Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-614/2015 ~ М-293/2015 от 13.02.2015

дело № 2-614/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2015 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Юненко Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Кощинское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области к Авдеевой ФИО140, Агафоновой ФИО141, Арнольд ФИО142, Арнольд ФИО143, Бавтрикову ФИО144, Бавтрикиной ФИО145, Базавовой ФИО146, Бединой ФИО147, Белопольской ФИО148, Белопольской ФИО149, Бормотову Александру ФИО150, Гадзиеву ФИО151, Гадзиевой ФИО152, Германовой ФИО153, Горючее ФИО154, Горючевой ФИО155, Григорьевой ФИО156, Дудареву ФИО157, Дударевой ФИО158, Елизарову ФИО159, Игнатовичу ФИО160, Казимовой ФИО161, Караськину ФИО162, Карелину ФИО163, Катодзе ФИО164, Кириенковой ФИО165, Киселевой ФИО166, Ключенок ФИО167, Ключенок ФИО168, Ковалеву ФИО169, Ковалкову ФИО170, Корначенко ФИО171, Карыткиной ФИО172, Кузнецову ФИО173, Кузнецовой ФИО174, Котеля ФИО175, Котовой ФИО176, Лосевой ФИО177, Мавлюдовой ФИО178, Мартрачийской ФИО179, Марцинович ФИО180, Мельникову ФИО181, Мельниковой ФИО182, Митрофановой ФИО183, Муравьеву ФИО184, Насытко ФИО185, Париновой ФИО186, Проскуриной ФИО187, Пыргарь ФИО188, Рохликовой (ФИО189, Савицкому ФИО190, Седневой ФИО191, Семкиной ФИО192, Сергееву ФИО193, Сливка ФИО194, Сливка ФИО195, Субоч ФИО196, Субоч ФИО197, Суйкову Александру ФИО198, Сухоруковой ФИО199, Тарасенкову ФИО200, Татуйкину ФИО201, Татуйкиной ФИО203, Тхилову ФИО204, Тхилову ФИО205, Тхилову ФИО206, Тхиловой ФИО207, Тхиловой ФИО208, Тхиловой ФИО209, Угольникову ФИО210, Урбан ФИО211, Феськиной ФИО212, Фомченковой ФИО213, Храпоновой ФИО214, Цымбалову ФИО215, Чабановой ФИО216 Черенько ФИО217 о признании права собственности муниципального образования Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Администрация МО «Кощинское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области, уточнив требования, обратилась в суд с иском к Авдеевой ФИО218, Агафоновой ФИО219, Агеевой ФИО220, Алексейченко ФИО221, Арнольду ФИО222, Арнольд ФИО223, Бавтрикову ФИО224, Бавтриковой ФИО225. Базавовой ФИО226, Бединой ФИО227, Белопольской ФИО228, Белопольской ФИО229, Бормотову ФИО230, Букареву ФИО231, Гадзиев ФИО233, Гадзиевой ФИО234, Германовой ФИО235, Горисеву ФИО236, Горючеву ФИО237, Горючевой ФИО238, Григорьевой ФИО239, Григорьевскому ФИО240, Дудареву ФИО241, Дударевой ФИО242, Елизарову ФИО243, Игнатенковой ФИО244, Игнатович ФИО245, Кабанову ФИО246, Казимовой ФИО247, Караськину ФИО248, Карелину ФИО249, Катодзе ФИО250, Кириенковой ФИО251, Киселевой ФИО252, Ключенок ФИО253, Ключенок ФИО254, Ковалеву ФИО255, Ковалкову ФИО256, Корначенко ФИО257, Карыткиной ФИО258, Кузнецову ФИО259, Кузнецовой ФИО260, Котеля ФИО261, Котову ФИО262, Красиковой ФИО263, Лазаренковой ФИО264, Лазовской ФИО265, Левченковой ФИО266, Лосеву ФИО267, Лосевой ФИО268, Мавлюдовой ФИО269, Макаревич ФИО270, Мартрачийской ФИО271, Марцинович ФИО272, Мельникову ФИО273, Мельниковой ФИО274, Митрофановой ФИО275, Муравьеву ФИО276, Насытко ФИО277, Ордовой ФИО278, Париновой ФИО279, Петровой ФИО280, Петушковой ФИО281, Проскуриной ФИО282, Пыргарь ФИО283, Рохликовой ФИО284, Савицкому ФИО285, Седневу ФИО286, Седневой ФИО287, Семкину ФИО288, Семкиной ФИО289, Сергееву ФИО290, Сережкиной ФИО291, Сливке ФИО292, Сливка ФИО293, Степченкову ФИО294, Субоч ФИО295, Субоч ФИО296, Суйкову ФИО297, Сухановой ФИО298, Сухоруковой ФИО299, Тарасенкову ФИО300, Татуйкину ФИО301, Татуйкиной ФИО302, Терещенковой ФИО303, Тхилову ФИО304, Тхилову ФИО305, Тхилову ФИО306, Тхиловой ФИО307, Тхиловой ФИО308, Тхиловой ФИО309 Угольникову ФИО310, Угольниковой ФИО311, Урбан ФИО312, Феськиной ФИО313, Филимоновой ФИО314, Фоминой ФИО315, Фомченковой ФИО316, Храпоновой ФИО317, Цымбалову ФИО318, Чабановой ФИО319, Черенько ФИО320 о признании права собственности муниципального образования Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, в обоснование требований указав, что в соответствии Постановлением Главы Администрации Смоленского района от __..__..__ № был предоставлен земельный участок из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность <данные изъяты> гражданам, из состава земель, предоставленных производственно-<данные изъяты>, по <данные изъяты> га каждому. На протяжении <данные изъяты> последних лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению. В соответствии с ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией муниципального образования Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка № из состава земель сельскохозяйственного назначения, а именно: подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и наследники, принявшие наследство не распорядились земельной долей (невостребованные земельные доли), и опубликовывала этот список в газете «Смоленская газета», а также разместила на своем официальном сайте в сети «Интернет» <данные изъяты>. __..__..__ в населенном пункте <адрес> состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенный в пределах бывшего <данные изъяты> на котором был утвержден список невостребованных земельных долей. Земельные доли ответчиков, входят в список невостребованных земельных долей и от них возражений о включении принадлежащих им земельных долей в указанный список не поступало. В течение трех и более лет подряд принадлежащие ответчикам земельные доли, предоставленные им в собственность, не переданы ими в аренду, а также ответчики не распорядились ими иным образом. Также ответчиками не было зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на принадлежащие им земельные доли. В связи с чем, принадлежащие ответчикам земельные доли включены Администрацией муниципального образования Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, никаких возражений по поводу необоснованного включения долей ответчиков в список невостребованных земельных долей, в установленный законом срок в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящего в общей долей собственности, представлено не было. Просит признать право собственности муниципального образования Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на земельные доли ответчиков принадлежащие на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенных на территории <адрес> в связи с их невостребованностью.

