Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-226/2018 ~ М-215/2018 от 13.09.2018

Дело № (№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года      с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Новорецкой Е.П.,

с участием помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона ФИО7,

ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО1,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ к ФИО2, Пушкарёвой ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО1 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселение без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (ФГКУ «Востокрегионжилье») обратилось в суд с указанным исковым заявлением к ФИО2, Пушкарёвой ( добрачная фамилия ФИО10) Т.С., ФИО3, ФИО4, ФИО1 по тем основаниям, что ФИО2 было предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения№ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом членов его семьи супруги ФИО9, дети ФИО3, ФИО4 на период прохождения военной службы в 2006 году служебное жилое помещение по <адрес>. На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору№ в качестве члена семьи ФИО2 был вселен брат ФИО9- ФИО1 Однако, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО2 выехал из спорного служебного жилого помещения, снялся с регистрационного учета. Брак между Шороховыми был расторгнут. Кроме того, ФИО9 была уволена из войсковой части ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, в связи с чем ответчики утратили право пользования данным жилым помещением. В ходе проверки правомерного использования служебных жилых помещений было установлено, что в <адрес> проживает только ФИО1 без законных оснований. Ответчикам направлялись предупреждения об освобождении в установленном законом порядке жилого помещения в течение 10 дней после получения данного предупреждения, однако, ответчики до настоящего времени не сдали жилое помещение собственнику тем самым незаконно удерживают квартиру, принадлежащую Министерство обороны РФ, полномочия по управлению которой переданы ФГКУ «Востокрегионжилье», и ответчики, не снимаясь с регистрационного учета по указанному жилому помещению, а ответчик ФИО1 кроме того не освобождает квартиру, препятствуют в распоряжении жилым фондом и реализации прав собственника в полном объеме, что также нарушают права других военнослужащих на предоставление им жилого помещения на время прохождения военной службы в порядке очередности, в связи с чем просит расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>.57 <адрес>, заключенный с ФИО2, и признать ФИО2, Пушкарёву (ФИО10) ФИО9 В.Ю, ФИО4, ФИО1 утратившими право пользования спорным жилым помещением, обязать МО МВД России «Октябрьский» снять с регистрационного учета по данному адресу Пушкарёву (ФИО10) ФИО9 В.Ю, ФИО4, ФИО1 Также просит выселить ФИО1 из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ Сергачёва А.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, от нее поступило заявление о рассмотрение дело в их отсутствие, на иске настаивает в полном объеме, поскольку ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ получил государственный жилищный сертификат УВ № на состав семьи из 4 человек, в том числе на супругу ФИО9, сыновей ФИО3, ФИО4 и реализовал его ДД.ММ.ГГГГ путем приобретения жилого помещения <адрес> Республики Дагестан. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, из которой ему выделяются денежные средства для приобретения жилья.

Ответчик ФИО1 с иском не согласен и пояснил, что он ранее проживал в <адрес> родителями, затем был зарегистрирован в <адрес>. В 2010 году он вселился в <адрес> в качестве члена семьи мужа своей сестры ФИО2, который служил в войсковой части №. Сам он до 2005 года состоял в трудовых отношениях с войсковой частью №, затем стал служить и проходит военную службу в войсковой части №, где служит по настоящее время. После того, как ФИО2 уехал к новому месту службы, договор найма служебного жилого помещения ни с его сестрой, ни с ним не перезаключали. Он не обращался ни с таким заявлением, ни с заявлением о постановке его на учет как нуждающегося в служебном жилом помещении в связи с военной службой в ФГКУ «Востокрегионжилье». С заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения он обратился в ФГКУ «Восторегионжилье» только ДД.ММ.ГГГГ. В спорном жилом помещении проживает он один, его сестра с детьми около 4 лет проживают в собственной квартире по <адрес>, понимает, что проживает незаконно, но просит предоставить отсрочку в выселении из спорного жилого помещения для решения вопроса о получении жилья либо приобретения его за счет средств накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, в которую он включен с 2008 года.

Ответчики ФИО3, ФИО4 с иском полностью согласны, поскольку с 2014 года они постоянно проживают в <адрес>, которую приобрели родители. До этого проживали в военном городке в <адрес> когда в войсковой части их отец ФИО2 проходил военную службу. Затем он был уволен и ему был выдан жилищный сертификат.

Ответчики Пушкарёва (добрачная фамилия ФИО10) Т.С., ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами гражданского дела. Согласно заявления ФИО2 просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьего лица МО МВД России «Октябрьский» и органа опеки и попечительства в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, согласно заявления представителя органа опеки и попечительства просит рассмотреть дело в их отсутствие, возражений против иска не имеют, так как ФИО4 является студентом Хейхейского университета, проживает постоянно совместно с матерью Пушкаревой Т.С. по <адрес>, а не по адресу <адрес>.57 <адрес>.

Выслушав мнение ответчиков, помощника прокурора, суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть иск в отсутствие указанных участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав доводы ответчиков, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе, в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

В силу ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации", приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, является служебным, расположено в закрытом военном городке № <адрес>.

Согласно постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.57 <адрес> включена в число служебных квартир.

Согласно договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 и членам его семьи ФИО9, ФИО3, ФИО4 было предоставлено в связи с прохождением ФИО2 военной службы в войсковой части №.

Как следует из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 в служебное жилое помещение вселен брат супруги ФИО2- ФИО1

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно п.18,19 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ договор прекращает действие в связи с окончанием срока службы.

В случае прекращение договора в связи с окончанием службы, наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение, наниматель и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Согласно справки ФКУ войсковая часть № ФИО2 в списках личного состава части не значится.

