Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6249/2014 ~ М-5615/2014 от 30.06.2014

№ 2-6249/7

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2014 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Хариной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соколовской Любови Федоровны к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г.Петрозаводска» о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия»,

установил:

Соколовская Л.Ф. обратилась с иском по тем основаниям, что приказом ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г.Петрозаводска» от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия». Отказ ответчика мотивирован тем, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не вела трудовую деятельность, а состояла на учете в качестве безработной в органе службы занятости. С данным решением истица не согласна, просит обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда Республики Карелия» с ДД.ММ.ГГГГ взыскать с ответчика понесенные расходы по оплате государственной пошлины.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ее представитель ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнила, просила учесть истице периоды получения пособия по безработице при подсчете стажа для получения звания «Ветеран труда Республики Карелия», присвоить звание «Ветеран труда Республики Карелия» на основании ее заявления от <данные изъяты>; обязать ответчика назначить истице меры социальной поддержки с даты присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, в представленном отзыве полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Соколовская Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы <адрес>» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия». Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в связи с отсутствием трудового стажа, необходимого для присвоения данного звания. При этом при оценке представленных истицей документов было установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица не вела трудовую деятельность, а состояла на учете в органах службы занятости, получая пособие по безработице. Как усматривается из справки ГКУ РК «Центр занятости населения Суоярвского района» от ДД.ММ.ГГГГ № в период нахождения истицы на регистрационном учете в качестве безработного она получала пособие по безработице, данный период засчитан ей в страховой стаж.

Порядок обращения за присвоением звания «Ветеран труда Республики Карелия» истицей не нарушен, что стороной ответчика не оспаривалось.

Присвоение звания «Ветеран труда Республики Карелия» регулируется Законом Республики Карелия от 25.07.1995 №69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» (далее – Закон №69-ЗРК), а также Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РК от 03.08.2006 №515 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» (далее – Приказ №515).

Согласно п.1, 2 ст.1 Закона №69-ЗРК за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда Республики Карелия признаются граждане, проживающие в Республике Карелия и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин: 1) имеющие удостоверения «Ветеран труда Республики Карелия»; 2) награжденные Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карело-Финской ССР, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карельской АССР, Почетной грамотой Верховного Совета Республики Карелия, Почетной грамотой Республики Карелия либо удостоенные почетных званий Карело-Финской ССР, Карельской АССР, Республики Карелия и имеющие стаж не менее 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, если не менее соответственно 20 лет и 15 лет указанного стажа приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия; 3) лица, не имеющие наград и (или) званий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если их стаж на 5 лет превышает стаж, указанный в пункте 2 настоящей части, при условии, что не менее 20 лет стажа для мужчин и 15 лет стажа для женщин приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия.

Для целей настоящего Закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», утвержденным Приказом №515, отсутствие необходимого стажа работы и (или) иной деятельности, предусмотренного пп.2, 3 ч.1 ст.1 Закона Республики Карелия от 25.07.1995 №69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения», является основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия».

В силу положений пп.4 п.1 ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

Согласно п.2 ст.28 Федерального закона от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, не прерывает трудового стажа.

Учитывая изложенное выше, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что исключение периодов получения истицей пособия по безработице из расчета трудового стажа для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» является необоснованным, противоречит указанным выше нормам действующего законодательства и нарушает права истицы. С учетом спорных периодов необходимые возраст, стаж работы (30 лет), как и стаж работы на территории Республики Карелия (15 лет) у истицы имеется, в связи с чем у ответчика не имелось оснований для отказа в присвоении испрашиваемого звания.

Таким образом, заявленные истицей требования о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» обоснованы и подлежат удовлетворению. Поскольку присвоение указанного звания в силу закона зависит от выработанного стажа, ответчика надлежит обязать присвоить истице звание «Ветеран труда Республики Карелия», включив в стаж периоды получения пособия по безработице.

Согласно вышеобозначенному Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» датой присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» является дата подачи заявителем документов.

Поскольку при подаче соответствующего заявления у истицы имелось право на признание ее ветераном труда Республики Карелия, ее требование о присвоении такого звания с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.

Меры социальной поддержки соответствующей категории граждан в виде ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг назначаются в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия», утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 17.01.2005 №1-П.

Поскольку после подачи соответствующего заявления истице было отказано в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия», она была лишена права на своевременное решение вопроса о назначении ей мер социальной поддержки с учетом присвоения указанного звания.

В порядке ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г.Петрозаводска» включить Соколовской Любови Федоровне периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при подсчете стажа для получения звания «Ветеран труда Республики Карелия»; присвоить Соколовской Любови Федоровне звание «Ветеран труда Республики Карелия» на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г.Петрозаводска» назначить Соколовской Любови Федоровне меры социальной поддержки с даты присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г.Петрозаводска» в пользу Соколовской Любови Федоровны расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л.Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2014.