Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1-72/2023 ~ М-1-6/2023 от 09.01.2023

Дело № 2а-1-72/2023

УИД- 73RS0024-01-2023-000008-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 января 2023 года                                                                    р.п. Ишеевка

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Трубачёва И.Г.,

при секретаре Моисеевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к Клементьеву Константину Владимировичу о взыскании задолженности по страховым взносам

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области) обратился в суд с административными исковыми требованиями к ответчику Клементьеву К.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, мотивируя тем, что на основании ст.6 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Закон № 125-ФЗ) индивидуальный предприниматель Клементьев К.В. (ИНН 732100113200) 10.07.2014 г. был зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении — Ульяновском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (далее-Фонд), так как имел наемных работников — лиц, работающих по трудовому договору. ИП Клементьеву К.В. был присвоен регистрационный номер страхователя 7323021407. Клементьев К.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения и с регистрационного учета в Фонде.

За страхователем ИП Клементьевым К.В. за период с 01.07.2015 г. по 30.06.2016 г. и с 01.04.2017 по 30.09.2017 образовалось задолженность перед отделением Фонда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 772 руб. 83 коп.

Направленные в адрес страхователя требования об уплате указанных сумм задолженности не исполнены им в полном объеме в добровольном порядке в сроки, установленные в требованиях.

На основании «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения» и «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения», утвержденного Приказом Минкультуры России от 25|08,2010 г. №558 документы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2015-16 г. уничтожены, что подтверждается актом отделения Фонда №2 от;13.09.2021г.

Отделением Фонда пропущен срок для принятия решения о взыскании вышеуказанных сумм задолженности.

Отделением Фонда пропущен срок подачи заявления о взыскании с Клементьева К.В. недоимки и пеней на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний вследствие большого количества страхователей, не исполняющих обязанности по уплате страховых взносов в установленные сроки, а также ограничения сроков, установленных действующим законодательством для взыскания недоимки по страховым взносам.

Обращение в суд с настоящим исковым заявлением связано с необходимостью признания безнадежной к взысканию и списания задолженности Клементьева К.В. перед отделением Фонда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Просит восстановить срок подачи заявления о взыскании с Клементьева К.В. задолженности по недоимке и пеням. Взыскать с Клементьева К.В. задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 772 руб. 83 коп. за период с 01.07.2015 по 30.06.2017г., с 01.04.217 по 30.09.2017г.

Административный истец извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Административный ответчик был надлежаще извещен о рассмотрении административного дела, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска должно быть отказано по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пп.2 п.2 ст. 17 Закона №125ФЗ (в редакции действующей с 01.01.2012г.) страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии с п.4 ст.22 Закона № 125-ФЗ суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, в срок, установленный страховщиком.

В соответствии с Законом №125-ФЗ при выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение страхователя о не уплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок не уплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с п.1 ст.22.1. Закона №125-ФЗ в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроками, он уплачивает пени в установленных настоящей статьей порядке и размерах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов. Пени начисляются сверх причитающихся к уплате страховщику сумм страховых взносов и иных платежей и независимо от взыскания со страхователя штрафов, предусмотренных п. 1 ст. 19 настоящего Федерального закона.

Пени определяются в процентах от недоимки. Недоимкой признается сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок. Процентная ставка пеней устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей на момент образования недоимки (п.4 ст.22.1. Закона №125-ФЗ).

Согласно п.1 ст.24 Закона №125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленномпорядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленнойфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере социального страхования.

Согласно п.1 ст. 19 Закона №125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанность по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

На основании п.6 ст.22.1.Закона №125-ФЗ недоимка и пени могут быть взысканы страховщиком со страхователя принудительно за счет денежных средств и иного имущества страхователя.

Взыскание недоимки и пеней со страхователя — юридического лица осуществляется страховщиком на основании своего решения о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах в банке (иных кредитных организациях), путем направления инкассового поручения (распоряжения) о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации), где открыты счета указанного страхователя.

Инкассовое поручение (распоряжение) страховщика о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации) должно содержать указание на те счета страхователя, с которых должно, быть произведено перечисление страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и сумму, подлежащую перечислению.

При недостаточности или отсутствия денежных средств на счетах страхователя юридического лица либо отсутствии информации о счетах страхователя страховщик вправе взыскать недоимку и пени за счет иного имущества страхователя юридического лица путем направления соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю.

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (п.5 ст.26.6 Закона №125-ФЗ в действующей редакции).

Из материалов дела усматривается, что на основании ст.6 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» индивидуальный предприниматель Клементьев К.В. 10.07.2014 г. был зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении — Ульяновском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, так как имел наемных работников — лиц, работающих по трудовому договору. ИП Клементьеву К.В. был присвоен регистрационный номер страхователя 7323021407. Клементьев К.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения и с регистрационного учета в Фонде.

За страхователем ИП Клементьевым К.В. за период с 01.07.2015 г. по 30.06.2016 г. и с 01.04.2017 по 30.09.2017 образовалось задолженность перед отделением Фонда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 692 руб. 52 коп.

В сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, суммы страховых взносов не были внесены в бюджет.

На сумму недоимки были начислены пени в сумме 80,31 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ до принятия решения о взыскании страховщик направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 указанного Закона.

Согласно пункту 5 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ решение о взыскании принимается страховщиком после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены указанной статьей.

В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей (пункт 7 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ), решение о взыскании принимается страховщиком после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Поскольку в установленные законодательством сроки суммы страховых взносов (включая начисленные пени) в общей сумме 772 руб. 83 коп. не были внесены в бюджет, в адрес налогоплательщика были выставлены и направлены требования *********** от 22.11.2017, *********** от 24.08.2017г.

До настоящего времени указанная сумма в бюджет в полном объеме не поступила.

Пунктами 10 и 12 ст.26.6 Закона №125-ФЗ определено, что заявление о взыскании может быть подано в суд в течении шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, может быть восстановлен судом.

Срок для обращения в суд со взысканием указанной выше задолженности истек.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в районный суд 27.12.2022г.

Уважительных причин пропуска срока предъявления иска в суд административным истцом не предоставлено.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с Клементьева К.В. страховых взносов следует отказать.

В соответствии с пп. «г» п. 1 Порядка признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 г. №108, признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженность по пеням и штрафам в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о взыскании с Клементьева К.В. страховых взносов следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области    о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании с Клементьева Константина Владимировича задолженности по страховым взносам, взыскании с Клементьева Константина Владимировича задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 772 руб. 83 коп. за период с 01.07.2015 по 30.06.2017г., с 01.04.217 по 30.09.2017г., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

           Судья:                                                             И.Г. Трубачёва

Решение в окончательной форме принято 03 февраля 2023 года