Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1531/2015 ~ М-1303/2015 от 18.05.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2015 года                                     г. Тольятти

    Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шишкина А.Г.

с участием:

представителя истца МИ ФНС России № 15 по Самарской области – Кузнецова А.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

ответчика Пыдык С.Н.,

при секретаре Ельцовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1531/15 по исковому заявлению МИ ФНС России № 15 по Самарской области об установлении в отношении Пыдык Сергея Николаевича временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

МИ ФНС России № 15 по Самарской области обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с заявлением об установлении должнику Пыдык С.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно заявленным требованиям, ответчику в соответствии со ст.69 НК РФ было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогам, пеням и штрафам в размере <данные изъяты> с установленным сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что налогоплательщик в установленный в требовании срок уплаты добровольно не оплатил задолженность, Межрайонной ИФНС России № по Самарской области была осуществлена процедура принудительного взыскания задолженности. В связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете Пыдык С.Н. МИ ФНС России №15 по Самарской области было вынесено Постановление о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика на сумму <данные изъяты> Указанное постановление направлено в ОСП Ставропольского района по УФССП России по Самарской области. Судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа, возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ года, предмет исполнения: задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы за ДД.ММ.ГГГГ. в размере - <данные изъяты> Задолженность ответчиком не погашена по настоящее время. Таким образом, в связи с уклонением от исполнения обязательств, возникла объективная необходимость в ограничении права должника на выезд за пределы территории РФ в целях обеспечения исполнения требований задолженности по налогам, пеням и штрафам.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик Пыдык С.Н. (должник) в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и просил отказать в их удовлетворении, не опровергнув наличие у него задолженности по уплате налога в <данные изъяты>

Представитель ОСП Ставропольского района по УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав представителя МИ ФНС России № 15 по Самарской области, ответчика Пыдык С.Н., изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено представленными в суд документами, что Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области в адрес Пыдык С.Н. ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес> в соответствии со ст. 69 НК РФ было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате задолженности по налогам, пеням и штрафам в размере <данные изъяты> с установленным сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что налогоплательщик в установленный в требовании срок уплаты добровольно не оплатил задолженность, Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области была осуществлена процедура принудительного взыскания задолженности.

В соответствии с п.7 ст.46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст.47 НК РФ.

В связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете Пыдык С.Н. Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области в соответствии со ст.ст. 46, 47 НК РФ было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика на сумму <данные изъяты>

Указанное постановление направлено в Отдел судебных приставов Ставропольского района по УФССП России по Самарской области.

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Ставропольского района по УФССП России по Самарской области Деминой И.В. на основании исполнительного документа (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. выданного МИФНС России №15 по Самарской области, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.), возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ предмет исполнения: задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы за ДД.ММ.ГГГГ. в размере - <данные изъяты>

Уточненными Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области подтверждается наличие задолженности Пыдык С.Н. по настоящее время в размере <данные изъяты>

Как указано в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в силу п. п. 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года N 506, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Мера принудительного воздействия на должника в виде временного ограничения конституционного права на свободный выезд из Российской Федерации, является санкцией за неправомерное уклонение должника от исполнения обязательств перед взыскателем.

Обстоятельством, позволяющим взыскателю инициировать процедуру судебного ограничения права должника на выезд из Российской Федерации, является неисполнение должником в установленный срок без уважительных причин требований об уплате административного штрафа, сумма которого превышает <данные изъяты>, содержащихся в исполнительном документе, не являющимся судебным.

Такие обстоятельства судом установлены, Пыдык С.Н. уклоняется от исполнения требований об уплате налога в размере <данные изъяты>

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Доказательств того, что неисполнение возложенной законом обязанности вызвано чрезвычайными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и предусмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения исполнительного документа суду не представлено.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования МИ ФНС России № 15 по Самарской области об установлении в отношении Пыдык Сергея Николаевича временного ограничения на выезд из Российской Федерации -удовлетворить.

Установить для должника по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. Пыдык Сергея Николаевича временное ограничение на выезд из Российской Федерации до уплаты им налога в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        А.Г. Шишкин