Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-463/2013 ~ М-415/2013 от 14.08.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лунёвой Т.А.

с участием старшего помощника Кировского межрайонного прокурора ФИО2

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кирове Калужской области

ДД.ММ.ГГГГ

дело по иску Кировского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Администрации сельского поселения «Деревня Дуброво» о возложении обязанности организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информировании юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Кировский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Деревня Дуброво», в котором указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств электрических ртутьсодержащих ламп, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации при реализации полномочий, в том числе по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, возложенных на органы местного самоуправления поселения федеральным законодательством. В нарушение требований ст.ст.4, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.8,12 Правил обращения с отходами производства и потребления, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ч.2,3 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ответчиком не приняты меры к обеспечению сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, нормативные правовые акты в сфере организации сбора ртутьсодержащих ламп не принимались; места по сбору отработанных ртутьсодержащих ламп на территории поселения отсутствуют; юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица о порядке осуществления сбора на территории поселенияне информируются в силу отсутствия организации такого сбора со стороны органов местного самоуправления муниципального образования. В связи с чем, прокурор просит обязать администрацию сельского поселения «Деревня Дуброво» организовать на своей территории сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора на территории поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Коммунальный сервис».

В судебном заседании прокурор ФИО2 исковые требования поддержала, уточнив, что просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать на территории поселения сбор отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе путем издания нормативно-правового акта, регулирующего порядок сбора и вывоза ртутьсодержащих ламп, а также обеспечить информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора в соответствие с требованиями законодательства. В обоснование требований представил доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика - по доверенности ведущий специалист администрации сельского поселения «Деревня Дуброво» ФИО4 не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ООО «Коммунальный сервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

     Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

       Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждому гарантированно право на благоприятную окружающую среду.

        На основании ст.14 ч.1 пп.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора возложена на органы местного самоуправления поселения.

Ответчиком в судебном заседании не оспаривалось, что работа в области организации сбора и вывоза отработанных ртутьсодержащих ламп у них не осуществлена в настоящее время. В Правила благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Деревня Дуброво» внесен п.4.16, предусматривающий, что ртутьсодержащие осветительные приборы должны храниться в герметичной таре в отведенных для этих целей помещениях и вывозиться на специализированные предприятия для их демеркуризации. Иных нормативных актов, регламентирующих порядок сбора и вывоза отработанных ртутьсодержащих ламп, на территории сельского поселения администрацией до настоящего времени принято не было.

Статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территориях муниципальных образований организацию деятельности в области обращения с отходами (деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов) осуществляют органы местного самоуправления. Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды, определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

Во исполнение требований пункта 9 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (далее Правила).

В соответствии с пунктом 8 указанных Правил организация сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора возложены на органы местного самоуправления. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей осуществляют специализированные организации (п.9Правил).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, в связи с чем, находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию сельского поселения «Деревня Дуброво» Кировского района Калужской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать на территории поселения сбор отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе путем издания нормативно-правового акта, регулирующего порядок сбора и вывоза ртутьсодержащих ламп, а также обеспечить информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора в соответствие с требованиями законодательства.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кировский районный суд Калужской области

Председательствующий:                           Т.А. Лунёва