Решение по делу № 2-2040/2021 (2-8800/2020;) ~ М-7230/2020 от 10.12.2020

Дело №2-2040/2021 (2-8800/2020)

59RS0007-01-2020-011560-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2021 года город Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Гурьевой Е.П.,

при секретаре Юсуповой О.Ф.,

с участием представителя истца Осокина Д.С.,

представителя ответчика Мокрушиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ООО «Пермская сетевая компания» о возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

Истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Пермская сетевая компания» о возложении обязанности в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения, обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению собственникам (потребителям) жилых помещений многоквартирного <адрес> по Комсомольскому проспекту г. Перми, в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно обеспечить температуру горячей воды на вводе в многоквартирный дом не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия. Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения от 17.03.2020 №2757 инициирована внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Пермская сетевая компания» обязательных требований к предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном <адрес> по Комсомольскому проспекту г.Перми. В ходе проверки уполномоченным должностным лицом установлен факт нарушения обязательных требований – температура горячей воды (ГВС) на вводе в дом составляет +52 градуса Цельсия, в связи с чем температура ГВС в ванной комнате (после 3 минут пропуска составляет +35 градусов Цельсия, что является нарушением п.5 Приложений 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Сведения о выявленном нарушении зафиксированы в акте от 19.03.2020 №2757. По результатам проведения проверки выдано предписание от 19.03.2020 №2757 об устранении выявленного нарушения до 20.04.2020. В ходе проведения проверок исполнения указанного предписания выявлено, что нарушения не устранены. Неисполнение требований норм действующего законодательства ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в помещениях указанного многоквартирного дома.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Суду пояснил, что согласно сведениям о суточных параметрах температура горячей воды на вводе в дом ниже нормативной.

Представитель ответчика ООО «Пермская сетевая компания» исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В письменных возражениях ответчик указывает, что <адрес> по Комсомольскому проспекту г. Перми запитан от ЦТП-7, расположенного по адресу: <адрес> и представляет собой часть (2 секции) многоквартирного дома, которому также присвоены адреса: <адрес> и 51а. Здание ЦТП-7 и инженерные сети от указанного ЦТП до жилого дома по <адрес> принадлежат на праве собственности ООО «Пермская сетевая компания». По подвалу жилого дома проходят транзитные сети, которые ООО «ПСК» не принадлежат. Температура горячей воды в ЦТП-7 является нормативной, температура горячей воды на вводе в многоквартирный дом по <адрес> также соответствует нормативным параметрам, что подтверждается отчетом о суточных параметрах ГВС. Согласно акту осмотра транзитного трубопровода от ДД.ММ.ГГГГ трубопровод ГВС находится в надлежащем состоянии. Исполнителем коммунальных услуг и управляющей организацией в отношении жителей многоквартирного дома по <адрес> является ТСЖ «<адрес>а». Внешней границей сетей горячего водоснабжения является внешняя граница стены многоквартирного дома. Обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в том числе сетей горячего водоснабжения, находящихся в доме по адресу: г. Пермь, <адрес>, лежит на ТСЖ «<адрес>а». Причиной снижения качества коммунальной услуги является ненадлежащее выполнение со стороны ТСЖ «<адрес>а» возложенных на него обязанностей по содержанию внутридомовой системы горячего водоснабжения, относящейся к общедомовому имуществу собственников дома и находящегося в зоне ответственности товарищества собственников жилья.

Третье лицо ТСЖ «<адрес>а» представителя в судебное заседание не направило, судом извещалось.

Третье лицо ТСН «ТСЖ «Луначарского,51» представителя в судебное заседание не направило, судом извещалось.

Третье лицо ТСЖ «Луначарского, 51А секции 1,2» представителя в судебное заседание не направило, судом извещалось. Ранее в судебном заседании представитель Линевич Е.А. суду пояснила, что подача горячей воды осуществляется через ЦТП. Многоквартирный дом по <адрес> секции 1,2 стоит в цепочке домов. В <адрес> имеется общедомовой прибор учета горячей воды, в их доме такого прибора нет, у ТСЖ нет возможности регулировать транзитный поток. Трубопровод, проходящий через дома, на балансе не состоит. Трубопровод, проходящий под их домом повреждений не имеет, жалоб жителей на ненормативную температуру горячей воды не поступало.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Часть 3 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предписывает, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе, открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" закрепляет, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (часть 2 статьи 19).    

Согласно п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09" (вместе с "СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы) (далее СанПиН 2.1.4.2496-09) горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

В соответствии с п. 2.3. СанПиН 2.1.4.2496-09 санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на: - предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 гр., в их числе Legionella Pneumophila; - минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; - предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

В силу п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Как следует из материалов дела, ООО «Пермская сетевая компания» осуществляет подачу горячего водоснабжения в многоквартирный <адрес> по <адрес> <адрес>, является ресурсоснабжающей организацией.

На основании распоряжения заместителя начальника ИГЖН Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № инспекцией инициирована внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Пермская сетевая компания» обязательных требований к предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном <адрес> по Комсомольскому проспекту г.Перми (л.д. 13.14).

