Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-56/2015 ~ М-18/2015 от 12.01.2015

К делу № 2-56/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2015 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Черняк К.И.,

с участием:

истца Верхососовой Т.Н.,

представителя истца – адвоката Еременко А.А., действующего на основании ордера № 926867 от 04.12.2015,

представителя ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – Болдинова Д.С., действующего по доверенности № 96 от 17.02.2015,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Тихорецкого филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» Уваровой Л.В., действующей на основании доверенности № 01 - 08/1535 от 09.06.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верхососовой Татьяны Николаевны к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, Крылову Владимиру Николаевичу, Лаптевой Вере Васильевне, Лаптеву Анатолию Владимировичу, Трухачевой Ирине Дмитриевне, Камышановой Тамаре Серафимовне, Киба Александру Алексеевичу о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Верхососова Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района и собственникам помещений в многоквартирном доме Крылову В.Н., Лаптевой В.В., Лаптеву А.В., Трухачевой И.Д., Камышановой Т.С., Киба А.А. о сохранении самовольно произведенной реконструкции и перепланировки принадлежащей истцу квартиры № входящей в состав многоквартирного дома № по улице <адрес> в городе Тихорецке, и признании права собственности на жилое помещение.

Иск мотивирован тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит квартира № по улице <адрес>, № в городе Тихорецке. В целях улучшения жилищных условий истцом без разрешительной документации возведена пристройка литер «б2» и произведена внутренняя перепланировка и переустройство квартиры литер «б» и пристройке «б». Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленному по состоянию на 27.05.2014 ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ», в квартире № в доме № по улице <адрес> в городе Тихорецке произведены переустройство и перепланировка без разрешительной документации, пристройка литер «б2» возведена без разрешительной документации, назначение помещений не определено. Общая и жилая площади квартиры литер «Б» с пристройкой «б», «б2» после произведенной реконструкции и перепланировки изменились. Обратившись в администрацию Тихорецкого городского поселения с заявлением о подготовке разрешительной документации на ввод в эксплуатацию квартиры № по улице <адрес>, № в городе Тихорецке, Верхососова Т.Н. получила отказ. Истец просит сохранить самовольно произведенную реконструкцию и перепланировку квартиры №, входящей в состав многоквартирного дома № по улице <адрес> в городе Тихорецке, и признать за ней право собственности на жилое помещение, уникальные характеристики которого изменились.

В судебном заседании истец Верхососова Т.Н. и её представитель Еременко А.А. исковые требования уточнили, просили сохранить в существующем виде после реконструкции и перепланировки объект капитального строительства и входящую в его состав квартиру истца, с учетом данного экспертом заключения.

Представитель администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Болдинов Д.С. в судебном заседании с учетом заключения о возможности сохранения произведенной реконструкции и отсутствия возражений собственников помещений малоэтажного многоквартирного дома не возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что истцу обоснованно отказано в подготовке разрешительной документации, поскольку обращение истца в администрацию городского поселения за разрешением последовало после самовольно произведенной реконструкции, реконструкции подвергся объект капитального строительства, вопрос о сохранении самовольно реконструированного истцом объекта может быть разрешен исключительно в судебном порядке.

Привлеченные к участию в деле в качестве ответчиков собственники помещений в многоквартирном доме: квартиры № Крылов В.Н., квартиры № Лаптева В.В., квартиры № Лаптев А.В., квартиры № Трухачева И.Д., квартиры № Камышанова Т.С., квартиры № Киба А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены. В суд поступили заявления ответчиков о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых они не возражали против удовлетворения требований истца.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Тихорецкому району Уварова Л.В. разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Тихорецкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. Неявка представителя не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

На основании статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статья 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В судебном заседании установлено, что истцу Верхососовой Т.Н. на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилое помещение – квартира №, состоящая из трех комнат, расположенная по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, дом №.

Из инвентарного дела, представленного ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ», установлено, по улице <адрес> № в городе Тихорецке на земельном участке общей площадью 1863+15кв.м., предназначенном для эксплуатации малоэтажного многоквартирного дома, расположен многоквартирный дом, состоящий из трех отдельно стоящих зданий литер «А», «Б», «В». Квартира истца расположена в литере «Б, б».

Как следует из технического паспорта жилого помещения (л.д.8-15), в квартире № в доме № по улице <адрес> истцом Верхососовой Т.Н. произведены переустройство и перепланировка без разрешительной документации. Кроме того, Верхососовой Т.Н. произведена самовольная реконструкция – без разрешительной документации возведена пристройка литер «б2».

В результате переустройства в указанном жилом помещении истцом Верхососовой Т.Н. выполнены следующие работы по перепланировке, переустройству и реконструкции квартиры №:

- пристройка литер «б» облицована сайдингом;

- демонтирована отопительная печь между помещениями №1 и №2 с увеличением площади помещения №1 с 9,5 кв.м. до 9,7 кв.м.;

- демонтирована отопительная печь в помещении №3;

- объединены помещения №2 и №3 путем демонтирования перегородки между помещениями №2 и №3 с увеличением площади помещения №2 с 9,7 кв.м. до 20,0 кв.м.;

- заложен оконный проем между помещениями №3 и №4;

- демонтирована перегородка между помещениями №4 и №5 с возведением новой, таким образом, что площадь помещения №4 уменьшилась с 4,0 кв.м. до 2,7 кв.м., площадь помещения №5 увеличилась с 5,6 кв.м. до 5,9 кв.м.;

- выполнено в помещении №4 подключение к сетям водоснабжения, канализации и произведена установка душевой кабины, унитаза, раковины;

- строительство пристройки литер «б2» с помещением №6, соединенной с квартирой дверным проемом между помещением №5 пристройки литер «б» и помещением №6.