Согласно представленных истцом документов ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ получен государственный жилищный сертификат на приобретение жилья для семьи из 4 человек: супруги ФИО9, сыновей ФИО3, ФИО4 и который был реализован ДД.ММ.ГГГГ путем приобретения жилья в <адрес> Республики Дагестан.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ юрисконсульт Пушкарёва (ФИО10) Т.С. уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заключением брака изменена фамилия юрисконсульта ФИО9 на фамилию Пушкарёва.

Однако, из справки МО МВД России «Октябрьский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с убытием в Республику Дагестан <адрес>, в/ч №.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на объекты недвижимости филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Пушкарёвой Т.С. зарегистрировано право общей совместной собственности ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение в <адрес>.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на объекты недвижимости филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение в <адрес>, СНТ «Ветерок», уч.201б <адрес>.

Из справки МО МВД России «Октябрьский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что зарегистрированными по адресу <адрес>.57 <адрес> являются ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, Пушкарёва Т.С., ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки администрации Екатеринославского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, акта от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.57 <адрес>ёва Т.С., ФИО3, ФИО4 не проживают, проживает ФИО1

Согласно выписки из лицевого счета по <адрес> начисление коммунальных услуг производится из расчета 4 человек.

Из буквального содержания договора найма служебного жилого помещения следует, что жилое помещение ФИО2 и членам его семьи предоставлялось в связи и на время прохождения им военной службы в войсковой части №, расположенной в <адрес>.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на определенный состав семьи как военнослужащему во временное пользование на период службы, поэтому ответчики приобрели производное от нанимателя право пользования служебным жилым помещением.

Фактическое пользование жилым помещением не приводит к возникновению отношений по пользованию помещением на условиях договора найма служебного помещения у ответчиков.

Из материалов дела усматривается, что в целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчиков 18 мая, ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения, данное требование не исполнено до настоящего времени.

Поскольку ответчик ФИО2 прекратил службу в войсковой части № и не проходит военную службу в войсковой части №, оснований для сохранения за ним и членами его семьи служебного жилья по <адрес>.57 <адрес> в военном городке в <адрес> после перевода ФИО2 на другое место службы не имеется. Соответственно договор найма спорного служебного жилого помещения является расторгнутым, а ответчики утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Довод ответчика ФИО1 о том, что за ним сохраняется право пользования служебным жилым помещением по <адрес>, поскольку он проходит военную службу в войсковой части №, суд считает необоснованным, поскольку в соответствии с ч.2 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным этим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно п.1, 2.3,5,6 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом МО РФ от 30 сентября 2010 года за №1280, военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), и совместно проживающим с ними членам их семей (далее именуются - члены их семей) предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации), к которому прикладываются следующие документы: копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов); копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции; справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).

Служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", после сдачи предоставленных по прежнему месту военной службы служебных жилых помещений.

Военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, а в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы.

Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, о чем военнослужащему направляется уведомление по рекомендуемому образцу согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции.

При поступлении сведений о служебном жилом помещении, которое может быть распределено, структурное подразделение уполномоченного органа принимает решение о предоставлении служебного жилого помещения военнослужащему, включенному в список на предоставление служебного жилого помещения, о чем структурным подразделением уполномоченного органа в трехдневный срок направляется военнослужащему сообщение о предлагаемом жилом помещении по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают со структурным подразделением уполномоченного органа договор найма служебного жилого помещения.

Как установлено, в судебном заседании ФИО1 в ФГКУ «Востокрегионжилье» не обращался с заявлением для получения служебного жилого помещения в связи с прохождением военной службы.

Согласно сообщения администрации Екатеринославского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, Пушкарёва Т.С., ФИО3, ФИО4 не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Согласно справки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, Пушкарёва Т.С., ФИО3, ФИО4 не являются участниками жилищных программ, действующих на территории <адрес>.

Сохранение же за ответчиками права пользования спорным жилым помещением в <адрес> повлечет нарушение прав других военнослужащих войсковой части №, расположенной в данном населенном пункте, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Необеспеченность ответчика ФИО1 служебным жилым помещением по установленным нормам может служить основанием для заявления ответчиком соответствующего спора, а не основанием для сохранения за ним права пользования спорной служебной квартирой, которая предоставлялась для временного проживания другому военнослужащему ФИО2, членом семьи которого являлся ФИО1, в связи с прохождением военной службы и как установлено в судебном заседании в 2007 году наниматель спорного жилого помещения ФИО3выехал и снялся с регистрационного учета из спорного жилого помещения, а права членов семьи нанимателя по пользованию служебным жилым помещением производно от права нанимателя по пользования служебным жилым помещением, поэтому договор найма служебного жилого помещения по <адрес> является расторгнутым, а ответчики утратившими право пользования служебным жилым помещением, а также ответчик ФИО1 подлежащим выселению из занимаемого служебного жилья, в связи с чем исковые требования ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства Обороны РФ о признания договора найма служебного жилого помещения расторгнутым, ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселение ответчика ФИО1 из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлен факт, что своими действиями (бездействиями), а именно не снятием с регистрационного учета, ответчики ФИО1, Пушкарёва Т.С, ФИО3, ФИО4 нарушают права собственника на передачу жилого помещения другим военнослужащим.

Данные обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении ответчиком своими правами. Так согласно п.1 ч.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерение причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п. «е» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку суд пришел к выводу о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, а также и о выселение ответчика ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес>.57 <адрес>, поэтому ответчики подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ- удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Екатеринославской КЭЧ Министерства обороны Российской Федерации и ФИО2.

Признать утратившими право пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Пушкарёву ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, жилым помещением по адресу: <адрес>.57 <адрес>.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, из жилого помещения, расположенного в <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать МО МВД России «Октябрьский» снять с регистрационного учета сведения в отношении Пушкарёвой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца, начиная с 17 октября 2018 года, через Октябрьский районный суд Амурской области.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2018 года