В ходе проверки уполномоченным должностным лицом установлен факт нарушения обязательных требований – температура горячей воды (ГВС) на вводе в дом составляет +52 градуса Цельсия, в связи с чем температура ГВС в ванной комнате (после 3 минут пропуска составляет +35 градусов Цельсия, что является нарушением п.5 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Сведения о выявленном нарушении зафиксированы в акте от 19.03.2020 №2757(л.д.16-17).

По результатам проведения проверки выдано предписание от 19.03.2020 №2757 об устранении выявленного нарушения до 20.04.2020(л.д.18).

На основании распоряжения заместителя начальника ИГЖН Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №№ инспекцией инициирована проверка в отношении ООО «Пермская сетевая компания» (л.д.19).

Согласно акту №2757/1 от 24.07.2020 проверка не была проведена ввиду непредставления ООО «ПСК» необходимых документов.

На основании распоряжения заместителя начальника ИГЖН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № вновь была инициирована проверка в отношении ООО «Пермская сетевая компания» (л.д.22).

Согласно акту проверки от 12.08.2020 №2757/2 предписание от 19.03.2020 №2757 ООО «Пермская сетевая компания» не исполнено. На вводе в дом температура ГВС составляет +43 градусов Цельсия, давление 6.6 кгс/кв.см., обратка +23,7 градусов Цельсия, горячая вода идет с циркуляцией. В <адрес> ванной комнате большей площадью температура горячей воды после 3-х минут пропуска составляет +22 градуса Цельсия, в ванной комнате меньшей площадью температура горячей воды после 3-х минут пропуска составляет +20 градусов Цельсия (л.д.24).

Выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости обществу в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения (л.д.25).

На основании распоряжения заместителя начальника ИГЖН Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Пермская сетевая компания» проведена проверка (л.д.26).

Согласно акту №№ предписание от ДД.ММ.ГГГГ № Обществом не исполнено (л.д.39-40).

Исходя из акта учета тепловой энергии ГВС от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднесуточная температура на вводе в многоквартирный дом по адресу: <адрес>, <адрес> составила 55,99 градусов Цельсия (л.д.97).

Согласно акту учета тепловой энергии ГВС от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднесуточная температура на вводе в многоквартирный дом по адресу: <адрес>, <адрес> составила 59,01 градусов Цельсия.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что горячее водоснабжение в <адрес> по Комсомольскому проспекту <адрес> не соответствует нормативному, что влечет невозможность получения потребителями коммунальных ресурсов надлежащего качества.

Доводы ответчика о том, что температура горячей воды в ЦТП-7 является нормативной, температура горячей воды на вводе в многоквартирный дом по <адрес> также соответствует нормативным параметрам, причиной снижения качества коммунальной услуги является ненадлежащее выполнение со стороны ТСЖ «<адрес>а» возложенных на него обязанностей по содержанию внутридомовой системы горячего водоснабжения, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не являются.

Как следует из материалов дела, ответчиком не обеспечена подача горячей воды в многоквартирный <адрес> по Комсомольскому проспекту <адрес>, соответствующей требованиям п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09.

ООО «Пермская сетевая компания» предоставляет коммунальный ресурс - тепловую энергию в горячей воде жителям многоквартирного дома, а они используют предоставленную услугу для личных, семейных, домашних нужд и оплачивают их, что свидетельствует о том, что между ООО «Пермская сетевая компания» и жителями дома сложились договорные правоотношения по горячему водоснабжению.

В соответствии с п. 2 Правил № 354 коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов.

Следовательно, положения Правил № 354 их действие распространяется на любую организацию, производящую или приобретающую коммунальные ресурсы в целях предоставления коммунальных услуг населению.

В данном случае ООО «Пермская сетевая компания» является ресурсоснабжающей организацией, непосредственно осуществляет услугу по горячему водоснабжению. В свою очередь управляющая организация не является участником правоотношений по предоставлении услуги по горячему водоснабжению, в связи с чем в данном случае отсутствует солидарная обязанность на стороне исполнителя услуги.

Доказательств тому, что коммунальная услуга по горячему водоснабжению предоставляется некачественно не по вине ООО «ПСК», что обществом приняты все возможные меры к надлежащему оказанию услуги жителям многоквартирного дома, суду не представлено.

Требования СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20, ООО «Пермская сетевая компания» не исполнены, предписания органа, осуществляющего государственный надзор ООО «Пермская сетевая компания» также не исполнены.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Инспекции государственного жилищного надзора в полном объеме.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если принимается решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае неисполнения решения суда без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.

    С учетом того, допущенные нарушения создают опасность для здоровья граждан, ущемляют их права и законные интересы, суд считает, что данные нарушения необходимо устранить в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ООО «ПСК» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей.

Суд разрешил дело на основе представленных в дело доказательств, в рамках заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения, обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению собственникам (потребителям) жилых помещений многоквартирного дома №38а по Комсомольскому проспекту города Перми в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно обеспечить температуру горячей воды на вводе в многоквартирный дом №38а по Комсомольскому проспекту г. Перми не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья         Е.П. Гурьева

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 21.04.2021.

Копия верна. Судья Е.П. Гурьева