Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-651/2020 ~ М-418/2020 от 03.03.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 г.    с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре судебного заседания Гришиной Н.А.,

с участием представителей истца Кузьмина А.В., Бурнаевской Е.И., представителя третьего лица ТСН «Сокское – 1» «Самараоблгаз» Бурнаевского А.А., представителя третьего лица Сацюк Н.А. Кривецкого О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Авдониной В.П. к комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области, администрации г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Авдонина В.П. обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области, администрации г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью 789 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования – садоводство; в границах согласно каталогу координат характерных точек границ земельного участка, содержащемуся в схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (изготовлена кадастровым инженером ООО «Строй-Инвест» ФИО1).

В обоснование заявленных требований истец указала, что Решением Куйбышевского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и отводе земельных участков» работникам Областного производственного управления газового хозяйства «Куйбышевоблгаз» для коллективного садоводства был выделен земельный участок в Красноярском районе площадью 2,5 га. Руководство «Куйбышевоблгаз» выделенную землю распределило между своими работниками согласно представленному списку и для организации ведения коллективного садоводства было создано садово-дачное товарищество № 1 ассоциации «Самараоблгаз».

Право истца на земельный участок, также подтверждается заключением правления ТСН «Сокское-1» Самараоблгаз и списками членов садово-дачное товарищество № 1 ассоциации «Самараоблгаз», в которых содержится запись под № о закреплении с ДД.ММ.ГГГГ года спорного земельного участка за истцом. Также с ДД.ММ.ГГГГ года истец постоянно пользуется, предоставленным ей земельным участком площадью 0,078 га, является членом ТСН «Сокское-1» Самараоблгаз, задолженности по оплате членских взносов не имеет. Правоустанавливающий документ на спорный земельный участок истцу не выдавался.

В соответствии с Постановлением Администрации городского поселения Новосемейкино № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проведением инвентаризации и изменением названий садово-дачных товариществ, земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> согласно выписки из распоряжения главы администрации Новосемейкинской волости № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес>.

В межмуниципальном отделе по Красноярскому, Елховскому районам Управления Росреестра по Самарской области также содержатся списки дачников массива Сокский СДТ «Сокское-1» «Самараоблгаз», однако правообладателем спорного земельного участка под № указана Сацюк Н.А.

В целях оформления права собственности на земельный участок истец обратилась к кадастровому инженеру ООО «Строй-Инвест» ФИО1 для проведения кадастровых работ на земельном участке. Кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ была подготовлена схема расположения земельного участка, в соответствии с которой площадь земельного участка составила 789 кв.м.

В настоящее время у истца возникла необходимость в надлежащим оформлении земельного участка, для чего я обратился в администрацию городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, истцом было получено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, а именно, согласно информации межмуниципального отдела по Красноярскому, Елховскому районам Управления Росреестра по Самарской области имеются сведения в списках на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на имя Сацюк Н.А. . В связи с чем схема о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, не подлежит утверждению.

Ввиду изложенного, истец была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представители истца Бурнаевская Е.И., Кузьмин В.В. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальной собственностью в судебное заседание не явился, согласно письменного отзыва на иск оставляет внесение решения на усмотрение суда. Просит рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области, в судебное заседание не явился, согласно письменного отзыва на иск оставляет внесение решения на усмотрение суда. Просит рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица ТСН «Сокское – 1» «Самараоблгаз» Бурнаевский А.А. в судебном заседании исковые требования поддерживал, не возражал против их удовлетворения.

Представитель третьего лица Сацюк Н.А. по доверенности Кривецкий О.И. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, а также пояснил, что Сацюк Н.А. не претендует на спорный земельный участок, является собственником другого земельного участка в ТСН «Сокское – 1» «Самараоблгаз».

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей истца Кузьмина А.В., Бурнаевской Е.И., представителя третьего лица ТСН «Сокское – 1» «Самараоблгаз» Бурнаевского А.А., представителя третьего лица Сацюк Н.А. - Кривецкого О.И., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Установлено в судебном заседании, что решением Куйбышевского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и отводе земельных участков» работникам Областного производственного управления газового хозяйства «Куйбышевоблгаз» для коллективного садоводства был выделен земельный участок в Красноярском районе площадью 2,5 га.( л.д. № оборот).

Руководство «Куйбышевоблгаз» выделенную землю распределило в ДД.ММ.ГГГГ году между своими работниками согласно представленному списку и для организации ведения коллективного садоводства было создано садово-дачное товарищество № ассоциации «Самараоблгаз». Авдонина В.П. в этом списке лиц, которым выделен земельный участок, числится под №, так как ей был выделен земельный участок № площадью 780 кв.м.( л.д. №).

В соответствии с Постановлением Администрации городского поселения Новосемейкино № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением инвентаризации и изменением названий садово-дачных товариществ, земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, согласно выписки из распоряжения главы администрации Новосемейкинской волости № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес>( л.д. №).

Установлено так же, что истец является членом ТСН «Сокское-1» «Самараоблгаз», обрабатывает указанный земельный участок, добросовестно оплачивает все необходимые платежи, что подтверждается Заключением правления ТСН «Сокское-1» «Самараоблгаз» № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что Авдонина В.П. пользуется участком № площадью 789 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ согласно договору о предоставлении в пользование земельного участка под разведение индивидуальных садов, задолженности по членским взносам не имеет ( л.д. № оборот).

