Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1163/2012 ~ М-1483/2012 от 01.10.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2012 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Шангутовой Е.О.,

с участием истца Гришиной Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1163/12 по иску Гришиной Е.М., Морозова В.М. к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

Гришина Е.М., Морозов В.М. обратились в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что Гришина Е.М. является собственником 28/41 долей жилого дома, расположенного по адресу: Привокзальный район, ул. ..., город Тула на основании договора дарения № * от дата г., удостоверенного Косогорской Государственной нотариальной конторой, договора пересмотра долей № * от дата г., удостоверенного государственной нотариальной конторой, Морозову В.М. 13/41 долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом принадлежит на основании договора дарения № * от дата г., удостоверенного Косогорской Государственной нотариальной конторой, Договора пересмотра долей № * от дата г., удостоверенного государственной нотариальной конторой.

Земельный участок, расположенный по адресу : Привокзальный район, ул. ..., город Тула общей площадью 1200 кв.м. был предоставлен М на основании договора застройки от дата г., удостоверенного нотариальной конторой по реестру №* и поставлен на кадастровый учет площадью 1351+/-13 кв.м. с присвоением кадастрового номера *, с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Также истцы указывают, что решением мирового судьи судебного участка № * Привокзального района г. Тулы от дата., вступившим в законную силу дата г., за Гришиной Е.М. признано право собственности на самовольно возведенные строения, изменены доли собственников домовладения, определены за Гришиной Е.М.-585/856 доли, Морозовым В.М.-271/856 доли.

Кроме того истцы ссылаются на то, что они имеют право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, однако Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области постановлено о том, что предоставить им земельный участок возможно только за плату Гришиной Е.М. 585/856 доле по цене 29349,27 руб., Морозову В.М.-271/856 доли в праве по цене 13595,98 руб.

В силу вышеизложенного, истцы просили суд признать за Гришиной Е.М.право общей долевой собственности на 585/856 долей, за Морозовым на 271/856 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1351+\- 13 кв.м с кадастровым номером *, расположенный по адресу : Привокзальный район, ул. ..., город Тула из земель населенного пункта, с видом разрешенного использования- для эксплуатации индивидуального жилого дома в порядке однократного бесплатного приобретения земельного участка в собственность.

Истец Гришина Е.М. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Истец Морозов В.М. в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Тулы по Паршутина Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещался надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В соответствии с п.п. 1,2,5 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух и более лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Разрешая заявленные требования, судом установлено, что Гришина Е.М. является собственником 28/41 долей жилого дома, расположенного по адресу: Привокзальный район, ул. ..., город Тула на основании договора дарения № * от дата г., удостоверенного Косогорской Государственной нотариальной конторой, договора пересмотра долей № * от дата г., удостоверенного государственной нотариальной конторой, Морозову В.М. 13/41 долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом принадлежит на основании договора дарения № * от дата г.,удостоверенного Косогорской Государственной нотариальной конторой, договора пересмотра долей № * от дата г., удостоверенного государственной нотариальной конторой.

Договор застройки № * от дата г. явствует о том, что М на праве застройки был предоставлен земельный участок № * в квартале ... площадью 1200 кв.м. для возведения деревянного бревенчатого жилого одноэтажного дома.

Согласно справок БТИ № * от дата г. и № * от дата г. домовладение, расположенное по адресу : Привокзальный район, ул. ..., город Тула, принадлежало М, а после его смерти, последовавшей дата г. - М

По извлечению из технического паспорта на домовладение, расположенное по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ... следует, что собственником 13/41 долей в праве на домовладение является Морозов В.М., собственником 28/41 доли - является Гришина Е.М. площадь земельного участка составила по данным технической инвентаризации от дата г. 1221 кв.м., по землеотводным документам 1221 кв.м.

Решением мирового судьи судебного участка № * Привокзального района г. Тулы от дата., вступившим в законную силу дата г., за Гришиной Е.М. признано право собственности на самовольно возведенные строения, изменены доли в праве общей долевой собственности на домовладение, доля Гришиной Е.М. определена 585/856, доля Морозова В.М.-271/856.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории (местоположение: Привокзальный район, ул. ..., город Тула), утвержденной постановлением администрации г. Тулы № * от дата г., усматривается, что вычисленная площадь земельного участка составляет 1351 кв.м.

Согласно постановлению администрации г. Тулы от дата г. № *, в связи с заявлением граждан РФ Гришиной Е.М., Морозова В.М. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, на котором расположен объект недвижимости по адресу: г.Тула, Привокзальный район ( бывший ..., администрацией постановлено: утвердить схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу Привокзальный район, ул. ..., город Тула, категория земель – земли населенных пунктов, код @ *, площадь 1351 кв.м., определить вид разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Из представленного суду кадастрового паспорта от дата года № * на земельный участок с кадастровым номером *, расположенный по адресу : г.Тула, р-н Привокзальный, ... усматривается, что площадь земельного участка с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для эксплуатации индивидуального жилого дома с надворными постройками, составляет 1351+/-13 кв.м. Границы земельного участка установлены, сведения о правах отсутствуют.

Судом установлено, что дата года Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области распорядилось предоставить истцам испрашиваемый ими земельный участок в собственность за плату.

Рассматривая дело в рамках заявленных требований, суд также учитывает разночтения в площади спорного земельного участка, в правоустанавливающих документах на спорный земельный участок по документам мерою 1221 кв.м. и наличие сформированного земельного участка площадью 1351+/-13 кв. м, и полагает, что подлежит признанию право собственности за Гришиной Е.М. на 585\856 долю, Морозовым В.М. на 271/856 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок мерою, именно, 1351+/-13 кв.м., исходя из сведений, содержащихся в кадастровом паспорте на испрашиваемый земельный участок. Спорный земельный участок, на который претендуют истцы первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним в порядке правопреемства.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом доводы ответчиков об обратном, несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Гришиной Е.М., Морозова В.М. удовлетворить.

Признать за Гришиной Е.М. право общей долевой собственности на 585/856 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1351 +/- 13 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Тула, р-н Привокзальный, ( ..., с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Признать за Морозовым В.М. право общей долевой собственности на 271/856 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1351 +/-13 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: : г.Тула, р-н Привокзальный, ( ..., с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий