Решение по делу № 2-595/2017 ~ М-531/2017 от 11.05.2017

Дело № 2-595/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† 16 июня 2017 года с. Кармаскалы Кармаскалинский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Хасанова Р.У., при секретаре Гизатуллиной Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой А.А. к администрации муниципального райо

Кармаскалинский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Хасанова Р.У., при секретаре Гизатуллиной Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой А.А. к администрации муниципального района Кармаскалинский район РБ о признании права собственности на самовольную постройку,

Установил:

Максимова А.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указывая, что она является собственником земельного участка и жилого дома, литер А, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на земельный участок серии № от 16 мая 2005 года, на жилой дом серии № от 16 мая 2005 года на основании Договора купли-продажи №б/н от 18.04.2005г., дата регистрации 16.05.2005г., №, Свидетельства о праве на наследство по закону, выдал нотариус Аминев Р.Р. 14.01.2008г., реестровый номер 55. В 2017 году она осуществила постройку жилого дома на этом же участке Литером Б, общей площадью 106.7 кв.м., материал стен; деревянные, этажностью:    1 этаж, что подтверждается техническим паспортом от 07 марта 2017 года, выданным Кармаскалинским территориальным участком государственного унитарного предприятия Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан.

Согласно Постановления №1133 от 24 апреля 2014 года, выданного Администрацией муниципального района Кармаскалинский район «Об утверждении градостроительного плана земельного участка <адрес>», рассмотрев градостроительный план земельного участка и заявление Максимовой А.А., в соответствии со ст.ст.44, 51 Градостроительного кодекса РФ, администрация муниципального района постановляет: 1. Утвердить градостроительный план земельного участка № от 25 марта 2014 года, д.26 по ул.Центральная, д.Матросовка, с целью размещения индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 0,3512 га, принадлежащего Максимовой А.А. на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок серии № от 16 мая 2005 года.

Согласно Распоряжения №09 от 07 марта 2017 года Администрации СП Ефремкинский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ «О присвоении адреса», В соответствии с постановлением Правительства РФ №1221 от 19 ноября 2014 года «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адреса», Уставом сельского поселения Ефремкинский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ:1. Жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоить адрес: <адрес>

12 мая 2014 года Администрацией МР Кармаскалинский район РБ было выдано разрешение на строительство одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес>

14 апреля 2017 года она обратилась с заявлением в Администрацию МР Кармаскалинский район Республики Башкортостан о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - жилого дома Литер Б, инвентарный номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

На данное обращение ей был дан ответ, согласно которому: «Администрация муниципального района Кармаскалинский район рассмотрев Ваше обращение по вопросу ввода в эксплуатацию жилого дома <адрес> сообщает следующее. В связи с тем, что Вы построились с нарушением градостроительных и противопожарных норм, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным.»

Собственник соседнего земельного участка и жилого дома Федоров В.Ф. дал нотариально заверенное заявление, в котором каких-либо претензий к Максимовой А.А. по поводу строительства и расположения жилого дома на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, граничащего с принадлежащими ей на праве собственности жилым домом и земельным участком, находящимися по адресу: <адрес>, не имеет. Просит суд признать право собственности на самовольную постройку - жилой дом Литер Б, площадью 106.9 кв.м., инвентарный номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> за Максимовой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>.

Истец Максимова А.А. и ее представитель Исхакова Л.Р. по доверенности свои исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель администрации МР Кармаскалинский район РБ Собинова А.Р. по доверенности и третье лицо Федоров В.Ф. не возражали против удовлетворения исковых требований Максимовой А.А.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законам, в частности, путем признания права.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, то есть объект недвижимости, возведенный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункты 1, 2).

Вместе с тем пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных норм следует, что лицо, обратившееся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, должно доказать наличие у него вещного права на земельный участок под самовольно возведенным объектом недвижимости, и отсутствие нарушений при возведении объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан.

Однако, в силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 (абзац 2) совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно пункту 26 (абзац 1) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с указанным, судом установлено, что главный архитектор администрации МР Кармаскалинский район РБ правомерно отказал в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, указав в нем о том, что имеются нарушения градостроительных и противопожарных норм, а именно, нарушение п.6.3.8 Местных нормативов градостроительного проектирования МР Кармаскалинский район РБ, предусматривающего минимальное расстояние от границы земельного участка до жилого дома 3 метра, поскольку расстояние от границы земельного участка Максимовой А.А. до ее жилого дома составляет 2 метра.

В подтверждение того, что спорный жилой дом не нарушает права и интересы других лиц и соответствует после строительства санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, пригодны для дальнейшей эксплуатации, истцом представлено заключение № 2017.134/3.

Техническим заключением № от 13.06.2017 года, выполненным ООО « Компания ПРОЕКТ ЦЕНТР» определены результаты обследования технического состояния строительных конструкций спорного жилого дома, которое оценивается как работоспособное, эксплуатация жилого дома возможна в полном объеме, пребывание в помещениях не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем, в данном заключении не указывается о соответствии самовольно построенного дома градостроительным нормам.

Судом на основании исследованных материалов дела, установлено, что Максимовой А.А. были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил при возведении жилого дома, выразившееся в том, что Максимовой А.А. нарушен п.6.3.8 Местных нормативов градостроительного проектирования МР Кармаскалинский район РБ, предусматривающий минимальное расстояние от границы земельного участка до жилого дома 3 метра, а именно расстояние от границы земельного участка Максимовой А.А. до ее жилого дома составляет 2 метра.

При таких обстоятельствах, выводы представленного технического заключения не могут быть приняты судом в качестве достаточного доказательства соответствия спорного объекта требованиям пожарной безопасности и надлежащему их техническому состоянию.

При изложенных обстоятельствах, поскольку материалы дела не содержат доказательств соблюдения вышеуказанного административного порядка, не подтверждено соответствие объектов строительным и градостроительным нормам и правилам, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан; оснований для удовлетворения иска Максимовой А.А. у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 198,199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Максимовой А.А. к администрации муниципального района Кармаскалинский район РБ о признании права собственности на самовольную постройку, расположенный по адресу: <адрес> отказать.    

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Хасанов Р.У.