Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-533/2016 (2а-6309/2015;) ~ М-6129/2015 от 19.11.2015

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    21.01.16 г. Ленинский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Гороховик О. В.

при секретаре Ходыкиной Е. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по административному исковому заявлению ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» к Департаменту благоустройства и экологии о признании незаконным предписания,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском к Департаменту благоустройства и экологии о признании незаконным предписания, указав, что Департаментом благоустройства и экологии администрации г.о. Самара была проведена внеплановая проверка в отношении ЗАО «ТД «Перекресток» по вопросу соблюдения экологических требований, в результате которой был составлен акт проверки от 18.08.15 г. № № с установленными нарушениями. В тот же день Департаментом было вынесено предписание, которым ЗАО «ТД «Перекресток» предлагалось устранить выявленные нарушения действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды до 22.10.15 г. - лицам, допущенным к обращению с опасными отходами 1-4 класса опасности по объектам на территории г. о. Самары на территории г. о. Самары ЗАО «ТД «Перекресток» филиал «Средне- Волжский» (формат супермаркет», пройти профессиональную подготовку и получить соответствующее свидетельство. Считает, что результаты проверки не могут являться доказательством нарушения юридическим лицом нормативных актов в области охраны окружающей среды. В ЗАО «ТД «Перекресток» имеется лицо, допущенное к обращению с опасными отходами и имеющее соответствующий сертификат. Кроме того, общество не осуществляет сбор, использование, обезвреживание и размещение опасных отходов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным предписание Департамента благоустройства и экологии администрации г.о. Самара об устранении выявленных нарушений от 18.08.15 г. № 2729.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала требования по изложенным выше основаниям.

Представитель административного ответчика просил отказать в удовлетворении требований административного истца, оспариваемое предписание является законным, вынесено уполномоченным лицом в пределах своих полномочий.

    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Из материалов дела следует, что с 21.04.14 г. по 20.05.14 г. Департаментом благоустройства и экологии администрации г.о. Самара была проведена плановая проверка в отношении ЗАО «ТД «Перекресток» соблюдения экологических требований, в результате которой был выявлен ряд нарушений и составлен акт проверки от 20.05.14 г. №.

20.05.2014г. Департаментом было вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды, в котором банку предписывалось в срок до 20.12.14 г. устранить ряд нарушений в сфере охраны окружающей среды.

Данные акты и предписание были получены административным истцом 20.05.14 г. и не были оспорены в установленном законом порядке.

В период с 01.06.15 г. по 04.06.15 г. в отношении в отношении ЗАО «ТД «Перекресток» была проведена внеплановая проверка на основании распоряжения Первого заместителя главы администрации г. о. Самары от 27.05.2015 г. № с целью проверки выполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды, в результате которой был установлен факт неисполнения ранее выданного предписания. По результатам данной проверки был составлен акт проверки № от 04.06.15 г. и выдано предписание № от 04.06.15 г. со сроком исполнения до 04.08.15 г. ЗАО «ТД «Перекресток» в срок до 04.08.15 г. лицам, допущенным к обращению с опасными отходами 1-4 класса опасности по объектам на территории г. о. Самара ЗАО «ТД «Перекресток» филиал «Средне- Волжский» (формат супермаркет), пройти профессиональную подготовку и получить соответствующее свидетельство.

Указанное предписание было оспорено в судебном порядке и решением Ленинского районного суда г. Самары от 16.12.16 г. оставлено без изменения.

В период с 11.08.15 г. по 18.08.15 г. в отношении в отношении ЗАО «ТД «Перекресток» была проведена внеплановая проверка на основании распоряжения Первого заместителя главы администрации г. о. Самары от 31.07.2015 г. № 2729 с целью проверки выполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды, в результате которой был установлен факт неисполнения ранее выданного предписания. По результатам данной проверки был составлен акт проверки № 2729 от 31.07.15 г. и выдано предписание № 2729 от 18.08.15 г. со сроком исполнения до 22.10.15 г. ЗАО «ТД «Перекресток» в срок до 22.10.15 г. лицам, допущенным к обращению с опасными отходами 1-4 класса опасности по объектам на территории г. о. Самара ЗАО «ТД «Перекресток» филиал «Средне- Волжский» (формат супермаркет), пройти профессиональную подготовку и получить соответствующее свидетельство.

Обжалуемое предписание было вынесено уполномоченным органом в пределах своей компетенции в соответствии с требованиями действующего законодательства, при проведении проверки административным ответчиком какие – либо нарушения допущены не были.

Поскольку в ходе проверки были выявлены указанные выше нарушения, суд считает, что уполномоченный проверяющий орган был вправе вынести предписание с требованием об устранении выявленных нарушений.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также то, что обжалуемое предписание было принято уполномоченным органом в пределах своих полномочий, суд считает, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Ссылка представителя административного истца на то, что в настоящее время указанное предписание было исполнено, не могут быть приняты во внимание, поскольку на момент вынесения предписания указанные нарушения имели место.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.215 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении требований ЗАО «ТД «Перекресток» о признании незаконным предписания от 18.08.15 г. № 2729 отказать.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд гор. Самары в апелляционном порядке.

    Решение в окончательной форме изготовлено 22.01.2016г.

Судья Гороховик О. В.