Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-878/2012 ~ М-931/2012 от 27.06.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 27 июля 2012 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего: Назинкиной Н.В.,

при участии прокурора Видяковой Ю.А.,

при секретаре: Ахундовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Куйбышевского района г. Самары, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей г. о. Самара к ООО «Строймаркет» о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению обязательств,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Куйбышевского района г. Самара обратился в суд с иском к ООО «Строймаркет» о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению обязательств, в котором просил признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Строймаркет», арендующего участок площадью 0,34 га у Департамента лесного хозяйства, по адресу: <адрес>, обязать администрацию Общества с ограниченной ответственностью «Строймаркет» за счет собственных средств устранить допущенные при использовании земельного участка нарушения лесного законодательства, обязать администрацию Общества с ограниченной ответственностью разработать проект освоения лесов, в соответствии с требованиями федерального законодательства РФ в отношении земельного участка и провести государственную экспертизу освоения лесов.

В судебном заседании помощник прокурора Куйбышевского района г. Самары А. исковые требования уточнила и просила обязать Общество с ограниченной ответственностью «Строймаркет» разработать проект освоения лесов, в соответствии с требованиями федерального законодательства РФ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и провести государственную экспертизу освоения лесов. При этом пояснила, что прокуратурой Куйбышевского района г. Самары проведена проверка соблюдения законодательства РФ в сфере охраны и использования лесов при осуществлении хозяйственной деятельности Обществом с ограниченной ответственностью «Строймаркет», арендующим у Департамента лесного хозяйства земельный участок. В результате проверки установлено, что в нарушение ст. 12, ч.1 ст. 51, ч.1, ч.3 ст. 53, ч.2 ст. 88 Лесного кодекса РФ, п.5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, арендатором земельного участка Самарского лесничества Обществом с ограниченной ответственностью «Строймаркет» проект освоения лесов не разработан, государственная экспертиза освоения лесов не проведена. Выявленные нарушения требований лесного законодательства и правил пожарной безопасности влияют на возможность распространения пожара, тем самым, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и возможность причинения третьим лицам существенного имущественного вреда. Таким образом, ответчик ненадлежаще исполняет требования федерального законодательства РФ в области лесопользования. Просила иск удовлетворить.

Ответчик – общество с ограниченной ответственностью «Строймаркет» в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Куйбышевского района г.Самара.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 12 Лесного Кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Согласно части 4 указанной статьи Лесного кодекса РФ, защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

При освоении лесов на основе комплексного подхода, в том числе, осуществляются мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Часть1 статьи 53 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются следующие мероприятия:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с частью 3 указанной статьи Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от их целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Состав проекта лесов и порядок его разработки, согласно части 2 стастьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти – Министерством сельского хозяйства РФ.

Судом установлено, что между Департаментом лесного хозяйства Самарской области и обществом с ограниченной ответственностью «Строймаркет» заключен Договор № аренды лесного участка площадью 0,34 га, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли лесного фонда.

Как следует из сообщения Министерства лесного хозяйства, окружающей среды и природопользования Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик -общество с ограниченной ответственностью «Строймаркет» не разработало и не представило в министерство проекты освоения лесов, также не получило положительное заключение государственной экспертизы (л.д. 5-8).

Таким образом, ответчик нарушил статью 12, часть 1 статьи 51, часть 1, часть 3 статьи 53, часть 2 статьи 88 Лесного кодекса РФ, п.5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выявленные нарушения требований лесного законодательства и правил пожарной безопасности влияют на возможность распространения пожара, тем самым создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и возможность причинения третьим лицам существенного имущественного вреда.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Куйбышевского района г.Самара.

Руководствуясь ст.ст.194-198, ст.ст.233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общества с ограниченной ответственностью «Строймаркет» разработать проект освоения лесов, в соответствии с требованиями федерального законодательства Российской Федерации в отношении земельного участка площадью 0,34 га, расположенного по адресу: <адрес> и провести государственную экспертизу освоения лесов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Федеральный суд Куйбышевского района г.Самары в течение месяца с момента оглашения.

Председательствующий: Назинкина Н.В.