Решение по делу № 2-6643/2015 ~ М-4946/2015 от 23.07.2015

Гражданское дело №2-6643/2015

                                    Копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2015 года                                г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Полянской Е.Н.

при секретаре                      Бобриневой Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Козульского района Красноярского края в интересах несовершеннолетнего Ж.А.С. к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обеспечении техническими средствами реабилитации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Козульского района Красноярского края в интересах несовершеннолетнего Ж.А.С., законным представителем которого является Жулькова Н.А. обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации. Свои требования мотивировал тем, что истец является ребенком- инвалидом, индивидуальной программой реабилитации предусмотрено предоставление ему технических средств реабилитации, в том числе <данные изъяты> Законный представитель Жулькова А.С. в установленном порядке обратилась в филиал №1 ГУ КРО ФСС с заявлением и ИПР, однако до настоящего времени указанное техническое средство реабилитации не представлено. Просит признать незаконным бездействие ответчика в части необеспечения истца техническим средством реабилитации, обязать ответчика предоставить истцу указанное техническое средство реабилитации- опору для сидения для детей-инвалидов.

В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Боровков В.А. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Законный представитель Ж.А.С.- Жулькова Н.А. о месте и времени судебного разбирательства судом извещена надлежащим образом, не явилась, причин неявки не сообщила.

    Представитель ответчика Белоновский В.Ю., действующий на основании доверенности от 01.01.2015 иск не признал, суду пояснил, что 03.04.2015 законному представителю истца было выдано направление на получение технического средства реабилитации, таким образом,    фонд свои обязательства выполнил, государственный контракт заключен, в ближайшее время истец будет обеспечен необходимым ТСР.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает, в том числе, использование инвалидами технических средств реабилитации.

Статьей 11 названного Закона установлено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

    Согласно ст.11.1 Закона, технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

    Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, которыми предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

В пункте 3 правил определено, что обеспечение инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Судом установлено, что на основании акта освидетельствования от 02.04.2015 Ж.А.С., являющемуся ребенком- инвалидом, выдана индивидуальная программа реабилитации, согласно которой истец подлежит обеспечению техническими средствами реабилитации, в том числе <данные изъяты>. 03.04.2015 законный представитель Ж.А.С.- Жулькова Н.А. обратилась в филиал №1(Левобережный) ГУ КРО ФСС РФ, в тот же день ей выдано направление на получение технического средства реабилитации, однако фактически до настоящего времени Ж.А.С. <данные изъяты> не предоставлена. При этом срок проведения реабилитационных мероприятий с применением данного технического средства установлен индивидуальной программой реабилитации с 04.02.2015 и является обязательным для ответчика, на которого возложено проведение реабилитационных мероприятий с применением ТСР.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, несмотря на выдачу ответчиком направления на получение технического средства реабилитации, право истца в части обеспечения указанным средством реабилитации до настоящего времени не реализовано.

Доводы стороны ответчика о том, что средства реабилитации имеются в наличии у обеспечивающей организации и будут предоставлены истцу не могут быть приняты во внимание, поскольку суду не представлено доказательств, свидетельствующих, что обязанность ответчика исполнена надлежащим образом, подтверждением тому является сам по себе факт неполучения инвалидом до настоящего времени технических средств реабилитации.

Ссылки представителя ответчика на несвоевременное заключение контракта ввиду отсутствия финансирования правового значения не имеют, так как реализация права граждан-инвалидов на предоставление технических средств реабилитации не ставится в зависимость от особенностей финансирования и проведения закупок для обеспечения государственных нужд, не предусматривает какой- либо очередности.

Вместе с тем суд полагает, что требование о признании бездействия ответчика незаконным не имеет материально-правового характера, фактически представляет собой обоснование заявленных требований и не требует своего отражения в резолютивной части решения.

    В силу изложенного, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования удовлетворить.

    Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ обеспечить Ж.А.С. техническим средством реабилитации <данные изъяты>- инвалидов согласно индивидуальной программы реабилитации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий            /подпись/        Е.Н. Полянская

Копия верна. Судья                            Е.Н. Полянская