Определениями суда производство по делу к ответчикам - Сережкиной ФИО321, Петровой ФИО322, Макаревич ФИО323, Красиковой ФИО324, Горисеву ФИО325, Агеевой ФИО326, Терещенковой ФИО327, Седневу ФИО328, Семкину ФИО329, Петушковой ФИО330, Ордовой ФИО331, Левченковой ФИО332, Букареву ФИО333, Кабанову ФИО334, Степченкову ФИО336 ФИО335 прекращено в связи со смертью ответчиков.

В ходе рассмотрения дела от Главы Администрации муниципального образования «Кощинское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области - Филатовой ФИО337 поступило заявление об отказе от заявленных требований к ответчикам - Алексейченко ФИО338, Григорьевскому ФИО339, Игнатенковой ФИО340, Лазаренковой ФИО341, Лазовской ФИО342, Лосеву ФИО343, Сухановой ФИО344, Угольниковой ФИО345, Филимоновой ФИО346, Фоминой ФИО347. Отказ от требований к указанным ответчикам принят судом, производство по делу к ответчикам Алексейченко ФИО348, Григорьевскому ФИО349, Игнатенковой ФИО350, Лазаренковой ФИО351, Лазовской ФИО352, Лосеву ФИО353, Сухановой ФИО354, Угольниковой ФИО355, Филимоновой ФИО356, Фоминой ФИО357 прекращено.

Представитель истца – Глава Администрации МО «Кощинское сельское поселение» Филатова Н.В. в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, возражений на иск суду не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В предыдущих судебных заседаниях ответчики – Суйков А.П. и Ковалев В.И. исковые требования признали, о чем в материалы дела приобщены письменные заявления. Последствия признания требований им разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица – Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не возражает относительно заявленных требований, просит исковое заявление удовлетворить. Также заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещены надлежащим образом, направило в суд ходатайство, в котором просило дело рассмотреть без участия их представителя, разрешение спора оставило на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Третье лицо – нотариус Смоленского районного нотариального округа Собчук О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила суд о рассмотрении дела без ее участия, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями ст. 12.1 указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> постановлением главы администрации Смоленского района Смоленской области от __..__..__ № «О закреплении земель за Производственно-коммерческим акционерным обществом «Сож», предоставлен в коллективно долевую собственность <данные изъяты> согласно средне-районной земельной доли на <данные изъяты> человека работающих, <данные изъяты> человек пенсионеров, <данные изъяты> работника социальной сферы – <данные изъяты> сельхозугодий, <данные изъяты> пашни, <данные изъяты> кустарников, <данные изъяты> торфоразработок, <данные изъяты> под водой, <данные изъяты> под дорогами, <данные изъяты> под постройками, <данные изъяты> прочих земель, из земель совхоза «Сож», в соответствии со списком, утвержденным решением общего собрания.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>», в __..__..__ предоставлен в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> человекам по <данные изъяты> каждому.