В результате произведенных перепланировки, переустройства и реконструкции в жилом доме литер «Б» с пристройками литер «б», «б2» образовались помещения: жилая комната №1 площадью 9,7 кв.м., жилая комната №2 площадью 20,0 кв.м., санузел №4 площадью 2,7 кв.м., кухня №5 площадью 5,9 кв.м., коридор №6 площадью 5,9 кв.м.

Фактически истцом без разрешения произведена реконструкция малоэтажного многоквартирного дома, за счет чего изменились параметры объекта капитального строительства.

Истец просит сохранить произведенную без получения соответствующей разрешительной документации реконструкцию объекта капитального строительства и сохранить в существующем виде квартиру с пристройками.

Выдача разрешений на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется органом местного самоуправления. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой, право собственности, на которую может быть признано в судебном порядке.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время судам необходимо устанавливать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В целях легализации самовольной реконструкции истец в досудебном порядке обратился в орган местного самоуправления за оформлением разрешительной документации на реконструкцию квартиры. По сообщению администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района №8819 от 23.07.2014 специалистами управления архитектуры, строительства и градостроительной деятельности администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района выявлено, что в квартире литер «Б» и пристройке литер «б» произведены перепланировка и переустройство без разрешительной документации, пристройка литер «б2» возведена без разрешения, в связи с чем, орган местного самоуправления не вправе выдать разрешительную документацию на самовольно реконструированный и перепланированный объект недвижимости, Верхососовой Т.Н. рекомендовано обратиться в суд.

Действия органа местного самоуправления по отказу в подготовке разрешительной документации в данной ситуации суд считает правомерными, поскольку право собственности на самовольную постройку (реконструкцию) может быть признано только в судебном порядке.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, может быть признано, если постройка расположена на земельном участке, выделенном на законном основании, и если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 совместного постановления № 10/22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, сформирован. Как следует из кадастрового паспорта от 21.07.2014 года, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1863+/-15 кв.м. для эксплуатации малоэтажного многоквартирного дома по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, №, находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме. Согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что собственники квартир (помещений) многоквартирного дома №, расположенного по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, положительно согласовали реконструкцию в квартире истца, не возражали против удовлетворения исковых требований, согласились с тем, что в результате реконструкции произошло уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома, поскольку собственником квартиры № возведена пристройка литер «б2».

Разрешая вопрос о возможности сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, суд принимает во внимание, что в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По заключению проведенной в рамках рассматриваемого дела судебной строительно-технической экспертизы №227/16.1 экспертного учреждения «ЭкспертЪ» от 04.03.2015 перепланировка, переоборудование и реконструкция, произведенные в квартире № (литер «Б» с пристройками литер «б, б2») малоэтажного многоквартирного дома по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, № по своему объемно-планировочному и конструктивному решению, а так же в части строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-бытовых требований, соответствует действующим на момент проведения экспертизы строительным нормам и правилам.

Эксперт указал, что исследуемое реконструированное и самовольно возведенное строение (квартиры №) литер «Б», с пристройками литер «б», «б2», расположенными по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес> № по своему объемно-планировочному и конструктивному решению соответствует обязательным требованиям строительных норм и правил, соответствует противопожарным, санитарным и другим обязательным нормам. На момент проведения экспертного осмотра их техническое состояние характеризуется как работоспособное. Отсутствуют видимые дефекты, повреждения и деформации, снижающие несущую способность, устойчивость и жесткость несущих конструкций. Впроцессе переоборудования и реконструкции несущие конструкции здания не были затронуты, произведенная реконструкция не повлияла на несущую способность и эксплуатационные характеристики здания в целом. На момент проведения экспертного осмотра опасность обрушения исследуемого строения отсутствует. Следовательно, самовольно произведенные перепланировка, переоборудование и реконструкция в квартире № литер «Б», с пристройками литер «б», «б2», расположенными по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица Красная, 4, угрозу жизни и здоровью жильцов не создает. Сохранение в существующем виде объекта капитального строительства – малоэтажного многоквартирного дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, возможно (л.д. 112-148).

Установив, что произведенная истцом реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным сохранение объекта капитального строительства – малоэтажного многоквартирного дома в существующем виде после реконструкции и удовлетворение требований истца о сохранении объекта в существующем виде и признании права собственности истца на квартиру, уникальные характеристики которой изменились.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Верхососовой Татьяны Николаевны удовлетворить.

Сохранить в существующем виде после произведенной реконструкции малоэтажный многоквартирный дом литер «Б» с пристройками литеры «б», «б2», расположенный по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №.

Признать за Верхососовой Татьяной Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой города <адрес> края, право собственности на квартиру № литер «Б, б, б2», общей площадью 44,2 кв.м., жилой площадью 29,7 кв.м., состоящую из жилой комнаты №1 площадью 9,7 кв.м, жилой комнаты №2 площадью 20,0 кв.м., санузла №4 площадью 2,7 кв.м., кухни №5 площадью 5,9 кв.м, коридора №6 площадью 5,9 кв.м., расположенные в малоэтажном многоквартирном доме по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2015 года.

С У Д Ь Я: