Решение по делу № 2-6672/2013 ~ М-5472/2013 от 08.10.2013

Дело № 2-6672/2013 Решение

Именем Российской Федерации

05 декабря 2013 года г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Недельской М.Н.,

при секретаре Захаровой Д.М.,

с участием истицы Ивановой О.Л.,

представителя истицы – Ходня Н.В.,

представителя ответчика – Шевелевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой О. Л. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о включении в стаж педагогической деятельности периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении пенсии,

Установил:

Иванова О.Л. обратилась в суд с иском к ГУ – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о включении в стаж педагогической деятельности периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении пенсии.

Истица просила признать незаконным решение ГУ – Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области в части отказа включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующих периодов: с /дата/ по /дата/ (03 года 06 месяцев 18 дней) в должности преподавателя по классу баяна и аккордеона музыкальной студии «Мелодия» средней образовательной школы №, с /дата/ по /дата/ (01 год 06 месяцев 00 дней) – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с /дата/ по /дата/ (00 лет 09 месяцев 11 дней) в должности преподавателя по классу баяна и аккордеона музыкальной студии «Мелодия» средней образовательной школы №, с /дата/ по /дата/ (01 год 06 месяцев 00 дней) – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с /дата/ по /дата/ (00 лет 07 месяцев 00 дней) в должности преподавателя по классу баяна и аккордеона музыкальной студии «Мелодия» средней образовательной школы №, с /дата/ по /дата/ (02 года 03 месяца 29 дней) в должности педагога по классу баяна и аккордеона Детской музыкальной школы № 18, с /дата/ по /дата/ (03 года 09 месяцев 03 дня) в должности преподавателя по классу баяна и аккордеона Детской музыкальной школы №, с /дата/ по /дата/ (05 лет 02 месяца 14 дней) в должности преподавателя по классу баяна и аккордеона Детской музыкальной школы №, с /дата/ по /дата/ (00 лет 09 месяцев 22 дня) в должности преподавателя по классу баяна и аккордеона Детской музыкальной школы №, с /дата/ по /дата/ (00 лет 11 месяцев 00 дней) в должности преподавателя по классу баяна Детской музыкальной школы №, и назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику – с /дата/ г.

В обоснование заявленных требований истица указала, что с /дата/ по настоящее время работает в детских учебных заведениях, в том числе музыкальных, в должности преподавателя по классу баяна и аккордеона, /дата/ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью при выслуге не менее 25 лет, но ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа работы.

В судебном заседании истица Иванова О.Л. поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Явившаяся в судебное заседание представитель ответчика ГУ – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области Шевелева И.В. иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от /дата/ г., а также указала, что истицей пропущен срок исковой давности, так как заявление о назначении пенсии подано /дата/ г.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что /дата/ Иванова О.Л. обратилась в ГУ – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от /дата/ г., решением комиссии Ивановой О.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимого стажа работы (25 лет), и при этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включен периоды, указанные в исковых требованиях истицы.

Как указано в протоколе № от /дата/ г., стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 05 лет 10 месяцев 02 дня.

Периоды работы, не включенные ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, отражены в трудовой книжке истицы, копия которой приобщена к материалам дела.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанных пенсий, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 12 указанных Правил предусмотрено включение в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в п.2 «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а также у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименований учреждений» указаны преподаватель и педагог дополнительного образования, а также учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), в том числе детские школы искусств, в том числе по видам.

До 29.10.2002 г. действовали Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 г., Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067.

Таким образом, во всех Списках, утвержденных приведенными постановлениями, предусмотрены должности «педагог» и «преподаватель», в наименовании учреждений указаны средняя школа и музыкальная школа, основное и дополнительное образование.

Как указано в ст.12 Закона РФ «Об образовании», к образовательным учреждениям относятся учреждения, осуществляющие образовательный процесс, независимо от формы собственности, являющиеся юридическим лицом.

В судебном заседании установлено, что Иванова О.Л. с /дата/ по настоящее время работает в детских учебных заведениях, в том числе музыкальных, в должности преподавателя по классу баяна и аккордеона.

/дата/ у истицы родилась дочь Иванова Ю.А., а /дата/ – сын Иванов А.А., что подтверждается копиями свидетельств о рождении.