Согласно выписке из ЕГРП по состоянию на __..__..__ право собственности на земельные доли в Управлении Росреестра по Смоленской области зарегистрировали <данные изъяты> собственников земельных долей, что дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении земельным участком, находящимся в долевой собственности.

Другие пайщики, наделенные правом собственности на земельные доли, не зарегистрировали надлежащим образом право собственности на земельные доли в Управлении Росреестра по Смоленской области.

__..__..__ Администрацией Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в газете «Смоленская газета» опубликован список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>», участников долевой собственности, получившие земельные паи при реорганизации <данные изъяты> Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, площадь земельной доли <данные изъяты> га, в который включены и ответчики. Указанный список также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации МО «Кощинское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области <данные изъяты> и на информационном щите, расположенном на территории администрации Кощинского сельского поселения.

Решением общего собрания участников коллективно-долевой собственности <данные изъяты> области от __..__..__ утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе и ответчиков.

__..__..__ в газете «Смоленская газета» опубликована выписка из протокола общего собрания участников коллективно-долевой собственности <данные изъяты> по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения от __..__..__. Указанная выписка из протокола общего собрания также опубликована на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации МО «Кощинское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области.

Возражений в орган местного самоуправления поселения ни от кого не поступало.

__..__..__ представитель администрации муниципального образования «Кощинское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области обратился в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, по делу установлено, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю <данные изъяты> дней, однако, до настоящего времени ответчики в администрацию сельского поселения не обратились с заявлением и необходимыми документами, своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке не оформили.

По сообщению Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области на спорные доли не претендуют.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», учитывая отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельной доли, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, так как истцом в определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были. С учетом прекращения производства по делу к ответчикам Сережкиной ФИО358, Петровой ФИО359, Макаревич ФИО360, Красиковой ФИО361, Горисеву ФИО362, Агеевой ФИО363, Терещенковой ФИО364, Седневу ФИО365, Семкину ФИО366, Петушковой ФИО367, Ордовой ФИО368, Левченковой ФИО369, Букареву ФИО370, Кабанову ФИО371, Степченкову ФИО372, Алексейченко ФИО373, Григорьевскому ФИО374, Игнатенковой ФИО375, Лазаренковой ФИО376, Лазовской ФИО377, Лосеву ФИО378, Сухановой ФИО379, Угольниковой ФИО380, Филимоновой ФИО381, Фоминой ФИО382, суд признает право собственности муниципального образования на земельные доли <данные изъяты> ответчиков, в земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на невостребованные земельные доли, в составе земельного участка с кадастровым номером №, в праве общей долевой собственности, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащие ранее: Авдеевой ФИО383, Агафоновой ФИО384, Арнольд ФИО385, Арнольд ФИО386, Бавтрикову ФИО387, Бавтрикиной ФИО388, Базавовой ФИО389, Бединой ФИО390, Белопольской ФИО391, Белопольской ФИО392, Бормотову ФИО393, Гадзиеву ФИО394, Гадзиевой ФИО395, Германовой ФИО396, Горючеву ФИО397, Горючевой ФИО398, Григорьевой ФИО399, Дудареву ФИО400, Дударевой ФИО401, Елизарову ФИО402, Игнатовичу ФИО403, Казимовой ФИО405, Караськину ФИО406, Карелину ФИО407, Катодзе ФИО408, Кириенковой ФИО409, Киселевой ФИО410, Ключенок ФИО411, Ключенок ФИО412, Ковалеву ФИО413, Ковалкову ФИО414, Корначенко ФИО416, Карыткиной ФИО417, Кузнецову ФИО418, Кузнецовой ФИО419, Котеля ФИО420, Котовой ФИО421, Лосевой ФИО422, Мавлюдовой ФИО423 Мартрачийской ФИО424, Марцинович ФИО425, Мельникову ФИО426, Мельниковой ФИО427, Митрофановой ФИО428, Муравьеву ФИО429, Насытко ФИО430, Париновой ФИО431, Проскуриной ФИО432, Пыргарь ФИО433, Рохликовой (ФИО434, Савицкому ФИО435, Седневой ФИО436, Семкиной ФИО437, Сергееву ФИО438, Сливка ФИО439, Сливка ФИО440, Субоч ФИО441, Субоч ФИО442, Суйкову ФИО443 Сухоруковой ФИО444, Тарасенкову ФИО445, Татуйкину ФИО446, Татуйкиной ФИО447, Тхилову ФИО448, Тхилову ФИО449, Тхилову ФИО450, Тхиловой ФИО451, Тхиловой ФИО452, Тхиловой ФИО453, Угольникову ФИО454, Урбан ФИО455, Феськиной ФИО456, Фомченковой ФИО457, Храпоновой ФИО458, Цымбалову ФИО459, Чабановой ФИО460, Черенько ФИО461, площадью <данные изъяты> га.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Б.Стеблева