Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-60/2020 от 13.02.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2020 РіРѕРґР°                          РіРѕСЂРѕРґ Орел

Судья Орловского областного суда Георгинова Н.А., изучив жалобу заместителя председателя административной комиссии города Мценска Васильевой Галины Дмитриевны на решение судьи Мценского районного суда Орловской области от 22 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», в отношении Сидорова Виталия Викторовича, а также ходатайство заместителя председателя административной комиссии города Мценска Васильевой Галины Дмитриевны о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения суда,

установил:

постановлением административной комиссии города Мценска от 24 декабря 2019 года Сидоров В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Мценского районного суда Орловской области от 22 января 2020 года постановление административной комиссии города Мценска от 24 декабря 2019 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее также - КоАП РФ).

3 февраля 2020 года в Орловский областной суд поступило дело об административном правонарушении с жалобой на вышеуказанный судебный акт, поданной представителем административной комиссии города Мценска Петровой Л.С., с приложением доверенности, подписанной Главой города Мценска Беляевым А.Н.

Определением судьи Орловского областного суда от 4 февраля 2020 года вышеуказанная жалоба возвращена без рассмотрения по существу, ввиду отсутствия у Петровой Л.С. полномочий на обжалование судебного акта.

    РџСЂРё этом РІ определении СЃСѓРґСЊРё областного СЃСѓРґР° разъяснено, что правом РЅР° обжалование решения СЃСѓРґСЊРё Мценского районного СЃСѓРґР° Орловской области РѕС‚ 22 января 2020 РіРѕРґР° обладает исключительно председатель административной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РіРѕСЂРѕРґР° Мценска (Р».Рґ.113-115).

    13 февраля 2020 РіРѕРґР° РІ Орловский областной СЃСѓРґ поступило дело РѕР± административном правонарушении РІ отношении РЎРёРґРѕСЂРѕРІР° Р’.Р’., СЃ жалобой заместителя председателя административной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РіРѕСЂРѕРґР° Мценска Васильевой Р“.Р”. РЅР° решение СЃСѓРґСЊРё Мценского районного СЃСѓРґР° Орловской области РѕС‚ 22 января 2020 РіРѕРґР° РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.2 Закона Орловской области РѕС‚ 6 РёСЋРЅСЏ 2013 РіРѕРґР° в„–1490-РћР— «Об ответственности Р·Р° административные правонарушения», Р° также ходатайство заместителя председателя административной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё Васильевой Р“.Р”. Рѕ восстановлении пропущенного СЃСЂРѕРєР° РЅР° обжалование названного решения СЃСѓРґР°.

Изучив жалобу и приложенное к ней ходатайство, прихожу к выводу об их возвращении без рассмотрения по следующим основаниям.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений.

Так, лица, которым предоставлено право обжалования вынесенных по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений, поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 КоАП РФ.

В силу части 6 статьи 30.9 КоАП РФ, решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, вынесшего такое постановление.

Наряду с этим, согласно статье 30.10 КоАП РФ, состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что постановление от 24 декабря 2019 года в отношении Сидорова В.В. вынесено административной комиссией города Мценска.Председателем административной комиссии города Мценска согласно постановлению Администрации города Мценска от 12 декабря 2018 года №1525 «Об утверждении персонального состава административной комиссии города Мценска» является Чернышин С.А.

Вместе с тем, жалоба на решение судьи Мценского районного суда Орловской области от 22 января 2020 года и ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование судебного акта подписаны и поданы Васильевой Г.Д., которая не является председателем административной комиссии, вынесшей постановление по делу об административном правонарушении.

Из буквального содержания части 6 статьи 30.9 КоАП РФ следует, что решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано только руководителем названного органа, вынесшего постановление о назначении административного наказания.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку Васильева Г.Д. не является лицом, уполномоченным на подачу жалобы на решение судьи районного суда и ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование судебного акта, то оснований для их принятия к производству суда не имеется, в связи с чем, жалоба с ходатайством подлежат возвращению заявителю без рассмотрения по существу.

Ссылка подателя жалобы на постановление Администрации города Мценска от 11 июня 2013 года № 687 «О порядке создания административной комиссии города Мценска» является несостоятельной, поскольку при обжаловании решения судьи районного суда, принятого по результатам рассмотрения жалобы на постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении, надлежит руководствоваться правилами, установленными частью 6 статьи 30.9 КоАП РФ.

Возращение жалобы и ходатайства без рассмотрения по существу не препятствует председателю административной комиссии города Мценска Чернышину С.А. обратиться с жалобой в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, оформив ее надлежащим образом (в том числе, в случае пропуска срока обжалования решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении - приложив ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования с указанием причин пропуска срока), и не лишает коллегиальный орган права обратиться к прокурору с просьбой о принесении протеста на судебный акт в случае, если председатель административной комиссии по каким-либо причинам не может реализовать свое право на его обжалование.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

жалобу заместителя председателя административной комиссии города Мценска Васильевой Г.Д. на решение судьи Мценского районного суда Орловской области от 22 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», в отношении Сидорова Виталия Викторовича, а также поданное заместителем председателя административной комиссии города Мценска Васильевой Г.Д. ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения суда, возвратить без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение 10 дней с момента его получения.

РЎСѓРґСЊСЏ                              Рќ.Рђ. Георгинова