Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2012 ~ М-155/2012 от 14.02.2012

№ 2-176

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кушва         9 апреля 2012 г.

Кушвинский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Заварихина А.Ю.,

с участием пом. прокурора г. Кушвы Козициной М.А.,

при секретаре Новеньких Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Кушвы в интересах Клюевой Е.В., 3- го лица на стороне истца: органа опеки и попечительства УСЗН по г. Кушва к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей-сирот

СУД

УСТАНОВИЛ

Истец Клюева Е.В. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д.4/.

Прокурор г. Кушвы в интересах сироты Клюевой Е.В. обратился в суд с иском Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа, в котором просит обязать:

1. Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счёт средств областного бюджета жилое помещение в г. Кушва Свердловской области не ниже установленных социальных норм ( не ниже 33 кв.м) для Клюевой Е.В. с последующей передачей приобретённого жилья в муниципальную собственность Кушвинского городского округа.

2. Администрацию Кушвинского городского округа заключить с Клюевой Е.В. договор социального найма на приобретённое для неё жилое помещение после передачи приобретенного жилого помещения Министерством строительства и архитектуры Свердловской области в муниципальную собственность администрации Кушвинского городского округа.

В обосновании исковых требований пом. прокурора Козицина М.А. суду пояснила, что проведённой проверкой по обращению Клюевой Е.В. по вопросу предъявления в ее интересах искового заявления о предоставлении жилья, установлено, что она является лицом, из числа детей - сирот. Мать Клюевой Е.В. – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении Клюевой Е.В.. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 229 « О назначении опекуна Клюевой Е.В.» Клюева Е.В. была передана под опеку ФИО4, указанным постановлением жилье за ней закреплено не было.

На основании постановления главы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № 47 Клюева Е.В. включена в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья.

Проверкой установлено, что Клюева Е.В. до передачи под опеку проживала с родителями по адресу: <адрес>. Однако указанное жилье разрушено и восстановлению не подлежит, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на имя ее сводного брата-ФИО5. На период признания ее нуждающейся в жилье как лица из числа детей-сирот Клюева Е.В. была совершеннолетней, однако право на получение жилья у ней возникло с 2005 года, т.к. за ней не закреплено жилье. Ее право было законодательно закреплено только в 2008 году.

В настоящее время Клюева Е.В. не имеет регистрации, проживает у бывшего опекуна по адресу: <адрес> его согласия.

В нарушение норм действующего законодательство Министерство строительства и архитектуры Свердловской области по настоящее время не выделило бюджетные средства на обеспечение жильём истца, а администрация Кушвинского городского округа не приняла мер по обеспечению её жильём. В силу этих обстоятельств Клюева Е.В., не имея благоустроенного жилья, проживая в доме своего опекуна, не имеет возможности защитить свои права, не может получить благоустроенное жильё, отвечающие санитарным и техническим требованиям, где мог бы проживать, в связи с чем, просит защитить свои права. При таких обстоятельствах прокурор выступает в защиту жилищных интересов Клюевой Е.В. на основании статьи 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации. Иск просит удовлетворить в полном объёме.

Клюева Е.В. в судебном заседании доводы прокурора поддержала и просит иск удовлетворить в полном объёме.

Представитель органа опеки и попечительства действующая по доверенности № 966 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 с иском согласна и просит его удовлетворить (л.д. 19).

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области в судебное заседание не явился, свою позицию отразил в представленном отзыве на исковое заявление, не возражая, что является главным распорядителем бюджетных средств, направленных на обеспечение детей - сирот жилыми помещениями, не признав исковые требования по существу. В удовлетворении иска просит отказать, а дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.27-30).

Представитель ответчика администрации КГО, также в судебное заседание не явился. От действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 в суд поступил отзыв, в котором выражена просьба на рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика и согласие с иском /л.д. 21-22/.

По определению суда, в силу ст. 167 ч.5 ГПК Российской Федерации, дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области и администрации КГО. Прокурор, истица, представитель органа опеки и попечительства против этого не возражают.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 38 Конституции РФ семья и детство находится под защитой государства.

На основании ст.27 Конвенции о правах ребёнка,- государство оказывает материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения детей жильем.

В силу ч.1 ст. 8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания, пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Часть 2 ст. 50 ЖК Российской Федерации установлено, что норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Судом установлено следующее:

Клюева Е.В. является сиротой. Мать Клюевой Е.В. – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении Клюевой Е.В./л.д.9,10/. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д.11/. Отец ФИО2 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения - умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 8/. Постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 229 « О назначении опекуна Клюевой Е.В.» Клюева Е.В. была передана под опеку ФИО4, указанным постановлением жилье за ней закреплено не было /л.д. 12/. На основании постановления главы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № 47 Клюева Е.В. включена в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья /л.д. 13/. Жилое помещение, в котором Клюева Е.В. проживала до передачи под опеку по адресу: <адрес> разрушено и восстановлению не подлежит, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на имя ее сводного брата-ФИО5 / л.д. 14/.

Таким образом, исходя из приведённых норм закона и обстоятельств, по достижении совершеннолетия истца администрация КГО обязана была предоставить Клюевой Е.В. жилье. Однако жильё ей предоставлено не было, не имеет она жилого помещения и по настоящее время.

На основании п. 2 постановления Правительства Свердловской области от 13.11.2009 N 1631-ПП "О главном распорядителе бюджетных средств" с 2010 года на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области возложены функции главного распорядителя средств областного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Порядок обеспечения жильём детей- сирот, детей оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, регламентирован Постановлением Правительства Свердловской области 08.02.2011 № 84- ПП «Об утверждении Порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закреплённого жилого помещения».

Пунктами 2,5 указанного Порядка предусмотрено обеспечение жильём лиц данной категории за счёт средств областного бюджета главным распорядителем которых, является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.

В соответствии с п. 8 Порядка,- жилые помещения, построенные и приобретённые за счёт средств областного бюджета, зачисляются в казну Свердловской области и после распределения их детям – сиротам безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма.

Следовательно, Министерство строительства и архитектуры по Свердловской области обязано выделить бюджетные средства для обеспечения жильём Клюевой Е.В., что в нарушении указанных норм действующего законодательства сделано не было. В свою очередь, администрация КГО с 2008 г. не приняла мер по обеспечению Клюевой Е.В. жилым помещением.

Согласно решения думы КГО от ДД.ММ.ГГГГ №351 норма предоставления жилого помещения по договору социального найма: на одиноко проживающих граждан - 33 кв.м.

Стороны освобождены от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации

СУД

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Кушвы в интересах Клюевой Е.В., 3- го лица на стороне истца: органа опеки и попечительства УСЗН по г. Кушва к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Кушвинского городского округа о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей-сирот - удовлетворить.

Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счёт средств областного бюджета жилое помещение в г. Кушва Свердловской области не ниже установленных социальных норм - не ниже 33 кв.м. для Клюевой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с последующей передачей приобретённого жилья в муниципальную собственность Кушвинского городского округа.

Обязать Администрацию Кушвинского городского округа заключить с Клюевой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма на приобретённое для неё жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию Кушвинского городского суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: