Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-257/2019 (2-4101/2018;) ~ М-3086/2018 от 14.08.2018

№2-257/19

УИД24RS0032-01-2018-003754-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск                                                                                25 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Левицкой Ю.В.,

при секретаре Кузьменко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соломатина Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Соломатин Ю.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска (далее ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска) о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска № от 24.07.2018 об отказе в назначении пенсии незаконным.

Требования мотивированы тем, что в связи с наличием требуемого стажа на соответствующих видах работ, истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска № от 24.07.2018 г. истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом не был принят к зачету следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (10 лет 7 месяцев 25 дней) в качестве бойца ВГСО в ОАО «Сивинит», поскольку Списком №2, разделом X «Химическое производство» подразделом 3, код 2110А030-1754а предусмотрены работники военизированных газоспасательных подразделений химической и нефтехимической отрасли промышленности в производствах, перечисленных в подразделе «А» указанного раздела, однако, производство искусственного и синтетического волокна разделом X «Химическое производство» Списка №2 не предусмотрено. Производство искусственного и синтетического волокна в Списках№1 и №2 выделены разделы XIV и XXXI, работники военизированных и других газоспасательных подразделений, занятые обслуживанием предприятий по производству искусственного и синтетического волокна в указанные разделы также не включены. С данным решением истец не согласен, поскольку предприятие где он работал, по характеру производства является химическим и относится к разряду газовзрывоопасных, при этом условия и характер его работы аналогичен условиям и характеру труда работников газоспасательных подразделений предприятий по производству химической продукции. Его работа была связана с вредными условиями труда. Так, в качестве бойца газоспасательного отряда он выезжал ликвидировать аварии прорыва газа, работал с хлором, аммиаком, сероводородом и другими химическими веществами. Получал специальное обмундирование, питание, дополнительные дни к отпуску. Просит признать решение УПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска № от 24.07.2018 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить истцу в специальный стаж период работ с 05.11.1987 г. по 29.06.1998 г. (10 лет 7 месяцев 25 дней) в качестве бойца второго класса в ОАО «Сивинит», обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию досрочно с 30.06.2018.

Истец Соломатин Ю.А. в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца Кружковский О.С. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска Селиванова Н.Н. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что производство искусственного и синтетического волокна разделом Х «Химическое производство» Списком №2 не предусмотрено, а выделены в списках №1 и №2 в отдельные разделы, куда работники военизированных и других газоспасательных подразделений, занятые на обслуживании предприятий по производству искусственного и синтетического волокна, не включены. При этом указала на то, что не оспаривает особый характер и условия работы истца, а также периоды его работы.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19, 39, 55 Конституции РФ, равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от имущественного или должностного положения. Каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Перечисление в конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет. В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Указанного закона, трудовая пенсия назначается ранее установленного срока мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Указанного закона, право граждан на досрочное назначение пенсии по старости определяется в соответствии со Списками работ, профессий, должностей и специальностей, утвержденных Правительством РФ.

Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право льготное пенсионное обеспечение.

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел Х «Химическое производство», подраздел 3, код 2110А030-1754А, предусмотрены работники военизированных газоспасательных подразделений, занятые в производстве предприятий химической и нефтехимической промышленности. Производство искусственного и синтетического волокна разделом Х «Химическое производство» Списка не предусмотрено. Данное производство выделено в отдельный раздел Списка №ХХХI «Производство искусственного и синтетического волокна», которым работники военизированных и других газоспасательных подразделений, занятые обслуживанием предприятий по производству искусственного и синтетического волокна, не предусмотрены.

Вместе с тем, согласно Указанию Министерства социальной защиты населения №1-7-У от 01 февраля 1993 года, предприятия по производству искусственного и синтетического волокна по характеру производства является химическим и относится к разряду газовзрывоопасных. Условия и характер труда работников газоспасательных подразделений по производству искусственного и синтетического волокна аналогичны условиям и характеру труда работников газоспасательных подразделений предприятий по производству химической продукции, в связи с чем возможно предоставление льготного пенсионного обеспечения работникам газоспасательных подразделений предприятий по производству синтетического и искусственного волокна по разделу Х «Химическое производство» Списка №2.

