Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-610/2019 (2-3793/2018;) ~ М-2514/2018 от 24.08.2018

Дело №2-610/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Емельяново 30 апреля 2019 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.,

при секретаре Нетбайловой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стеценко В.Т. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (Межрайонное) о возложении обязанности произвести выплату недоначисленной страховой пенсии, установить пенсию согласно имеющихся ИПК в индивидуальном лицевом счете, восстановить все сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Стеценко В.Т. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (Межрайонное), в котором просит возложить обязанность произвести выплату недоначисленной страховой пенсии в размере 83990 руб. 88 коп., установить пенсию согласно имеющихся ИПК в индивидуальном лицевом счете на ДД.ММ.ГГГГ, восстановить все сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от начала его трудовой деятельности по настоящее время.

Требования мотивированы тем, что Стеценко В.Т. является военным пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ года. По достижении 60 лет истец обратился в ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (Межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости с предоставлением всех необходимых документов, с учетом трудовой деятельности и военной службы. Представителем ответчика истцу было разъяснено, что страхования пенсия по старости будет начислена с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) -144608, в сумме 11319 руб. 91 коп. Однако при получение страховой пенсии в ДД.ММ.ГГГГ года стало известно, что размер пенсии определен 6379 руб. 27 коп. Считает, что размер недополученной страховой пенсии составляет 4940 руб. 64 коп. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил установить страховую пенсию согласно величины индивидуального пенсионного коэффициента образовавшегося на ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. ДД.ММ.ГГГГ при распечатки сведений о состоянии лицевого счета истцу стало известно, что ИПК составляет 144608. Таким образом размер пенсии должен составлять 11319 руб. 91 коп. ( 144.608*78.28). ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> (Межрайонное) истцу была предоставлена справка о периодах стажа и их учета, где указано, что военная службы подлежит учету согласно п.1 ч.1 ст. 12 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Впоследствии истцу был предоставлен лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ в котором страховой стаж составляет три месяца, ИПК-1.542, согласно чего истцу назначена пенсия в размере 6379 руб. 27 коп. Лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ исчез с личного кабинета. Истец указывает на то, что ответчиком нарушены его права, период невыплаты страховой пенсии составляет с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с чем просит взыскать с ответчика задолженность в размере 83990 руб. 88 коп.

В судебном заседании истец Стеценко В.Т. поддержал заявленные требования в полном объеме, дав пояснения соответствующие вышеизложенному.

В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) - ФИО3 (действующий по доверенности) против удовлетворения исковых требований возражал. Суду пояснил, что Стеценко В.Т. установлена страховая пенсия (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) по п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" как военнослужащему (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеющему право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно­-исполнительной системы, и их семей" и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях. Расчет стажа произведен по нормам ч. 4 ст. 13 400-ФЗ. При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно­исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и(или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу де: соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом. При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, я соответствии с указанным Законом.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, специалиста, суд приходит к следующему.

Согласно п. "а" ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 вышеназванного закона порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации было утверждено Постановление N 941 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление N 941).

В силу ст. 50 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

Таким образом, право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, указанных в статье 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, было впервые введено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения".

Впоследствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 156-ФЗ статья 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 была дополнена частью 4, устанавливающей, что лица, указанные в статье 1 этого закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом частью 2 этой же нормы предусмотрено распространение положения статьи 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Абзацем 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливалось, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", учитывая, что положения статьи 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" часть 4 статьи 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 была изложена в новой редакции.

На основании ч. 4 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 (в ред. Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 216-ФЗ) лица, указанные в статье 1 данного закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Частью 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, так же как и ранее действовавшей нормой (абзац 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), предусматривалось правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с этим законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Стеценко В.Т. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ГУ МВД России по <адрес>, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № сп.

При этом, истцу при назначении пенсии за выслугу лет были включены периоды военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Стеценко В.Т. назначена страховая пенсия, установленная в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывал на то, что ответчиком при начислении пенсии, в нарушении ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не был включен в страховой стаж период прохождения военной службы.

С целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", законодатель в статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел возможность зачета в страховой стаж периодов, за которые страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не уплачивались, в частности периода прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I (пункт 1 части 1).

Судом установлено, что при разрешении вопроса об установлении территориальным органом Пенсионного фонда РФ Стеценко В.Т. страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ГУ МВД России по <адрес> истцу была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что последний является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" со ссылкой на то, что при назначении данной пенсии были учтены периоды военной службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Дав надлежащую оценку вышеприведенным нормативным положениям, принимая во внимание, что периоды военной службы истца были правомерно учтены кадровым подразделением при расчете выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Стеценко В.Т. о возложении на ответчика обязанности произвести выплату недоначисленной страховой пенсии в размере 83990 руб. 88 коп., установить пенсию согласно имеющихся ИПК в индивидуальном лицевом счете на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд признает обоснованными доводы представителя ответчика о распространении на спорные правоотношения правила, исключающего возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, так как указанные периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы лицам, исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день их увольнения, а также доводы о том, что действующим законодательством при реализации пенсионерами права на одновременное получение двух пенсий по их выбору не предусмотрено возможности исключения периода, учтенного при расчете стажа для назначения им пенсии за выслугу лет, и включения этого же периода в страховой стаж при назначении трудовой, а с ДД.ММ.ГГГГ - страховой, пенсии по старости.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста начальник отдела по выплате пенсий ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (Межрайонное) ФИО4 суду пояснила, что в стаж, учитываемый при установлении страховой пенсии на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не были включены периоды, учтенные при установлении пенсии, назначенной в соответствии с законом Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1. При этом расчет страховой пении представленный представителем ответчика проверен судом, сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах доводы истца о неправомерности действий ответчика, не могут быть приняты во внимание, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Доводы истца о том, что ДД.ММ.ГГГГ все сведения о его трудовой деятельности были утеряны из лицевого счета являются несостоятельными.

Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица предоставляются по форме СЗИ-6, которая утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № п «Об утверждении Формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п». Данная форма является формализованным документом и носит информационный характер, то есть информирует застрахованное лицо о пенсионных правах, приобретенных им с момента регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Для получателей пенсии в форме СЗИ-6 указываются только те данные, которые учтены на лицевых счетах после последнего пенсионного действия (назначение, перерасчет, корректировка пенсии). Вместе с этим, для получателей пенсии в 5 разделе формыСЗИ-6 указывается: с какого времени гражданину назначена пенсия; размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты); размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты), выплачиваемой в период осуществления пенсионером трудовой деятельности.

Учитывая, что истцу установлена с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), соответственно, все данные о страхователях, которые предоставляли на истца сведения в Пенсионный фонд, были учтены при назначении и корректировке пенсии, в связи с чем в форме СЗИ-6 данные сведения не отражаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Стеценко В.Т. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (Межрайонное) о возложении обязанности произвести выплату недоначисленной страховой пенсии, установить пенсию согласно имеющихся ИПК в индивидуальном лицевом счете, восстановить все сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отказать.

Решение может быть обжаловано через Емельяновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд.

Председательствующий: Е.Н. Горбачева

Копия верна:

Судья Емельяновского районного суда: