Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-205/2020 (2-3343/2019;) ~ М-3186/2019 от 04.12.2019

Дело № 2-205/2020

УИД: 63RS0044-01-2019-004563-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

13 января 2020 года Железнодорожный районный суд г. Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Викторовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара о признании брошенной вещи бесхозяйным имуществом и передаче ее в муниципальную собственность Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований указав, что в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара, утвержденным Решением Совета депутатов Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара от 24.02.2016 № 31, от имени Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с Уставом Железнодорожного района осуществляет Администрация Железнодорожного внутригородскогорайона городского округа Самара.

Согласно пункту 2.4. вышеуказанного Положения муниципальное имущество Железнодорожного района образуется, в том числе за счет бесхозяйного имущества, признанного муниципальной собственностью Железнодорожного внутригородского района в установленном законодательством порядке.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 26 Закона Самарской области от 06.07.2015 № 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» органы местного самоуправления внутригородских районов осуществляют выявление, демонтаж, вывоз и хранение временных построек, киосков, навесов, в том числе нестационарных торговых объектов, самовольноустановленных на территории внутригородского района, в установленном ими порядке.

Постановлением    Администрации    Железнодорожного внутриго-родского района городского округа Самара от 03.07.2017 № 66 утвержден Порядок действий Администрации Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара и иных участников отношений в сфере выявления, демонтажа, вывоза и хранения самовольно установленных нестационарных объектов потребительского рынка и услуг на территории Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара.

Согласно пункту 1.3 Порядка:

нестационарный объект потребительского рынка и услуг – объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение, используемый для розничной торговли, оказания услуг.

самовольно установленный нестационарный объект потребительского рынка и услуг (далее – Объект) – нестационарный объект потребительского рынка и услуг, установленный без оформления документов, подтверждающих право пользования и (или) размещения.

В соответствии с пунктом 3.19 указанного Порядка обращение невостребованных (бесхозяйных) нестационарных объектов потребительского рынка и услуг в собственность муниципального образования городской округ Самара, дальнейшее распоряжение ими, в том числе их утилизация, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

На    основании    указанного     Порядка Администрацией Железнодо-рожного внутригородского района городского округа Самара (далее - Администрация района) выявлены следующие Объекты:

- г<адрес>, павильон «24 часа» (16х11х3,5), общей площадью 176 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 15.09.2017 № 42);

- г<адрес>, будка охраны (2х1,5х2,5), общей площадью 3 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 13.09.2017 № 27);

- <адрес>, будка охраны (3х2,5х2), общей площадью 7,5 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 19.09.2017 № 58);

- <адрес>, будка охраны (3х2,5х3), общей площадью 7,5 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 11.05.2018 № 115);

- <адрес>, торговый киоск (4х4х3), общей площадью 16 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 15.05.2018 № 116);

- <адрес>, торговый киоск (7х4х3), общей площадью 28 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 15.05.2018 № 117);

- <адрес>, будка охраны (3,7х2,4х3,5), общей площадью 8,88 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 22.08.2018 № 124);

- <адрес>, будка охраны (5х2х2,2), общей площадью 10 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 15.10.2018 № 134);

- <адрес>, будка охраны (5х2,5х3), общей площадью 12,5 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 28.11.2018 № 135);

    - <адрес> (10х6х3), общей площадью 60 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 14.09.2017 № 33);

- <адрес> (15х6х3,5), общей площадью 90 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 14.09.2017 № 34);

- <адрес> (12х3х3), общей площадью 36 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 15.09.2017 № 41);

- <адрес> (10х7х3,5), общей площадью 70 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 15.09.2017 № 43);

- г<адрес>, пункт приема металла (металлический киоск 5х3х2,5), общей площадью 15 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 20.09.2017 № 59);

- <адрес> (4х4х3,5), общей площадью 16 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 31.01.2018 № 109);

- <адрес> (6х4х3,5), общей площадью 24 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 28.02.2018 № 110).

В соответствии с Порядком на выявленных Объектах размещены предписания для владельцев о демонтаже и вывозе незаконно установленных объектов.

Согласно пункта 2.6 Порядка на официальном сайте Администрации района размещено обращение к владельцам Объектов с предложением о добровольном вывозе Объектов или явке в Администрацию района для выяснения правомерности установки объектов.

Владельцы вышеуказанных самовольно установленных нестационарных объектов потребительского рынка в Администрацию района не явились, добровольно самовольные объекты не вывезли.

Указанные Объекты были демонтированы и вывезены специализированной организацией ООО «Филсс» и ООО «СПЕЦТЕХАЛЬЯНС» на хранение по адресу: <адрес> (по муниципальному контракту, заключенному с Администрацией района).