Как следует из п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 года №11-П, в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящихся в одинаковых или сходных ситуациях).

По смыслу закона, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и п.п.7-13, п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из характера, специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Как установлено в судебном заседании, в спорный период времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Соломатин Ю.А. работал в качестве бойца ВГСО в ОАО «Сивинит», что подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д.8-10), архивной справкой (л.д.46).

28.06.2018 г. Соломатин Ю.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д.22-24).

Решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска № от 24.07.2018 г. истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом не был принят к зачету следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (10 лет 7 месяцев 25 дней) в качестве бойца ВГСО в ОАО «Сивинит», поскольку Списком №2, разделом X «Химическое производство» подразделом 3, код 2110А030-1754а предусмотрены работники военизированных газоспасательных подразделений химической и нефтехимической отрасли промышленности в производствах, перечисленных в подразделе «А» указанного раздела, однако, производство искусственного и синтетического волокна разделом X «Химическое производство» Списка №2 не предусмотрено. Производство искусственного и синтетического волокна в Списках№1 и №2 выделены разделы XIV и XXXI, работники военизированных и других газоспасательных подразделений, занятые обслуживанием предприятий по производству искусственного и синтетического волокна в указанные разделы также не включены.

Из показаний свидетелей Ш,П следует, что они работали с истцом в ОАО «Сивинит», Соломатин Ю.А. работал в качестве бойца ВГСО в ОАО «Сивинит», в течение полного рабочего дня и рабочей недели постоянно. ОАО «Сивинит» является химическим предприятием и относится к разряду газовзрывоопасных, условия и характер труда истца аналогичны условиям и характеру труда работников газоспасательных подразделений предприятий по производству химической продукции.

Также установлено, что Соломатин Ю.А. работал полный рабочий день в производстве искусственного и синтетического волокна на военизированных газоспасательных пунктах предприятия ОАО «Сивинит», что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска, а также подтверждается показаниями свидетелей Ш,П

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у истца права на пенсионное обеспечение по п.п. 2110А030-1754А, раздел Х «Химическое производство» Списка №2.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей. Письменных и вещественных доказательства аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом установлено, что Соломатин Ю.А.    работал в производстве искусственного и синтетического волокна на военизированных газоспасательных пунктах в спорный период в ОАО «Сивинит», в течение полного рабочего дня и рабочей недели постоянно, отклонений и отвлечений на другие работы не имел, выполнял работу, связанную с вредными и тяжелыми условиями труда, занят он был на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня и рабочей недели. Доказательства занятости истца в течение неполного рабочего дня и неполной рабочей недели (опровергающие установленные по делу обстоятельства), явившиеся бы основанием для исключения данного периода из специального трудового стажа, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, суду не представлены. Поэтому указанный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию.

Учитывая установленные обстоятельства, а также позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, суд считает возможным включить период работы истца Соломатина Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бойца ВГСО в ОАО «Сивинит» в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Поскольку по состоянию на 30.06.2018 у истца имелся необходимый стаж, он достиг 55 летнего возраста, на ответчика следует возложить обязанность назначить Соломатину Ю.А. досрочную страховую пенсию по старости с 30.06.2018.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Соломатина Ю.А. удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Красноярска № от 24 июля 2018 об отказе в установлении пенсии Соломатина Ю.А. признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Красноярска принять к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды работы Соломатина Ю.А. по Списку № 2, раздел Х «Химическое производство», подраздел 3, код 2110А030-1754А в должности бойца ВГСО в ОАО «Сивинит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 7 месяцев 25 дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Красноярска назначить Соломатину Ю.А. досрочную страховую пенсию по старости с 30 июня 2018 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Ленинский районный суд города Красноярска в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                                Ю.В. Левицкая