Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-874/2016 ~ М-831/2016 от 10.11.2016

Дело № 2-874/2016                      -

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2016 года                                   г. Очер                             

Очёрский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Кляусовой И.В.,

при секретаре Азановой И.В.,

с участием прокурора Бартова И.Н.,

представителя ответчика Администрации Спешковского сельского поселения Чечкина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Очерского района Пермского края, в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Спешковского сельского поселения о возложении обязанности организовать бесперебойное холодное водоснабжение потребителей,

установил:

прокурор Очерского муниципального района Пермского края обратился в суд с требованием обязать администрацию Спешковского сельского поселения Очерского муниципального района Пермского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать бесперебойное холодное водоснабжение потребителей, проживающих на территории <адрес>, в необходимых для них объемах и надлежащего качества, в соответствии с требованиями пп. «а» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что в результате проверки установлено, что на территории <адрес> имеются перебои в подаче холодной воды, вследствие снижения производительности скважины, что не является основанием для прекращения, либо приостановления предоставления коммунальной услуги.

Прокурор Бартов И.В. в судебном заседании на заявленном требовании настаивает, пояснил, что проверка была организована на основании поступающих в адрес прокуратуры обращений граждан, в администрацию поселения направлялось письмо с требованием устранить нарушения прав жителей <адрес>, однако нарушения продолжались, в связи с чем, прокурор Очерского района был вынужден обратиться в суд. Отметил, что Администрация Спешковского сельского поселения является надлежащим ответчиком, водопроводные сети находятся в ее собственности, организация водоснабжения относится к компетенции органа местного самоуправления.

Представитель Администрации Спешковского сельского поселения Чечкин А.М. требования прокурора не признал, пояснил, что администрация Спешковского сельского поселения является ненадлежащим ответчиком, поскольку не является исполнителем коммунальной услуги, кроме того, с ООО «<данные изъяты>» заключено соглашение о передаче в ведение системы водоснабжения, администрация Спешковского сельского поселения, как собственник системы водоснабжения исполнила функцию по организации бесперебойного холодного водоснабжения жителей д.Спешково. Указал, что в настоящее время вопрос холодного водоснабжения решен, произведен капитальный ремонт скважины, напор воды и качество воды хорошее.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона 416-ФЗ от 07.12.2011г. "О водоснабжении и водоотведении" под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В силу п.1 ч.1 ст.6 "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из ч.1 ст.157 ЖК РФ следует, что правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Судом установлено, что в прокуратуру Очерского района Пермского края обратилась жительница <адрес> с обращением по вопросу ненадлежащего оказания коммунальной услуги по холодному водоснабжению (л.д.6 оборотная сторона). Данное обращение не является единичным, жители <адрес> ранее также обращались по аналогичному вопросу в Администрация Спешковского сельского поселения, Администрацию Очерского муниципального района Пермского края, прокуратуру Пермского края (л.д.8-9,10).

Согласно приложения № Перечень объектов муниципальной собственности Очерского муниципального района, передаваемых в собственность Спешковского сельского поселения Закона Пермского края от 18 декабря 2006 года №3408-800 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Очерского муниципального района», в собственность Спешковского сельского поселения передана артскважина, водопровод, скважина 1971 года ввода в эксплуатацию (л.д.7).

По сведениям Администрации Спешковского сельского поселения, причинами перебоев в водоснабжении потребителей д.Спешково являются: снижение производительности скважины, отсутствие возможности замены насоса по техническим причинам, наличие утечек воды, обусловленные большим износом водопровода, не удовлетворительная работа обслуживающей организации (л.д.6).

Судом не принимаются доводы представителя ответчика о том, что Администрация Спешковского сельского поселения является ненадлежащим ответчиком. Так, из вышеприведенных положений гражданского законодательства следует, что именно на органе местного самоуправления лежит обязанность по обеспечению организацию в границах поселения водоснабжения населения.

Указание представителя ответчика на то, что между Администрацией Спешковского сельского поселения и ООО «<данные изъяты>» заключено соглашение о передаче системы водоснабжения в ведение указанной организации также не может служить достаточным обстоятельством того, что Администрация Спешковского сельского поселения предпринимает необходимые меры для организации водоснабжения, поскольку приоритетное значение имеет реализация функций по организации водоснабжения населения и соответственно, непосредственное оказание услуг.

Наличие вышеуказанных недостатков организации водоснабжения на территории <адрес> и их не устранение в нарушение требований гражданского законодательства подтверждает бездействие администрации Спешковского сельского поселения, которое нарушает права неопределенного круга лиц - жителей <адрес>, иных лиц.

Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время в <адрес> проведены работы, направленные на исполнение требований прокурора Очерского района по организации бесперебойного водоснабжения судом не принимаются, поскольку таких доказательств суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда, разумным сроком для производства работ по организации бесперебойного водоснабжения в <адрес>, с учетом наступления зимнего периода времени, является срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Очерского района Пермского края удовлетворить.

    Обязать Администрацию Спешковского сельского поселения Очерского муниципального района Пермского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать бесперебойное холодное водоснабжение потребителей, проживающих на территории <адрес>, в необходимых для них объемах и надлежащего качества, в соответствии с требованиями пп. «а» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения судом в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Кляусова

-

-

Секретарь судебного заседания И.В. Азанова