В соответствии с пунктом 3.16. Порядка владелец для возврата Объекта вправе обратиться в Администрацию района с соответствующим заявлением с приложением документов, подтверждающих наличие права владения и (или) пользования на Объект (договор купли-продажи, аренды, иного вещного права, иные документы, в том числе подтверждающие факт приобретения материалов и составных частей, из которых изготовлен Объект).

Обращения владельцев вышеуказанных Объектов в Администрацию района не поступало.

В судебном заседании представитель истца Кузьмин ФИО4., действующий на основании доверенности от 09.01.2020 года, исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении. Просил признать безхозяйными вещи, а именно самовольно установленные нестационарные объекты потребительского рынка и услуг, выявленные по адресам: <адрес>, павильон «24 часа» (16х11х3,5), общей площадью 176 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 15.09.2017 № 42); <адрес>, в районе дома № №, будка охраны (2х1,5х2,5), общей площадью 3 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 13.09.2017 № 27); <адрес>, будка охраны (3х2,5х2), общей площадью 7,5 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 19.09.2017 № 58); <адрес>, будка охраны (3х2,5х3), общей площадью 7,5 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 11.05.2018 № 115); <адрес>, торговый киоск (4х4х3), общей площадью 16 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 15.05.2018 № 116); <адрес>, торговый киоск (7х4х3), общей площадью 28 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 15.05.2018 № 117); <адрес>, будка охраны (3,7х2,4х3,5), общей площадью 8,88 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 22.08.2018 № 124); <адрес> 55, будка охраны (5х2х2,2), общей площадью 10 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 15.10.2018 № 134); <адрес> 1, будка охраны (5х2,5х3), общей площадью 12,5 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 28.11.2018 № 135); <адрес>, торговый павильон «Кружечный двор» (10х6х3), общей площадью 60 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 14.09.2017 № 33); <адрес> (15х6х3,5), общей площадью 90 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 14.09.2017 № 34); <адрес>, павильон Жигулевское пиво» (12х3х3), общей площадью 36 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 15.09.2017 № 41); <адрес> (10х7х3,5), общей площадью 70 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 15.09.2017 № 43); <адрес>, пункт приема металла (металлический киоск 5х3х2,5), общей площадью 15 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 20.09.2017 № 59); <адрес> (4х4х3,5), общей площадью 16 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 31.01.2018 № 109); <адрес> (6х4х3,5), общей площадью 24 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 28.02.2018 № 110), признать право муниципальной собственности Железнодорожного района г.о. Самара на указанное имущество. Дополнил, что до настоящего времени обращения владельцев с заявлениями о возврате объекта потребительского рынка и услуг с правоустанавливающими документами в Администрацию района не поступали.

Представитель заинтересованного лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, повестками, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

Суд определил, рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенного свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу абзаца 2 пункта 2 указанной нормы другие брошенные вещи, помимо указанных в абзаце первом данного пункта, поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозными.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральным органом исполнительной власти в соответствии с его компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи.

Установлено, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 26 Закона Самарской области от 06.07.2015 № 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» органы местного самоуправления внутригородских районов осуществляют выявление, демонтаж, вывоз и хранение временных построек, киосков, навесов, в том числе нестационарных торговых объектов, самовольно установленных на территории внутригородского района, в установленном" ими порядке.

Постановлением    Администрации    Железнодорожного внутриго-родского района городского округа Самара от 03.07.2017 № 66 утвержден Порядок действий Администрации Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара и иных участников отношений в сфере выявления, демонтажа, вывоза и хранения самовольно установленных нестационарных объектов потребительского рынка и услуг на территории Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара.

Согласно пункту 1.3 Порядка:

нестационарный объект потребительского рынка и услуг – объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение, используемый для розничной торговли, оказания услуг.

самовольно установленный нестационарный объект потребительского рынка и услуг (далее – Объект) – нестационарный объект потребительского рынка и услуг, установленный без оформления документов, подтверждающих право пользования и (или) размещения.

В соответствии с пунктом 3.19 указанного Порядка обращение невостребованных (бесхозяйных) нестационарных объектов потребительского рынка и услуг в собственность муниципального образования городской округ Самара, дальнейшее распоряжение ими, в том числе их утилизация, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

На    основании    указанного     Порядка Администрацией Железнодо-рожного внутригородского района городского округа Самара (далее - Администрация района) выявлены следующие Объекты:

- <адрес> (16х11х3,5), общей площадью 176 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 15.09.2017 № 42);

- г. <адрес>, будка охраны (2х1,5х2,5), общей площадью 3 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 13.09.2017 № 27);

- <адрес>, будка охраны (3х2,5х2), общей площадью 7,5 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 19.09.2017 № 58);

- <адрес>, будка охраны (3х2,5х3), общей площадью 7,5 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 11.05.2018 № 115);

