Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-249/2018 ~ М-38/2018 от 09.01.2018

                                        Дело № 2-249/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2018г. г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Цыганковой С.В.,

с участием истца Сидоровой Н.А.,

представителя ответчика Елисеевой Н.Н.,

при секретаре Ломаевой Ю. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой Натальи Анатольевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в стаж для назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

                     у с т а н о в и л:

Сидорова Н.А. обратилась с суд с иском, впоследствии уточненным, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в стаж для назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации, мотивируя свои требования тем, что 20.07.2017г. она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, связанной с охраной здоровья населения. Решением Пенсионного фонда от 06.12.2017г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. С указанным решением она не согласна, поскольку ответчиком не были включены в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.2005г. по 17.10.2005г., с 18.05.2015г. по 10.06.2015г., которые в соответствии с действующим трудовым законодательством подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж работы, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии (в связи с осуществлением медицинской деятельности) периоды нахождения на курсах повышения квалификации 04.10.2005г. по 17.10.2005г., с 18.05.2015г. по 10.06.2015г., и назначить досрочную страховую пенсию с 18.08.2017г., а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании истец Сидорова Н.А. уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила обязать ответчика включить в страховой стаж работы, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии (в связи с медицинской деятельностью) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.2005г. по 17.10.2005г., с 18.05.2015г. по 10.06.2015г., и назначить досрочную страховую пенсию с 18.08.2017г., взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Представитель ответчика Елисеева Н.Н. исковые требования не признала по основаниям, приведенным в вышеуказанном решении об отказе в установлении пенсии от 06.12.2017г., пояснив, что поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации включению в стаж не подлежат, то на момент обращения Сидоровой Н.А. в Пенсионный фонд - 20.07.2017г. у нее отсутствовал требуемый 30 летний стаж лечебной деятельности, и правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии с указанной даты нет.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.     

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.07.2017г. Сидорова Н.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) в специальный стаж Сидоровой Н.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, был включен период работы общей продолжительностью 29 лет 9 месяцев 25 дней; в специальный стаж истцу не были включены периоды с 04.10.2005г. по 17.10.2005г., с 18.05.2015г. по 10.06.2015г.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 20.05.2014г. № 328н установлено тождество наименования должности «помощник врача по общей гигиене» наименованию должности «помощник санитарного врача».

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сидорова Н.А. работала в Машкинской участковой больнице: с 01.04.1989г. в должности медицинской сестры, с 04.04.1989г. в должности санитарного фельдшера. С 10.02.1997г. Сидорова Н.А. работала в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области в г. Железногорске» в должности помощника санитарного врача по общей гигиене отдела социально-гигиенического мониторинга (ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области в г. Железногорске») по настоящее время полный рабочий день, полную рабочую неделю на 1,0 ставки, за исключением следующих периодов: курсы повышения (усовершенствования) квалификации с 04.10.2005г. по 17.10.2005г., с 18.05.2015г. по 10.06.2015г.; за период с 20.07.2017г. по 30.09.2017г. в отпусках по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, учебных отпусках и служебных командировках не находилась, что подтверждается справками № 24-01-28/171 от 12.03.2018г, № 23-01-28/1259 от 20.12.2017г., выданными ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области в г. Железногорске», трудовой книжкой истца.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

В периоды с 04.10.2005г. по 17.10.2005г., с 18.05.2015г. по 10.06.2015г. истец находился на курсах повышения квалификации (усовершенствования), что подтверждается приказами №22 от 03.10.2005г., и № 4/0 от 13.05.2015г. соответственно, и составляет – 38 дней, т.е. 1 месяц 8 дней (в календарном исчислении).

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика не оспаривался факт направления истца работодателем и его нахождения в указанные выше периоды времени на курсах повышения квалификации. В период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, доказательств иного ответчик не представил. Обучение проходило по профилю, было вызвано необходимостью продолжения профессиональной деятельности истца, на курсы повышения квалификации истец направлялся работодателем. Данные обстоятельства, не оспаривались в ходе рассмотрения дела представителем ответчика.

Суд считает, что вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации по направлению работодателя (всего 1 месяц 8 дней) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истцом заявлено требование о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 18.08.2017г., поскольку после обращения за назначением пенсии она продолжала работать помощника санитарного врача по общей гигиене отдела социально-гигиенического мониторинга в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области в г. Железногорске», выполняя норму рабочего времени, установленную на полную ставку. Стаж ее лечебной деятельности с 21.07.2017г. по 17.08.2017г. составляет 28 дней.

Таким образом, с учетом периодов, засчитанных судом, на 18.08.2017г. льготный стаж Сидоровой Н.А. составляет 30 лет: 29 лет 9 месяцев 25 дней (неоспариваемый период по состоянию на 20.07.2017г.) + 1 месяц 8 дней (курсы повышения квалификации) + 28 дней (период работы с 21.07.2017г. по 17.08.2017г.) = 30 лет 0 месяцев 0 дней, в связи с чем имеет право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения согласно заявленным исковым требованиям - с 18.08.2017г.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать понесенные по делу судебные расходы в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Сидоровой Натальи Анатольевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в стаж для назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Железногорске Курской области (межрайонное) зачесть Сидоровой Наталье Анатольевне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды: с 04.10.2005г. по 17.10.2005г., с 18.05.2015г. по 10.06.2015г. нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Железногорске Курской области (межрайонное) назначить Сидоровой Наталье Анатольевне досрочную страховую пенсию по старости с 18 августа 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Железногорске Курской области (межрайонное) в пользу Сидоровой Натальи Анатольевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2018г.

Председательствующий                        С.В. Цыганкова