Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3347/2019 ~ М-3574/2019 от 02.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года      г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Чемерисоой О.В.

с участием секретаря судебного заседания в лице помощника судьи Соловьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Багаевой Л.И. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, МП г.о. Самара «ТТУ» о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Багаева Л.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту Управления имуществом городского округа Самара и Муниципальному предприятию г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное Управление» (далее – МП г.о. Самара «ТТУ») о признании права пользования жилым помещением и регистрации по месту жительства.

В обоснование исковых требований истец указала, что в <данные изъяты> она поступила на работу на предприятие МП «ТТУ» г. Самары, в настоящее время продолжает работать на предприятии в должности кассира бухгалтерии. В связи с возникшими трудовыми отношениями ему было представлено место для проживания в общежитии по адресу: <адрес>. В настоящее время она проживает в общежитии в комнате без номера. С момент заселения до настоящего времени ей отказывали в регистрации по месту жительства. Ее зарегистрировали по месту пребывания, в настоящее время у нее имеется свидетельство о регистрации по месту пребывания. Считает, что ограничение ее регистрации определённым сроком и отказ в регистрации по месту жительства являются незаконными и нарушают ее жилищные права. Она до сих пор состоит в трудовых отношениям с МП «ТТУ». Трудовой договор был заключен на неопределённый срок и ее право пользования жилым помещением в общежитии также не может быть ограничено каким-либо сроком. Комната в общежитии по адресу: <адрес>, является ее единственным местом жительства, задолженности по оплате за проживание не имеет.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец Багаева Л.И. просит суд признать ее, Багаеву Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным в общежитии, по адресу: <адрес> (общежитие), зарегистрировать ее по месту жительства по адресу: <адрес> (общежитие).

В судебном заседании истец Багаева Л.И. поддержала исковые требования в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в иске, пояснила, что ей необходимо постоянная регистрация по месту жительства для оформления медицинских документов, ответчик МП «ТТУ» отказывает в постоянной регистрации.

Представитель ответчика - Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащее.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Департамента управления имуществом городского округа Самара по доверенности ФИО5 исковые требования Багаевой Л.И. не признал, поскольку истцом не представлено подтверждение нарушенного права и доказательства обращения в уполномоченные органы для регистрации по месту жительства и отказ в такой регистрации.

Представитель МП г.о. «ТТУ» в судебное заседание не явился, извещение о времени, дате и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, отзыв на исковое заявление не предоставил.

Представитель третьего лица – Управления МВД России по г. Самаре в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещение надлежащее.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что объект недвижимости - «общежитие», расположенный по адресу: <адрес> (общежитие) является муниципальной собственностью городского округа Самара, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером <данные изъяты> на основании решения ФИО1 горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что Багаева Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № лс) по настоящее время: ДД.ММ.ГГГГ – принята кондуктором в Кировское трамвайное депо; ДД.ММ.ГГГГ – переведена кассиром в бухгалтерию, что подтверждается справкой МП <адрес> «Трамвайно-троллейбусное управление», также трудовой книжкой на имя Багаевой Л.И.

ДД.ММ.ГГГГ между МП г.о. Самара «ТТУ» и Багаевой Л.И. заключено Дополнительное соглашение КТД № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым Багаева Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ переведена в бухгалтерию кассиром. Срок перевода – постоянно. (л.д. 62).

В связи с трудовыми отношениями Багаевой Л.И. было выделено койко-место в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В настоящее время она проживает по данному адресу в общежитии.

Истец Багаева Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> (общежитие) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

На имя Багаевой Л.И. открыта карточка лицевого счета по адресу: <адрес>, общежитие, в соответствии с которой она оплачивает койко-место в вышеуказанном общежитии (л.д. 16)

Лицевой счет открыт на имя Багаевой Л.И., что подтверждается карточкой лицевого счета №, согласно которому Багаева Л.И. оплачивает жилье и коммунальные услуги за вышеуказанное помещение. Задолженности по оплате не имеется.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что Багаева Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в общежитие по адресу: <адрес> (общежитие), имеет по данному адресу регистрацию по месту пребывания.

Судом также установлено, что ранее Багаева Л.И. имела постоянную регистрацию в <адрес>, однако ДД.ММ.ГГГГ она была снята с регистрационного учета по данному адресу, о чем свидетельствует отметка в паспорте на стр. 5. (л.д.11)

Согласно справки МП г.о. Самара «ТТУ» от ДД.ММ.ГГГГ, Багаева Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с МП г. о. Самара «ТТУ». (л.д.15)

Истец обратилась в МП г.о. Самара «ТТУ» для решения вопроса о получении регистрации по месту жительства, однако ей было отказано.

Из письменного сообщения МП г.о. Самара ТТУ следует, что за Багаева Л.И. является работником бухгалтерии – кассир, за ней сохранено койко-место в общежитии № по адресу: <адрес>, а также продлена регистрация по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13)

Таким образом, установлено, что Багаева Л.И. вселилась в общежитие в связи с наличием трудовых отношений, проживает в общежитии и несет бремя содержания помещения. Иного жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма не имеет, постоянная регистрация отсутствует.

Доказательств, самовольности вселения ответчиком не представлено, кроме того, из отзыва МП г.о. Самара «ТТУ» следует, что ответчик не оспаривает, что истец свободно пользовался и пользуется предоставленным помещением для проживания.

В силу ст. ст. 27, 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения в общежитиях (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. В силу ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнения со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статье 2 указанного Закона РФ место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Аналогичное определение указанных понятий содержится и в пункте 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713: местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина; местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Принимая во внимание выше установленные обстоятельства, учитывая, что спорное жилое помещение для истца является постоянным местом жительства на период трудовых отношений, права пользования или право собственности на другое жилое помещение в настоящее время она не имеет, койко-место в общежитии предоставлено истцу на законных основаниях как работнику М.П. г.о. Самары "ТТУ", и на данный момент она продолжает работать в М.П. г.о. Самары "ТТУ", собственник жилого помещения требований о выселении истца не заявлял и признает за ним право пользования жилым помещением, суд приходит к выводу, что истец имеет право на регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> (общежитие)

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

Лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов являются: должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда; собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации; уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами; уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.

В абзацах первом - пятом пункта 16 Правил воспроизведен законодательно установленный перечень документов, которые должны быть представлены гражданином при его регистрации по месту жительства.

Приведенный в данной норме перечень документов не противоречит законодательству и не является исчерпывающим в связи с чем, регистрация гражданина производится в том числе, на основании решения суда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> находится на балансе МП г.о. Самара "ТТУ" на праве хозяйственного ведения, следовательно, вопросами приема и передачи документов в орган регистрационного учета для регистрации граждан по месту жительства занимаются должностные лица жилищно-коммунального отдела МП г.о. Самара "ТТУ". Регистрация по месту жительства производится территориальным органом регистрационного учета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Багаевой Л.И. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства – удовлетворить.

Признать Багаеву Л.И. приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным в общежитии по адресу: <адрес> (общежитие)

Решение является основанием для регистрации Багаевой Л.И. по месту жительства по адресу: <адрес> (общежитие).

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд, через Советский районный суд г. Самары в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

     Решение в окончательной форме изготовлено 27.11.2019 года.

Судья О.В, Чемерисова