Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-238/2019 (2-2828/2018;) ~ М-2960/2018 от 24.12.2018

УИД 66 RS0009-01-2018-004084-11

Дело № 2-238/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года                             г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Гуриной С.А.,

с участием истца Орлова С.В.,

представителя ответчика Лисициной Н.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №,

при секретаре судебного заседания Васильевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова С. В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об обязании включить оспариваемый период трудовой деятельности в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Орлов С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об обязании включить оспариваемый период трудовой деятельности в страховой стаж.

В обоснование заявленных требований, истец указал, что достиг возраста <...>, ДД.ММ.ГГГГ. в его адрес от Пенсионного фонда РФ было направлено уведомление о непоступлении документов от работодателя Нижнетагильское ТЭП, в связи с чем Пенсионный фонд не имеет возможным включить в пенсионный стаж период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя <...> в <...>. Период работы в данной организации подтвержден записью в трудовой книжке, отказ ответчика в назначении пенсии является необоснованным. В настоящее время организации, стаж работы в которой не был зачитан, не существует, правопреемника у нее нет. Уклонение Пенсионного фонда от исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушает гражданские и конституционные права. Статус пенсионера предоставляет иные социальные гарантии и льготы, которых истец может быть лишен на момент назначения пенсии в силу бездействия ответчика. Просит включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя <...> класса в «<...>

Истец Орлов С.В. в судебном заседании поддержал доводы и требования, указанные в исковом заявлении. Суду пояснил, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, решения по данному заявлению не получал, получил только уведомление в котором было указано, что период работы в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не будет включен в стаж, так как нет документов в архиве. <...> в настоящее время ликвидировано, в архивы не обращался, обратился с настоящим иском в суд. Период работы подтвержден записью в трудовой книжке.

Представитель ответчика Лисицина Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №, исковые требования не признала, поскольку нарушения прав истца со стороны УПФ отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился с заявлением о назначении пенсии, решение по заявлению Орлова С.В., еще не принято, законом установлен трехмесячный срок со дня поступления заявления, по истечении которого будет вынесено соответствующее решение, либо данный срок, при наличии уважительных причин, может быть продлен. Также Орлов С.В., до подачи заявления о назначении пенсии заблаговременно обратился в УПФ, представил необходимые для назначения пенсии документы. Была проведена проверка документов, в связи с тем, что в трудовой книжке истца размыта печать работодателя, подтверждающая сведения, внесенные в трудовую книжку, был сделан запрос в МКУ «Муниципальный архив социально-правовых документов», из поступившего ответа следовало, что <...> в данный архив документы по личному составу на хранение не сдавал. В связи с этим истцу было направлено соответствующее уведомление, разъяснено право самостоятельно истребовать необходимые сведения и право на обращение в суд для установления факта работы на данном предприятии.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам вручены копия искового заявления и приложенные к ним документы, обосновывающие исковые требования, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания сторонам разъяснена, бремя доказывания между сторонами распределено, и стороны имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7; ст.37, ч.3; ст. 39, ч.1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые <...> такой работы мужчинам.

Истцом заявлены требования о включении в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя <...> класса в «Нижнетагильское ТЭП». Суд рассматривает дело в пределах заявленных истцом требований.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Орлов С.В. не является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (ч. 3).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

ДД.ММ.ГГГГ. Орлов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

До обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ., Орлов С.В. заблаговременно обратился в ГУ УПФР в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, предоставил документы необходимые для назначения пенсии с целью их проверки для последующего назначения пенсии, в том числе была представлена трудовая книжка.

Из представленной суду копии трудовой книжки Орлова С.В. (л.д.8-13) следует, что в записи с порядковым номером №, имеются сведения о том, что Орлов С.В. ДД.ММ.ГГГГ. принят водителем <...> класса Н.Тагильское ТЭП, Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи с порядковым номером №, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 33 п.2 КЗоТ РСФСР не соответствие занимаемой должности (недостаточной квалификации), Пр № от ДД.ММ.ГГГГ. Запись заверена ст. инспектором <...>, оттиском печати, текст в оттиске печати нечитаем.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В связи с проверкой представленных сведений ГУ УПФР в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ. был направлен запрос в МКУ «Муниципальный архив социально-правовых документов».

ДД.ММ.ГГГГ. в ГУ УПФР в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области поступил ответ на запрос из МКУ «Муниципальный архив социально-правовых документов», согласно которому подтвердить трудовой стаж Орлова С.В. не представляется возможным, так как Нижнетагильское ТПП документы по личному составу на муниципальное хранение не сдавал, сведениями о местонахождении документов архив не располагает (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ УПФР в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области направил в адрес Орлова С.В. уведомление о непоступлении документов из архива, подтверждающих стаж работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В уведомлении Орлову С.В. рекомендовано самостоятельно истребовать справку о стаже в организации, представить данную справку в Пенсионный фонд в срок до ДД.ММ.ГГГГ., разъяснено право на обращение в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, подтверждающего факта работы на предприятии. Также указано, что в случае отсутствия требуемых документов пенсия будет установлена без учета данного периода работы (л.д. 5).

С иском о включении периодов работы в трудовой стаж лицо вправе обратиться в суд при наступлении у него права на назначение пенсии. При этом, какого-либо отказа пенсионного органа, дающего Орлову С.В. основание для обращения в суд, истец не получал.

На момент рассмотрения судом заявленных истцом исковых требований, решение по заявлению Орлова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении пенсии ГУ УПФР в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области не выносилось, спор между сторонами по включению какого-либо периода работы в стаж, отсутствует, что свидетельствует о том, что пенсионные права истца со стороны ответчика не нарушены. Основания возложения на ответчика обязанности по включению спорного периода работы в страховой стаж истца отсутствуют.

Требования об установлении факта работы на предприятии в оспариваемый период, либо об установлении иных фактов, имеющих юридическое значение, суду не заявлялись.

Орловым С.В. не представлены доказательства того, что действиями должностных лиц пенсионного органа нарушены его права, решение об отказе в назначении пенсии и об отказе зачесть оспариваемый период работы истца в страховой стаж, ответчиком не выносилось, нарушений прав истца со стороны ответчика, судом не установлено, следовательно, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Орлова С. В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об обязании включить оспариваемый период трудовой деятельности в страховой стаж - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Мотивированное решение по делу изготовлено 30 января 2019 года.

Председательствующий