В период с /дата/ по /дата/ истица работала преподавателем по классу баяна и аккордеона музыкальной студии «Мелодия» при школе № Тимирязевского района г. Москвы, что подтверждается копией архивной справки №, из которой следует, что истица работала на полную ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю, то есть выполняла работу педагога, преподавателя, и независимо от названия подразделения в школе, ее деятельность является педагогической, а занимаемая истицей должность предусмотрена соответствующим Списком.

Период работы с /дата/ по /дата/ в аналогичной должности преподавателя по классу баяна и аккордеона Детской музыкальной школы № включен ответчиком в специальный стаж, но при этом периоды работы с /дата/ по /дата/ г., с /дата/ по /дата/ г., с /дата/ по /дата/ и с /дата/ по /дата/ в этой же должности, в той же детской музыкальной школе № в такой стаж не включены, также как период с /дата/ по /дата/ в должности преподавателя по классу баяна Детской музыкальной школы № 74.

В то же время, в указанные периоды истица занималась преподавательской деятельностью в учреждении, дающим дополнительное образование, при этом музыкальные школы указаны в разделе 2 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

По состоянию на /дата/ стаж педагогической деятельности истицы, в том числе в должности педагога по классу баяна и аккордеона в средней школе № с полной нагрузкой педагога, с учетом двух отпусков по уходу за детьми составляет 07 лет 10 месяцев 29 дней (03 года 06 месяцев 18 дней + 01 год 6 месяцев 00 дней + 00 лет 09 месяцев 11 дней + 01 год 06 месяцев 00 дней + 00 лет 07 месяцев 00 дней), стаж работы в Детской музыкальной школе № составляет 09 лет 04 месяца 01 день (02 года 03 месяца 29 дней + 05 лет 10 месяцев 02 дня + 01 год 02 месяца 00 дней), а всего специальный стаж составляет 17 лет 03 месяца 00 дней (07 лет 10 месяцев 29 дней + 09 лет 04 месяца 01 день), то есть более 16 лет 08 месяцев, и одновременно истица работала педагогом, преподавателем дополнительного образования в учреждении – музыкальной школе.

Периоды отпусков по уходу за детьми до исполнения им 1,5 лет, а именно: с /дата/ по /дата/ (01 год 06 месяцев 00 дней) и с /дата/ по /дата/ (01 год 06 месяцев 00 дней) также не включены ответчиком в специальный стаж истицы.

Суд считает, что отказ во включении указанных периодов не основан на нормах действовавшего в тот период времени законодательства, так как Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981 N 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижении им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а в соответствии с п.2 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", с 1 декабря 1989 г. повсеместно увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 г., в частности, ст.71 была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительно отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Нормой ст.167 КЗоТ РСФСР также было предусмотрено включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В связи с принятием Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, так как данным законом ст.167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" было дано разъяснение о том, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд приходит к выводу, что указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж истицы, так как приходятся на период работы истицы в должности педагога, преподавателя, в том числе дополнительного образования.

На основании изложенного суд считает, что исключение Комиссией спорных периодов неправомерно и данные периоды подлежит причислению к стажу, дающему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом приведенных обстоятельств общая продолжительность такого стажа истицы на момент обращения к ответчику по поводу назначения пенсии, то есть на /дата/ г., составляет 26 лет 10 месяцев 09 дней, то есть более 25 лет (17 лет 11 месяцев 11 дней + 07 лет 01 месяц 00 дней), и досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена истице с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

В то же время, истица обратилась в суд с настоящим иском только /дата/ г., а в соответствии со ст.23 Закона РФ № 173-ФЗ начисленная, но своевременно не полученная пенсия, выплачивается за срок не более трех лет, то есть истица имеет право на назначение пенсии с /дата/ г.

Суд считает, что истицей при предъявлении данного иска не пропущен предусмотренный ст.198 ГК РФ общий срок исковой давности, который составляет три года, так как оспариваемое решение было принято /дата/ г., а с иском истица обратилась /дата/ г., то есть в пределах указанного срока.

При таких данных, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Ивановой О. Л. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о включении в стаж педагогической деятельности периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области, оформленное протоколом № от /дата/ частично незаконным, и включить в трудовой стаж Ивановой О. Л., необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, период работы с /дата/ по /дата/, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с /дата/ по /дата/, период работы с /дата/ по /дата/, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с /дата/ по /дата/, периоды работы с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области назначить Ивановой О. Л. досрочную трудовую пенсию по старости с /дата/.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.Н. Недельская

Решение в окончательной форме изготовлено 10 декабря 2013 года.

Судья: М.Н. Недельская