Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-322/2021 от 10.08.2021

Дело №5-322/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г.Вичуга 29 сентября 2021 года

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Галаган А.В.,

рассмотрев материалы дела в отношении Крутова Михаила Константиновича, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, - о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Крутов М.К. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

3 августа 2021 года в 14 часов 40 минут Крутов М.К. в нарушение требований п.9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» в редакции Указа от 3 августа 2021 года №116-уг находился в нежилом здании – приемном отделении поликлиники №3 ОБУЗ «Вичугская ЦРБ» по адресу: <данные изъяты>, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания.

В суд лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Крутов М.К. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке. Направленное заказным письмом с уведомлением по адресу места его жительства и регистрации судебные извещения возвращены почтовым отделением связи по истечении срока хранения. При таких обстоятельствах, в силу п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» Крутов М.К. считается извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в связи с чем имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствие.

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В силу п.п.«а)2»п.а ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 и предусматривают в числе прочего, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза

возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п.3, п.п. «в, г» п.4).

В свою очередь, Указом Президента РФ от 11 мая 2020 года №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в соответствии со ст.80 Конституции РФ постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить: определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (п.п. «а, в» п.1).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п.«а)2» п.«а» ст.10 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п.«б» п.6 ст.4.1, п.п.«а, «у», «ф» ч.1 ст.11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года №23-уг в действующей на момент рассматриваемого административного правонарушения редакции в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 02.04.2020 N239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", от 28.04.2020 N294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 11.05.2020 N316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13.03.2020 N6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности (п.1), в рамках которого на граждан возложена обязанность при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

В ходе рассмотрения дела установлено, что 3 августа 2021 года в 14 часов 40 минут Крутов М.К. в нарушение требований п.9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» в редакции Указа от 3 августа 2021 года №116-уг находился в нежилом здании – приемном отделении поликлиники №3 ОБУЗ «Вичугская ЦРБ» по адресу: <данные изъяты>, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных судом, отвечающих требованиям закона доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 3 августа 2021 года, содержащим описание обстоятельств совершенного Крутовым М.К. правонарушения и его собственноручное указание, что с протоколом он согласен, от дачи объяснений отказывается;

- рапортами полицейских ОВППСп МО МВД России «Вичугский» ФИО6 и ФИО7 о том, что 3 августа 2021 года нарядом МОВО «475» им был передан выявленный у дома №2 по ул.Вокзальная г.Вичуга Ивановской области с признаками алкогольного опьянения Крутов М.К., который был ими доставлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в поликлинику №3 ОБУЗ «Вичугская ЦРБ» по адресу: <данные изъяты>, где на их требование надеть средства индивидуальной защиты органов дыхания Крутов М.К. пояснил, что у него с собой их нет, а после выдачи ему в 14 часов 40 минут новой медицинской маски надевать ее отказался, ссылаясь на то, что заболеть он не боится и в защите не нуждается, в связи с чем было принято решение о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

- фотоматериалом с изображением Крутова М.К. 3 августа 2021 года в 14 часов 40 минут в помещении поликлиники №3 ОБУЗ «Вичугская ЦРБ» по вышеуказанному адресу без средств индивидуальной защиты органов дыхания на лице;

-копиями рапорта, протокола о направлении Крутова М.К. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 3 августа 2021 года, Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от 3 августа 2021 года, протокола об административном правонарушении от 3 августа 2021 года, составленного в отношении Крутова М.К. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в связи с его отказом на требование сотрудника полиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в материалах дела не содержится и в ходе судебного разбирательства не представлено.

Действия Крутова М.К. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновении чрезвычайной ситуации, в отсутствие случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

При определении вида и размера административного наказания суд в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, несовершеннолетних детей и иных иждивенцев, а также постоянного, легального источника дохода, признавшего вину, что судом признается смягчающим административную ответственность обстоятельством, а также отсутствие отягчающих административную ответственность Крутова М.К. обстоятельств, в связи с чем считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в приближенном к минимальному размеру, предусмотренному санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что является разумным, справедливым, соразмерным содеянному и соответствует целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Крутова Михаила Константиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1200 (одна тысяча двести) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: идентификатор – <данные изъяты>, наименование получателя платежа – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН 3729017713, код ОКТМО 24703000, номер счета получателя платежа – 03100643000000013300, наименование платежа – штраф, наименование банка – отделение Иваново Банка России//УФК по Ивановской области, БИК 012406500, КБК 18811601201010601140.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Вичугский городской суд Ивановской области.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.В. Галаган