Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-730/2015 ~ М-659/2015 от 12.03.2015

...

Дело №2-730/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2015 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Рукавишникова Е.А.,

при секретаре Аносовой А.В.,

с участием представителя истца Черновой Т.А.,

ответчика Веселовой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области к Веселовой Г. К. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

установил:

Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области обратился в суд с иском к Веселовой Г.К., в котором просит признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ... от 15.09.2011 недействительным.

В обоснование иска указано, что по заявлению Веселовой Г.К., собственника помещения ... по вопросу проверки правомерности принятия собственниками помещений в доме по вышеуказанному адресу на общем собрании таких собственников, состоявшемся 15.09.2011, решения о выборе ООО «Компания «Управа» в качестве обслуживающей организации. 17.11.2014 в отношении данной организации была проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Компания «Управа» не являлась инициатором и не участвовала в проведении 15.09.2011 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу. В протоколе общего собрания от 15.09.2011 указано, что инициатором общего собрания собственников являлась Веселова Г.К., вместе с тем отсутствуют сведения о дате, времени и месте проведения собрания; о дате, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; сведения о местах хранении всех документов, которые имеют отношение к общему собранию собственников помещений указанного многоквартирного дома, оформленного протоколом от 15.09.2011. Кроме того регистрационный лист или бюллетени заочного голосования в материалы проверки не представлены, а без них оценить реальное количество собственников, принимавших участие в голосовании, невозможно. Ответчик при этом протокол не подписывала. Таким образом, общее собрание собственников помещений дома ..., проводимого в форме заочного голосования, оформленного протоколом от 15.09.2011, было проведено с нарушением порядка проведения общих собраний собственников помещений и является не правомочным.

Представитель истца Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области – Чернова Т.А., в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Веселова Г.К. в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление. Положения ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Компания «Управа», в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени судебного заседания, об отложении судебного заседания не просил, о причинах неявки суд не известил.

Суд в силу положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований этого Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Судом установлено, что истцом на основании обращения от 22.10.2014 собственника помещений в доме ... была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Компания «Управа» по вопросу правомерности принятия собственниками помещений в доме ... решения о выборе ООО «Компания «Управа» в качестве обслуживающей организации, оформленного протоколом от 15.09.2014, что подтверждается распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 17.11.2014 № В-3419.

Согласно акту проверки от 21.11.2014 № В-3419, Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области были установлены нарушения при принятии решения от 15.09.2011.

Статьей 44 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия соответствующего решения (протокола)) установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; 3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; 3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания; 4) выбор способа управления многоквартирным домом; 5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что вопросы, отраженные в оспариваемом протоколе общего собрания относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и соответствуют повестке дня.

Статьей 45 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) установлено, что внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Статьей 47 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ), предусматривалась возможность проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. И в отличие от действующих в настоящее время положений ст.47 ЖК РФ, обязательного условия о том, что заочному голосованию должно предшествовать и не состояться общее собрание в очной форме предусмотрено не было.

В соответствии со ст.47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В силу положений ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Как следует из материалов дела 15.09.2011 проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме ... в форме заочного голосования.

Согласно протоколу общего собрания участие в голосовании приняли 85 собственников помещений, обладающих 74,3% голосов от общего числа голосов. Приняты решения о выборе способа управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений, обслуживающей организацией выбрано ООО «Компания «Управа», при этом не определено место хранения протоколов общих собраний и решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Ответчику Веселовой Г.К., а также третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Компания «Управа» было предложено предоставить документы, касающиеся проведения 15.09.2011 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома ....

Однако, в материалы дела указанные документы представлены не были, кроме того, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, доказательств, подтверждающих законность проведенного собрания с соблюдением установленного порядка и наличия кворума, суду представлено не было.

Более того, как следует из пояснений ответчика, инициатором общего собрания 15.09.2011 она не являлась, протокол от 15.09.2011 не подписывала, собрание с указанной повесткой дня не проводилось ни в какой форме.

При этом, из представленных документов (л.д. 9) усматривается, что протокол общего собрания от 15.09.2011 в ООО «Компания «Управа» отсутствует, в данной организации находится только протокол от 29.01.2010, согласно которому данная компания выбрана управляющей организацией в отношении спорного дома.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в материалы дела не представлено доказательств наличие кворума на оспариваемом собрании, что свидетельствует о незаконности принятых на нем решений, в связи с чем исковые требования Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области к Веселовой Г.К. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 15.09.2011 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер госпошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области к Веселовой Г. К. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома удовлетворить.

Признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ... от 15.09.2011 недействительным.

Взыскать с Веселовой Г. К. в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлине в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья (подпись)

...

...

...

...

...

...

...