- <адрес>, торговый киоск (4х4х3), общей площадью 16 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 15.05.2018 № 116);

- <адрес>, торговый киоск (7х4х3), общей площадью 28 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 15.05.2018 № 117);

- <адрес> 3, будка охраны (3,7х2,4х3,5), общей площадью 8,88 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 22.08.2018 № 124);

- <адрес>, будка охраны (5х2х2,2), общей площадью 10 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 15.10.2018 № 134);

- <адрес>, будка охраны (5х2,5х3), общей площадью 12,5 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 28.11.2018 № 135);

    - <адрес> (10х6х3), общей площадью 60 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 14.09.2017 № 33);

- <адрес> (15х6х3,5), общей площадью 90 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 14.09.2017 № 34);

- <адрес> (12х3х3), общей площадью 36 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 15.09.2017 № 41);

- <адрес> (10х7х3,5), общей площадью 70 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 15.09.2017 № 43);

- <адрес>, пункт приема металла (металлический киоск 5х3х2,5), общей площадью 15 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 20.09.2017 № 59);

- <адрес> (4х4х3,5), общей площадью 16 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 31.01.2018 № 109);

- <адрес> (6х4х3,5), общей площадью 24 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 28.02.2018 № 110).

В соответствии с Порядком на выявленные самовольно установленные нестационарные объекты потребительского рынка и услуг размещены предписания о демонтаже и вывозе незаконно установленных объектов, а также на сайте Администрации района размещено обращение к владельцу объекта с предложением о добровольном вывозе объекта или явке в Администрацию для выяснения правомерности установки объекта.

Владельцы вышеуказанных самовольно установленных нестационарных объектов потребительского ранка и услуг в Администрацию района не явились, добровольно самовольные объекты не вывезли.

Незаконно установленные временные металлические гаражи были демонтированы и вывезены специализированной организацией ООО «Филсс» и ООО «СПЕЦТЕХАЛЬЯНС» на хранение по адресу: <адрес> (по муниципальному контракту, заключенному с Администрацией района).

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют суду, что собственники объектов потребительского рынка и услуг, вывезенные с места установления, не предприняли меры к получению имущества, то есть фактически отказались от него, в течении длительного времени имущество не востребовано собственниками и находятся на ответственном хранении в ООО «Филсс» по адресу: <адрес>.

Таким образом, имущество фактически поступило во владение муниципального образования при осуществлении территориальным органом федеральной исполнительной власти своих властных полномочий от имени государства.

При таких обстоятельствах заявленные требования о признании самовольно установленных нестационарных объектов потребительского рынка и услуг бесхозяйным имуществом и обращении его в муниципальную собственность являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать безхозяйными вещи, а именно самовольно установленные нестационарные объекты потребительского рынка и услуг, выявленные по адресам:

- <адрес> (16х11х3,5), общей площадью 176 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 15.09.2017 № 42);

- <адрес>, будка охраны (2х1,5х2,5), общей площадью 3 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 13.09.2017 № 27);

- <адрес>, будка охраны (3х2,5х2), общей площадью 7,5 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 19.09.2017 № 58);

- <адрес>, будка охраны (3х2,5х3), общей площадью 7,5 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 11.05.2018 № 115);

- <адрес>, торговый киоск (4х4х3), общей площадью 16 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 15.05.2018 № 116);

- <адрес>, торговый киоск (7х4х3), общей площадью 28 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 15.05.2018 № 117);

- <адрес>, будка охраны (3,7х2,4х3,5), общей площадью 8,88 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 22.08.2018 № 124);

- <адрес>, будка охраны (5х2х2,2), общей площадью 10 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 15.10.2018 № 134);

- <адрес>, будка охраны (5х2,5х3), общей площадью 12,5 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 28.11.2018 № 135);

    - <адрес> (10х6х3), общей площадью 60 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 14.09.2017 № 33);

- <адрес> (15х6х3,5), общей площадью 90 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 14.09.2017 № 34);

- <адрес> (12х3х3), общей площадью 36 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 15.09.2017 № 41);

- <адрес> (10х7х3,5), общей площадью 70 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 15.09.2017 № 43);

- <адрес>, пункт приема металла (металлический киоск 5х3х2,5), общей площадью 15 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 20.09.2017 № 59);

- <адрес>, торговый павильон «Продукты» (4х4х3,5), общей площадью 16 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 31.01.2018 № 109);

- <адрес> (6х4х3,5), общей площадью 24 кв.м. (акт о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта потребительского рынка и услуг от 28.02.2018 № 110).

Признать право муниципальной собственности Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара на вышеуказанное имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме – 15.01.2020 года.

Судья             И.Н. Вельмина