Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-141/2021 от 08.07.2021

Материал № 5-141/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июля 2021 года                      г. Колпашево Томской области            

Судья Колпашевского городского суда <адрес> Бакулина Н.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в Колпашевском городском суде по адресу: <адрес>, в отношении Евтушенко В.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Колпашевский городской суд поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с материалами к нему в отношении Евтушенко В.В. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, составленный УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> Ч.Н.

Изучив представленный административный материал, прихожу к следующему.

Статья 24.1 КоАП РФ устанавливает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведённых выше положений КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при подготовке дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Таким образом, возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Статья 6.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Евтушенко В.В. ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты>, находясь по адресу: <адрес>, в подъезде дома на фоне личных неприязненных отношений, действуя умышленно, с целью причинения физической боли, нанесла побои В.А., а именно один раз ударила рукой в область левой руки, отчего последний испытал сильную физическую боль и получил телесные повреждения в виде: четырех ссадин на тыльной поверхности левой кисти в проекции 1-2 пястных костей (согласно выводам судебно-медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ). Между тем, из телефонограммы, принятой в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> следует, что В.А. нанесены побои ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Далее вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> время Евтушенко В.В. причинила телесные повреждения В.А.

Кроме того, в заявлении В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, объяснении В.А. от ДД.ММ.ГГГГ и объяснении Евтушенко В.В. от ДД.ММ.ГГГГ содержатся неподдающиеся прочтению исправления в дате и времени совершения административного правонарушения.

Учитывая наличие в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и иных материалов противоречий относительно даты и времени совершения административного правонарушения, судья полагает, что такой недостаток протокола является существенным и не может быть восполнен при рассмотрении дела по существу в судебном заседании.

Кроме того, в Колпашевский городской суд <адрес> на рассмотрение по существу одновременно был передан протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с материалами к нему в отношении В.А., об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, составленный УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> Ч.Н., по факту нанесения побоев Евтушенко В.В., а также совершения в отношении нее иных насильственных действий, причинивших физическую боль.

При этом, в ходе ознакомления при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении с представленными судье материалами административных производств в отношении В.А. и Евтушенко В.В., установлено, что дата и время совершения административных правонарушений в указанных материалах не согласуются, в частности в объяснении В.А. от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Евтушенко В.В.) указано «примерно в период времени с <данные изъяты> до (не читаемо) часов я вышел на улицу покурить», между тем в объяснении В.А. от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении В.А.) указано «в <данные изъяты> часов я пошел на улицу».

Кроме того, в объяснении Евтушенко В.В. от ДД.ММ.ГГГГ (содержащемся в административном материале в отношении В.А.) отмечается, что в ходе скандала между Евтушенко В.В. и В.А. из <адрес> выглянула Е.В., однако Е.В. по факту вменяемого В.А. административного правонарушения должностным лицом не опрошена.

С учётом изложенного полагаю, что выявленные при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении недостатки, а именно, неправильное составление протокола являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Евтушенко В.В. с приложенными к нему материалами должен быть возвращён должностному лицу, составившему протокол, для устранения выявленных несоответствий оформленных материалов.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не истёк.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, с приложенным к нему административным материалом в отношении Евтушенко В.В. должностному лицу, его составившему – УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> Ч.Н., для выполнения требований, предусмотренных главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Н.В. Бакулина

№