с участием представителя истца Расюкова А.В. Бакина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Расюков А.В. к администрации Октябрьского района в г. Красноярске, Расюкову В.В. о признании права на самовольную постройку в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Расюков А.В. обратился в суд с иском к администрации Октябрьского района в г. Красноярске, мотивируя требования тем, что 01 июля 1991 года его отец заключил с Красноярским исполнительным комитетом народных депутатов договор, по условиям которого Расюкову В.С. предоставлялся земельный участок под строительство и дальнейшее использование гаража № 9 по адресу: г. Красноярск, ул. Мелькомбинатовская, 2-6. Гараж был выстроен отцом по решению исполнительного комитета Октябрьского района г. Красноярска от 01 ноября 1978 года. 23 мая 2000 года Расюков В.С. умер, 07 апреля 2003 года умерла его супруга (мать истца) Расюкова В.Н. После смерти родителей истец фактически принял гараж, так как продолжал пользоваться им. В наследство в установленном законом порядке ни он, ни его брат Расюков В.В. не вступали, наследственное дело не заводилось. Просит признать за ним право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу:г.Красноярск, ул. Мелькомбинатовская, д № 1 «А», стр. У, бокс У.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Расюков В.В.

В судебное заседание истец Расюков А.В. не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом лично, нотариально удостоверенной доверенностью поручил представлять его интересы Бакину А.М.

Представитель истца Бакин А.М., действуя на основании доверенности реестр. УД-984 от 27 апреля 2014 года, исковые требования поддержал. Суду пояснил, что право собственности на гаражный бокс отец истца не оформлял, вместе с тем полагает, что гараж не является самовольной постройкой, поскольку построен на основании соответствующих разрешений, в связи с чем представлять заключения компетентных учреждений о соответствии постройки техническим, противопожарным требованиям не намерены.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района в г.Красноярске, ответчик Расюков В.В. в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, о причинах неявки суд не уведомили, письменный отзыв по требованиям не представили.

Представители третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание также не явились, извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, о причинах неявки суд не уведомили, письменный отзыв по требованиям не представили.

С учетом мнения представителя истца, руководствуясь ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Согласно п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу со ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственностина принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другому лицу в соответствии с завещанием или законом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

На основании ст.1141 Гражданского кодекса РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1, 2,3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства, как и строительство, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Разрешение на строительство выдается соответствующим органом архитектуры и градостроительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, как следует из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

Судом установлено, что по адресу: г. Красноярск, ул. Мелькомбинатовская, д. №1 «А», стр. У, возведен гаражный бокс У (л.д.6-7).

Как пояснил представитель истца, гаражный бокс возведен отцом истца – Расюковым В.С. на основании решения исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов о закреплении земельных участков под строительство 15-ти индивидуальных гаражей, в том числе, за отцом истца (л.д. 4).

Также суду представлены первая и последняя страница договора по содержанию и улучшению земельного участка, заключенного отцом истца с Красноярским исполнительным комитетом народных депутатов, по условиям которого Расюкову В.С. предоставляется временный земельный участок на срок с 01 июля 1991 года по 01 июля 1994 года (л.д. 13).

Вместе с тем, по окончанию срока действия данного договора иные договоры не заключались, в связи с чем, договорные отношения между сторонами прекратились. Доказательства оплаты арендных платежей по настоящее время у истца отсутствуют.

После прекращения действия договора аренды земельного участка участок истцу не предоставлялся на каком бы то ни было праве. Отсутствует у истца право на земельный участок и на момент рассмотрения иска.

Также судом установлено, что по окончанию строительства гаражный бокс в эксплуатацию Расюковым В.С. не вводился, акт рабочей комиссии администрации в Октябрьском районе г. Красноярска не издавался, право собственности на спорный гараж за Расюковым В.С. в установленном законом порядке не зарегистрировано. Указанные обстоятельства представитель истца подтвердил, доказательства обратного не представил.

09 мая 2000 года Расюков В.С. умер (л.д. 10). 07 апреля 2003 года умерла его супруга (мать истца) Расюкова В.Н. (л.д. 11).

Как следует из представленной копии наследственного дела в права наследования после смерти Расюкова В.С. вступила его супруга Расюкова В.И. (л.д.38-46 а). Среди наследственного имущества Расюкова В.С. указан гараж, однако правоустанавливающие документы на него отсутствуют.

Согласно сообщению нотариуса после смерти Расюковой В.И. наследственное дело не заводилось, с заявлениями о принятии наследства никто не обращался (л.д. 37).

Наследниками первой очереди после смерти Расюковой В.Н. является истец Расюков А.В. и его брат Расюков В.В.

При разрешении спора, суд исходит из того, что самовольная постройка – гараж, не является имуществом, принадлежащим наследодателю Расюкову В.С. на законных основаниях, и он не может быть включен в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

Вместе с тем, несмотря на указание суда в определении при принятии иска в производству о необходимости представить доказательства перехода права собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором возведен гараж, отсутствия факта нарушения прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, либо создания угрозы жизни и здоровью граждан, а также в судебных заседаниях 30 мая 2016 года, 03 октября 2016 года, 24 ноября 2016 года, которые откладывались в связи с намерениями представителя истца представить доказательства, заключения компетентных учреждений так и не были представлены.

С учетом положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что в силу прямого указания закона лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права собственности на нее независимо от времени, в течение которого объект недвижимости находился в его пользовании. При этом суд отмечает, что какие-либо права на земельный участок, на котором осуществлено самовольное строение, в настоящее время у истца отсутствуют, что исключает возможность признания права собственности на самовольную постройку. Более того, земельный участок под строениями не сформирован как объект каких-либо прав. Доказательств отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, либо создания угрозы жизни и здоровью граждан также не представлены.

При таких обстоятельствах, поскольку истец не предпринял надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил доказательства по обстоятельствам, имеющим значение для разрешения спора, несмотря на многократные указания суда, основания для удовлетворения иска Расюкова А.В. отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Расюков А.В. о признании права на самовольную постройку в порядке наследования, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Т.Н. Вожжова

Копия верна: Т.Н. Вожжова