Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-133/2017 (2-2664/2016;) ~ М-2469/2016 от 22.12.2016

2-133/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Устюг                    24 января 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,      

при секретаре Остроумовой Е.Н.,         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Островской С.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Островская С.А. 15 ноября 2016 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, как лицу, 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг № 419112/16 от 28 ноября 2016 года Островской С.А. в установлении вышеуказанной пенсии отказано, не засчитаны в ее специальный стаж, в том числе, следующие периоды: с 15 февраля 1993 года по 19 апреля 1993 года, с 05 октября 1998 года по 10 ноября 1998 года, с 26 января 2004 года по 20 февраля 2004 года, с 24 февраля 2014 года по 07 марта 2014 года - курсы повышения квалификации; с 20 декабря 2005 года по 21 декабря 2005 года, 10 мая 2006 года, 15 мая 2006 года, с 21 сентября 2006 года по 22 сентября 2006 года, с 20 ноября 2007 года по 21 ноября 2007 года - донорские дни, поскольку в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно ст. 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды курсов повышения квалификации, донорских дней не поименованы.

Считая отказ необоснованным, Островская С.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг, в котором просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг от 28 ноября 2016 года № 419112/16 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 февраля 1993 года по 19 апреля 1993 года, с 05 октября 1998 года по 10 ноября 1998 года, с 26 января 2004 года по 20 февраля 2004 года, с 24 февраля 2014 года по 07 марта 2014 года; донорские дни с 20 декабря 2005 года по 21 декабря 2005 года, 10 мая 2006 года, 15 мая 2006 года, с 21 сентября 2006 года по 22 сентября 2006 года, с 20 ноября 2007 года по 21 ноября 2007 года и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 ноября 2016 года.

В обоснование иска Островская С.А. указала, что в периоды обучения на курсах повышения квалификации и в донорские дни за ней сохранялась средняя заработная плата, страховые взносы в Пенсионный фонд перечислены полностью.

В судебном заседании истец Островская С.А. заявленные требования полностью поддержала.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Уварова М.Н. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии № 419112/16 от 28 ноября 2016 года. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.       

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ответчик бесспорно засчитал в специальный стаж работы Островской С.А. 29 лет 6 месяцев 26 дней.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.             Из справки № 274 от 02 декабря 2016 года, выданной БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ», следует, что Островская С.А., медсестра терапевтического отделения БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ», была командирована на циклы усовершенствования (курсы повышения квалификации) с 15 февраля 1993 года по 19 апреля 1993 года, с 05 октября 1998 года по 10 ноября 1998 года, с 26 января 2004 года по 20 февраля 2004 года, с 24 февраля 2014 года по 07 марта 2014 года, за данные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, страховые взносы в Пенсионный фонд перечислены полностью.

Поэтому периоды нахождения Островской С.А. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. При сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из справки № 275 от 02 декабря 2016 года, выданной БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ», следует, что Островской С.А. с 20 декабря 2005 года по 21 декабря 2005 года, 10 мая 2006 года, 15 мая 2006 года, с 21 сентября 2006 года по 22 сентября 2006 года, с 20 ноября 2007 года по 21 ноября 2007 годабыли предоставлены отгулы за дни сдачи донорской крови, за данные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, страховые взносы в Пенсионный фонд перечислены полностью.

Таким образом, названные периоды подлежат включению в стаж работы Островской С.А., дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. На день обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг, с учетом бесспорно засчитанных ответчиком периодов работы и подлежащих зачету по приведенным судом основаниям, специальный стаж Островской С.А. составил 29 лет 11 месяцев 24 дня, вместо 30 лет, предусмотренных законом.

Согласно справке БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» № 27 от 24 января 2017 года Островская С.А. с 15 ноября 2016 года по 24 января 2017 года полный рабочий день работала в качестве медсестры в терапевтическом отделении БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» в производстве лечебный процесс, в особых условиях труда - охрана здоровья населения.

На основании изложенного, страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с момента возникновения права, то есть с 22 ноября 2016 года.      С учетом изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг об отказе Островской С.А. установлении пенсии от 28 ноября 2016 года № 419112/16 в части отказа в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и донорских дней недействительным и не порождающий правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг зачесть в стаж работы Островской С.А., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- курсы повышения квалификации с 15 февраля 1993 года по 19 апреля 1993 года, с 05 октября 1998 года по 10 ноября 1998 года, с 26 января 2004 года по 20 февраля 2004 года, с 24 февраля 2014 года по 07 марта 2014 года,

- донорские дни с 20 декабря 2005 года по 21 декабря 2005 года, 10 мая 2006 года, 15 мая 2006 года, с 21 сентября 2006 года по 22 сентября 2006 года, с 20 ноября 2007 года по 21 ноября 2007 года

и досрочно назначить Островской С.А. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 ноября 2016 года.

В остальной части требований отказать.      

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок.

Судья: Т.Г. Зеленская