Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1906/2015 ~ М-1997/2015 от 02.07.2015

Дело №2- 1906/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2015 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Н.В.Бариновой

при секретаре      Ю.Е. Челядиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Ассоциации Коммерческих организаций Томской области о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Ассоциация Коммерческих организаций Томской области зарегистрирована /________/ ОГРН /________/

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Министерство юстиции является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю и надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с подп.65 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции РФ по Томской области осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства РФ и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами и законодательству Российской Федерации.

Пунктами 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Закон № 7-ФЗ) предусмотрена обязанность некоммерческой организации по предоставлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от и иностранных источников.

Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно указанным нормативным актам Российской Федерации некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (уполномоченный орган) или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по форме № ОН 0001, ОН0002 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в территориальные органы Минюста России заявление, подтверждающее их соответствие вышеуказанным условиям, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства Ассоциацией в установленный срок отчеты о деятельности за 2014 год в уполномоченный орган не представлены.

29.04.2015 исх. /________/ в отношении Ассоциации вынесено предупреждение с требованием об устранении выявленного нарушения законодательства в срок до 15.06.2015, которое возвращено отделением связи с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно абз.2 ч.3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст.165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В срок, указанный в предупреждении, Ассоциация информацию по форме № ОН 0003 за 2014 год в Управление не представила.

29.05.2015 вх. /________/ от Председателя Ассоциации ФИО7 поступило заявление, согласно которому Ассоциация деятельность не осуществляет, против ликвидации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц он и учредители не возражает.

Таким образом, Ассоциация неоднократно (до 15.04.2015 - в срок, установленный законодательством, до 15.06.2015 в срок, установленный в предупреждении от 29.04.2015) не представила в Управление сведения, предусмотренные п.3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, что в соответствии с п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Просит ликвидировать Ассоциацию Коммерческих организаций Томской области и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц, взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины.

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Томской области в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд определил дело рассмотреть в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика - Ассоциации Коммерческих организаций Томской области в судебное заседание не явился. Из материалов дела следует, что судебная корреспонденция (судебные повестки о явке в суд) на 20.07.2015 09 час. 15 мин., 29.07.2015 в 09 час. 00 мин. были направлены судом заблаговременно. Направление корреспонденции осуществлялось заказными письмами с уведомлением, возвращены в связи с истечением срока хранения. Доказательств наличия причин, исключающих возможность получения заказной почтовой корреспонденции, материалы дела не содержат.

Согласно Сведениям о государственной регистрации юридических лиц ФНС, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, имеющейся в материалах дела, Ассоциация Коммерческих организаций Томской области расположена по адресу: /________/, изменений места нахождения юридического лица не зарегистрировано, по указанному адресу и отправлялись извещения судом в соответствии с положениями ч.5 ст.113 ГПК РФ.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем исполнении судом процессуальной обязанности по извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела и его уклонении от явки в суд.

В силу статьи 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Действия ответчика свидетельствуют о злоупотреблении им своими процессуальными правами и об уклонении от явки в суд, при таких обстоятельствах суд имеет право рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Иное привело бы к нарушению права другой стороны на своевременное рассмотрение и разрешение гражданского дела.

На основании ст.119, 167 ГПК РФ суд определил дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Изучив представленные доказательства, суд исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

Как устанавливает ч.2 ст.21 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" решение о государственной регистрации общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Министерство юстиции является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с подп.65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции РФ по Томской области осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства РФ и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами и законодательству Российской Федерации.

Пунктами 3, 3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Закон № 7-ФЗ) предусмотрена обязанность некоммерческой организации по предоставлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от и иностранных источников.

Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно указанным нормативным актам Российской Федерации некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (уполномоченный орган) или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по форме № ОН 0001, ОН0002 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в территориальные органы Минюста России заявление, подтверждающее их соответствие вышеуказанным условиям, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства Ассоциацией в установленный срок отчеты о деятельности за 2014 год в уполномоченный орган не представлены. Доказательств обратного суду не представлено.

29.04.2015 исх. /________/ в отношении Ассоциации вынесено предупреждение с требованием об устранении выявленного нарушения законодательства в срок до 15.06.2015, которое возвращено отделением связи с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно абз.2 ч.3 ст.54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст.165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В срок, указанный в предупреждении, Ассоциация информацию по форме № ОН 0003 за 2014 год в Управление не представила.

29.05.2015 вх. /________/ от Председателя Ассоциации ФИО7 поступило заявление, согласно которому Ассоциация деятельность не осуществляет, против ликвидации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц он и учредители не возражает.

Таким образом, Ассоциация неоднократно (до 15.04.2015 - в срок, установленный законодательством, до 15.06.2015 в срок, установленный в предупреждении от 29.04.2015) не представила в Управление сведения, предусмотренные п.3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, что в соответствии с п.10 ст.32 Закона № 7-ФЗ, является основанием для ликвидации данной некоммерческой организации.

В связи с изложенным, суд полагает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец, в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден. Размер пошлины в соответствии с п.п.3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет /________/.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (/________/) ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (/________/) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ /________/

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: /________/

/________/

/________/