Также судом установлено, что согласно членской книжке садовода СТ «Сокское» «Самараоблгаз» («Куйбышевоблгаз»), с ДД.ММ.ГГГГ года – ТСН «Сокское-1» «Самараоблгаз» на имя Авдониной В.П. имеется отметка об оплате членских взносов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: <адрес> (л.д. №).

Также материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок № находится в границах земельного участка, отведённого ТСН «Сокское -1» что подтверждается схемой участков садово-дачного товарищества «Самараоблгаз», массив «Сокский», заверенной председателем правления ТСН (л.д. №).

Согласно Устава ТСН «Сокское-1» «Самараоблгаз», товарищество образовано на земельном участке выделенном решением Куйбышевского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и отводе земельных участков» работникам Областного производственного управления газового хозяйства «Куйбышевоблгаз» для коллективного садоводства площадью 2,5 га.(л.д. №).

Таким образом, установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года является членом ТСН «Сокское-1» «Самараоблгаз» и пользуется спорным земельным участком беспрепятственно до настоящего времени. Так же установлено, что земельный участок предоставлен Авдониной А.П. на законных основаниях, что подтверждается заключением правления ТСН «Сокское-1» «Самараоблгаз», решениями уполномоченных органов о выделении земельного участка дачному массиву до вступления в силу Федерального закона № 137 ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно п. 2.7 ст. 3 указанного закона, до 31.12.2020 члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и члены садоводческих и огороднических товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 указанного Федерального закона, в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации на основании заявления гражданина или его представителя.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Адвонина В.П. обращалась в Администрацию городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области с заявлением № о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка. Однако ею было получено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предварительном предоставления земельного участка» по тем основаниям, что план-схема территории ТСН «Сокское -1» Самараоблгаз в настоящее время не согласована и кроме того, в списке дачников, полученных администрацией городского поселения Новосемейкино из управления Росреестра имеется запись на имя Сацюк Н.А. в отношении земельного участка №, а так же имеется отметка о наложении ареста на спорный земельный участок (л.д. №).

Также судом установлено согласно ответа Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, что план-схема границ СДНТ «Сокское-1» согласована (л.д. №).

Согласно ответа межмуниципального отдела по Красноярскому, Елховскому районам Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в массиве сведений о ранее зарегистрированных правах в период с 1992 по 1998 правоудостоверяющие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на имя Авдониной В.П. отсутствуют; в массиве сведений о ранее зарегистрированных правах в период с 1992 по 1998 правоудостоверяющие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на имя Сацюк Н.А. отсутствуют. Предоставлен список дачников массив Сокский, СДТ «Сокское-1» Самараоблгаз, в отношении спорного земельного участка. также указано, что списки членов садового товарищества имеются не в полном объеме, не учтены в государственном фонде данных и приняты на хранение, как простая корреспонденция (л.д. №).

Согласно заверенного председателем правления ТСН списка, земельный участок № закреплен за Авдонина В.П., из пояснений председателя ТСН «Сокское – 1» Самараоблгаз Бурнаевский А.А. следует, что Сацюк Н.А. так же является членом ТСН, но за ней закреплен другой земельный участок.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

На основании ст. 15 ЗК РФ Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При таких обстоятельствах признание права истца на земельный участок возможно в судебном порядке.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В целях оформления права собственности на земельный участок истец обратилась к кадастровому инженеру ООО «Строй-Инвест» ФИО1 для проведения кадастровых работ на земельном участке. Кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ была подготовлена схема расположения земельного участка, в соответствии с которой площадь земельного участка составила 789 кв.м. (л.д. №).

В распоряжение суда представлен акт согласования границы спорного участка, подписанный смежными землепользователями (л.д.№).

Из ответа ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 789 кв.м. расположенного по адресу <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено (л.д. №).

Согласно ответа министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный земельный участок, согласно представленному каталогу координат в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов (л.д. №).

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Учитывая изложенное, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что отсутствие у истца правоустанавливающего документа на спорный земельный участок, составляющий территорию СНТ «Сокский-1», Самараоблгаз не может нарушать ее имущественные права и быть основанием для отказа в предоставлении земельного участка, поскольку факт существования СНТ «Сокский-1» Самараоблгаз и факт использования земельного участка истцом с ДД.ММ.ГГГГ года нашел свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства. В связи с чем, суд находит заявленные исковые требования Авдониной В.П.. о признании права собственности на земельный участок площадью 789 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования – садоводство; в границах согласно каталогу координат характерных точек границ земельного участка, содержащемуся в схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (изготовлена кадастровым инженером ООО «Строй-Инвест» ФИО1) обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6 Земельного кодекса РФ, п.п. 2.7 – 2.10, 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Авдониной В.П. к комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области, администрации г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Признать за Авдониной В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой
<адрес>, право собственности на земельный участок площадью 789 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования – садоводство; в границах согласно каталогу координат характерных точек границ земельного участка, содержащемуся в схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (изготовлена кадастровым инженером ООО «Строй-Инвест» ФИО1) и представленному на листе № настоящего гражданского дела.

Исковые требования, заявленные к ответчику комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение подлежит изготовлению в течение пяти дней.

Судья    Абишев М.С.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья__________________________Абишев М.С.