Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-159/2017 ~ М-142/2017 от 06.09.2017

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года                                                                         город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Котляренко В.В.,

при секретаре Сусловец К.В.,

с участием административного истца Сапронова <данные изъяты> и его представителя адвоката Неудачина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-159/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> Сапронова <данные изъяты> об оспаривании решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ от 7 июля 2017 г. № 01-33/24/17 об отказе в принятии заявителя на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Сапронов обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что решением начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ от 7 июля 2017 г. № 01-33/24/17 ему было отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании ст. 53 Жилищного кодекса РФ, поскольку не истек пятилетний срок с момента снятия его 6 апреля 2017 г. с регистрационного учёта по месту жительства по адресу <данные изъяты> Однако он полагает указанное решение незаконным, поскольку каких-либо намеренных действий для признания нуждающимся в жилье он не совершал, а с регистрационного учёта по месту жительства по указанному адресу был снят на основании решения Борисоглебского городского суда Воронежской области от 14 марта 2017 г., признавшего его утратившим право пользования указанным жилым помещением.

Считая свои права нарушенными, Сапронов просил суд признать незаконным и отменить решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ от 7 июля 2017 г. № 01-33/24/17 об отказе в принятии его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязать указанное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о признании его нуждающимся в жилом помещении.

Сапронов в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований и пояснил, что жилое помещение по адресу <данные изъяты> общей площадью 45 кв.м. принадлежит на праве собственности его матери <данные изъяты> До 6 апреля 2017 г. он был зарегистрирован в нём по месту жительства вместе с матерью, однако фактически проживал по другому адресу. При этом каких-либо препятствий для проживания в указанном жилом помещении у него не было.

Представитель административного истца адвокат Неудачин поддержал требования своего доверителя и указал, что при принятии оспариваемого решения ответчиком не было учтено решение Борисоглебского городского суда Воронежской области от 14 марта 2017 г.

Начальник 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ в письменном заявлении суду требования Сапронова не признал и просил рассмотреть дело без его участия.

Начальники ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ и ФКУ “УФО Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия”, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд своих представителей не направили.

Рассмотрев дело, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно решению начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ от 7 июля 2017 г. № 01-33/24/17 Сапронову отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании ст. 53 Жилищного кодекса РФ, поскольку не истек пятилетний срок с момента снятия его 6 апреля 2017 г. с регистрационного учёта по месту жительства по адресу <данные изъяты> принадлежащего на праве собственности его матери.

Из вступившего в законную силу решения Борисоглебского городского суда Воронежской области от 14 марта 2017 г. следует, что Сапронов признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу <данные изъяты> принадлежащим его матери <данные изъяты> и подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Согласно копии домовой книги, выписке из неё, адресной справке, копии паспорта административного истца и свидетельству о государственной регистрации права в жилом помещении по адресу Воронежская <данные изъяты> общей площадью 45 кв.м., принадлежащем на праве собственности матери заявителя <данные изъяты> зарегистрированы по месту жительства мать заявителя с июля 1975 г. по настоящее время и Сапронов с июня 1989 г. по 6 апреля 2017 г. При этом с 6 апреля 2017 г. по настоящее время Сапронов зарегистрирован по месту жительства по месту службы по адресу <данные изъяты>

В соответствии со ст. ст. 31 и 53 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п. 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (приложение № 1 к приказу Минобороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280) (далее Инструкция) военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения, в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.

В соответствии с решением Борисоглебской городской Думы Борисоглебского городского округа Воронежской области от 23 ноября 2006 г. № 297 учетная норма площади жилого помещения по договору социального найма в Борисоглебском городском округе установлена в размере 11 кв.м на одного человека.

В судебном заседании установлено, что с 1989 года Сапронов был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу Воронежская область, г. Борисоглебск, проезд Поворинский, д. 9, кв. 2 общей площадью 45 кв.м., принадлежащем на праве собственности его матери, и в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ имел право пользования указанным жилым помещением как член семьи собственника. При этом Сапронов пояснил в суде, что у него не было каких-либо препятствий для проживания в указанном жилом помещении, общая площадь которого с учётом зарегистрированных в нём Сапронова и его матери значительно превышала установленную в г. Борисоглебске учётную норму площади жилого помещения, в связи с чем Сапронов не мог быть принят на учёт нуждающихся в жилом помещении.

Однако в связи с не проживанием в указанном жилом помещении на основании решения Борисоглебского городского суда Воронежской области от 14 марта 2017 г. Сапронов был признан утратившим право пользования этим жилым помещением и снят с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, именно намеренные действия Сапронова, связанные с не проживанием в жилом помещении по месту своей регистрации, повлекли признание его в судебном порядке утратившим право пользования этим жилым помещением и последующее снятие его с регистрационного учёта, создав тем самым ситуацию, при которой он приобрел право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях. При этом указанные действия Сапронова, связанные с изменением порядка пользования жилым помещением, прямо предусмотрены пунктом 4 вышеуказанной Инструкции как действия по намеренному ухудшению жилищных условий.

По этим основаниям правомерна ссылка начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ на ст. 53 Жилищного кодекса РФ в оспариваемом решении, которое является законным и обоснованным, в связи с чем в удовлетворении требований Сапронова следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 и 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего <данные изъяты> Сапронова <данные изъяты> об оспаривании решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ от 7 июля 2017 г. № 01-33/24/17 об отказе в принятии заявителя на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                В.В. Котляренко

<данные изъяты>