Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1890/2016 ~ М-204/2016 от 18.01.2016

Дело № 2-1890/2016

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

      при секретаре Шелогуровой Е.А.,

с участием истца Поповой Е.А., представителя ответчика Шульженко Г.Г.,

«25» февраля 2016 года, в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Е.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Волжском Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части,

УСТАНОВИЛ:

Попова Е.А. обратилась в суд с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Волжском Волгоградской области (УПФР в г. Волжском) о признании решения УПФР в г. Волжском №... от "."..г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным в части не включения в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев период нахождения на дородовом и послеродовом больничном листе с "."..г. по "."..г.; возложении обязанности включить в специальный стаж указанный период и назначить пенсию с "."..г.

В обоснование исковых требований указала, что "."..г. обратилась в УПФР в г. Волжском с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР в г. Волжском №... от "."..г. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию. В специальный стаж не засчитан период нахождения на дородовом и послеродовом больничном листе с "."..г. по "."..г.

В судебном заседании Попова Е.А. поддержала исковые требования, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика УПФР в г. Волжском – Шульженко Г.Г., действующая по доверенности №... от "."..г., в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что в спорный период истец не выполняла трудовую деятельность в должности и учреждении, дающую право на включение в специальный стаж данного периода в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, а получала пособие по беременности и родам. Решение УПФР в г. Волжском о включении спорного периода в календарном исчислении обоснованно.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Из представленной истцом трудовой книжки усматривается, что лечебную деятельность по охране здоровья населения Попова Е.А. стала осуществлять с "."..г. в должности санитарки в медико-санитарной части №... <адрес>; "."..г. уволена с занимаемой должности в связи с поступлением в медучилище.

С "."..г. по "."..г. проходила обучение в <...> медучилище №...; отчислена из училища "."..г. в связи с окончанием обучения.

С "."..г. по "."..г. Попова Е.А. работала в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники Месанчасти <...> <адрес> на время декретного отпуска основного работника; "."..г. переведена на должность медицинской сестры в анастезиолого-реанимационное отделение Месанчасти <...> <адрес>.

Впоследствии Месанчасть <...> <адрес> была переименована: в Муниципальное учреждение «Горбольница №...» (приказ №... от "."..г.), в МУЗ «Городская больница №...» (приказ №... от "."..г.), в МУЗ «Городская больница №... имени ФИО1» (приказ №... от "."..г.).

На основании приказ №... от "."..г. МУЗ «Городская больница №... имени ФИО1» было переименовано в МУЗ «Городская клиническая больница №... имени ФИО1», на основании приказа №... от "."..г. - в МБУЗ «Городская клиническая больница №... имени ФИО1», на основании приказа №... от "."..г. - в ГБУЗ «Городская клиническая больница №... имени ФИО1».

С "."..г. по настоящее время истец работает в должности медицинской сестры – анастезиста анастезиолого-реанимационного отделения в ГБУЗ «Городская клиническая больница №... имени ФИО1».

"."..г. у истца родился сын ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении, в период с "."..г. по "."..г. находилась на дородовом и послеродовом больничном листе, что не отрицалось и представителем ответчика в судебном заседании.

"."..г. Попова Е.А., полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку ее специальный медицинский стаж составляет более 30 лет, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФР в г. Волжском №... от "."..г. Поповой Е.А. отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

В соответствии с решением УПФР в г. Волжском в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении истцу засчитано 29 лет 09 месяцев 14 дней вместо необходимых 30 лет.

Этим же решением УПФР в г. Волжском истцу засчитан в календарном исчислении спорный период с "."..г. по "."..г. Указанный период не включен в специальный стаж Поповой Е.А. в льготном исчислении (год и шесть месяцев за один год работы) по причине того, что в этот период истец находилась в отпуске по беременности и родам продолжительностью 70 дней до родов и 70 дней после родов и не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подпункт «б» пункта 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности врачей анестезиологов-реаниматологов (врачей анестезиологов-реаниматоров).

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, пункт 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшего в период работы Поповой Е.А. в должности медсестры хирургического кабинета поликлиники Медсанчасти <...> <адрес>, в должности медсестры анестезиолого-реанимационного отделения Городской больницы №... <адрес> и нахождения ее при этом в отпуске по беременности и родам с "."..г. по "."..г., предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров и для врачей анестезиологов-реаниматологов, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Такое же исчисление специального стажа предусматривалось для врачей анестезиологов-реаниматологов и медицинских сестер-анестезистов, медицинских сестер отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 (пункт 3). Названные Правила действовали в период работы Поповой Е.А. в должности медсестры-анестезиолога в отделении анестезиологии-реанимации МУЗ «Городская больница №... им. ФИО1» с "."..г.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса РФ предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В спорный период нахождения в отпуске по беременности и родам (с "."..г. по "."..г.) Попова Е.А. занимала должность медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации учреждения здравоохранения.

Поскольку истец состояла в указанной должности, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит исчислению в том же льготном порядке (1 год работы за 1 год 6 месяцев) как и время работы в льготной должности.

Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа отпуска по беременности и родам пенсионное законодательство не содержит.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требование истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода нахождения на больничном листе по беременности и родам с "."..г. по "."..г.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Как указано выше, Попова Е.А. обратилась в УПФР в г. Волжском с заявление о назначении пенсии "."..г., с учетом включения в специальный стаж истца в льготном исчислении спорного периода нахождения на больничном листе по беременности и родам (с "."..г. по "."..г.) у истца право на указанную пенсию возникло с "."..г..

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Поповой Е.А. удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Волжском Волгоградской №... от "."..г. незаконным в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Поповой Е.А. в льготном исчислении один год как один год шесть месяцев периода нахождения в отпуске по беременности и родам с "."..г. по "."..г..

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Волжском Волгоградской включить в специальный трудовой стаж Поповой Е.А. в льготном исчислении один год как один год шесть месяцев период нахождения в отпуске по беременности и родам с "."..г. по "."..г., и назначить Поповой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости с "."..г..

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: <...>

<...>

<...>