Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-519/2020 (2-3522/2019;) ~ М-3484/2019 от 09.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                            «25» февраля 2020 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи                        Халаевой С.А.,

при секретаре                                Айдановой А.Ф.,

с участием истца Шумилина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-519/2020 по иску Шумилина <данные изъяты> к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Гаражному кооперативу «Нива», администрации Московского муниципального образования Тюменского района Тюменской области о признании права собственности на нежилое помещение (гараж),

УСТАНОВИЛ:

Шумилин С.В. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений <адрес>, о признании права собственности на нежилое помещение (гараж), общей площадью 20,5 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> гараж №.

Свои требования мотивировал тем, что является членом гаражного кооператива «Нива». В его пользовании находится нежилое помещение (гараж), расположенное по адресу: <адрес>, гараж 5, площадью помещения 20,5 кв.м. Истец ежегодно оплачивает членские взносы, несет бремя содержания гаража, принимает меры по его сохранности. Считаю, что у него возникло право собственности на гараж 5, по адресу: <адрес>. Однако, зарегистрировать свое право собственности в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не может, так как у гаражного кооператива отсутствуют документы, подтверждающие ввод объекта (гаража) в эксплуатацию - регистрация право собственности на Гараж в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» невозможно, что подтверждается Уведомлением об отказе государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2019-8119140/2. Согласно кадастровому паспорту помещения, объект недвижимого имущества, площадью 20,5 кв.м., этаж №, расположен по адресу: <адрес>, гараж 5, назначение: нежилое, состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый №. Поскольку истцом паевой взнос внесен, членские взносы оплачены полностью, Решением № Московского сельского ФИО1 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под строительство гаражей в <адрес>» Гаражному кооперативу «Нива» был предоставлен земельный участок 4 га для строительства кооперативных автомобильных гаражей. В настоящее время действует договор аренды земельного участка № (землеустроительное дело №) от ДД.ММ.ГГГГ с соглашениями о продлении срока действия, заключенный с Администрацией Тюменского муниципального района, гаражному кооперативу «Нива» передан в аренду земельный участок площадью 4098 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок 867, с кадастровым номером №. Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для строительства индивидуальных гаражей. Земельный участок по адресу: <адрес> строение 1,2,3 был предоставлен ГК «Нива», для строительства кооперативных автомобильных гаражей, использован по целевому назначению, строительство гаражей было выполнено в соответствии с градостроительными и строительными нормами, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО2 является членом гаражного кооператива, полностью исполнил взятые на себя обязательства по оплате паевого взноса. Полагает, что гараж может быть передан ему в собственность.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца (л.д. 94) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: администрация Московского муниципального образования <адрес>, Гаражный кооператив «Нива», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привечено Главное управление строительства <адрес>.

Истец - Шумилин С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что Гаражный кооператив «Нива» существует с 1988 года. Спорный гараж был построен его родителями и в 2000 году передан в его пользование.

Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен (л.д.96).

Представитель ответчика - Гаражного кооператив «Нива» в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации Московского муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.97). Главой администрации ФИО5 представлен письменный отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя (л.д.99).

Представитель третьего лица Главного управления строительства <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен (л.д.98).

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков третьего лица, извещенных о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения истца, показания свидетеля ФИО6 исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) защита гражданским прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.           В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности в праве назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно справке исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ председателя гаражного кооператива «Нива» ФИО7, ФИО2 является членом гаражного кооператива «Нива», ему принадлежит нежилое помещение площадью 20,5 кв.м., расположенное в Гаражном кооперативе «Нива» по адресу: <адрес>, гараж 5. Пай выплачен в полном объеме, задолженности нет, что подтверждается справкой ГК «Нива» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16). Истец пользуется гаражом в личных целях, по назначению, несет бремя по его содержанию и охране от третьих лиц. Никаких претензий со стороны третьих лиц во время пользования гаражом не предъявлялось и в судебном заседании не установлено. Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Из представленных документов судом также установлено, что гаражный кооператив «Нива» создан в 1988 году, что также подтверждается решением Исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации устава гаражного кооператива «Нива» (л.д. 24), копией Устава от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-32). С этого момента гаражный кооператив существует, но своевременно не прошел государственную регистрацию, в связи с чем был вновь зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что решением № Московского сельского ФИО1 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по государственному племенному заводу «Тополя», гаражному кооперативу «Нива» выделен земельный участок площадью 4 га в <адрес> для строительства кооперативных гаражей (л.д. 20-21).

На момент возведения спорного строения, вопросы предоставления земельных участков под строительство гаражей регулировались Земельным кодексом РСФСР, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 84 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского ФИО1 народных депутатов.

Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24 Земельного кодекса РФ в безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены ст. 39.10 настоящего Кодекса, в том числе в виде служебного надела.

Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок кооперативу «Нива» предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Из объяснений истца судом установлено, что гараж истца был построен сразу после предоставления земельного участка. Таким образом, во время строительства спорного гаража Градостроительный кодекс РФ и Земельный кодекс РФ еще не действовали. Применявшееся в тот период Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов" не предусматривало обязательной сдачи таких объектов государственной приемочной комиссии, которая обладала правом на принятие решения о вводе в эксплуатацию объектов строительной деятельности.

В соответствии с Уставом гаражного кооператива «Нива» от ДД.ММ.ГГГГ, строительство гаражей осуществляется в соответствии с типовым проектом, в отдельных случаях по индивидуальным проектам, после утверждения проектов в установленном порядке, по получению разрешения на строительство и заключение договора с исполкомом на право пользование земельным участком.

В судебном заседании установлено, что нежилое помещение (гараж), общей площадью 20,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, гараж № поставлено на кадастровый учет (л.д. 13), находится в фактическом владении ФИО2 Истец является членом гаражного кооператива, задолженности по платежам не имеет. Истец использует гараж в личных целях, по назначению, несет бремя по его содержанию и охране от третьих лиц.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «ПИИ «ГАЛС», на основании результатов оценки технического состояния несущих ограждающих конструкций гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, учитывая степень влияния дефектов и повреждений, установлено, что обследуемое здание (сооружение) находится в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д.105-110).

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что земельный участок под строительство гаражей был отведен Кооперативу «Нива» на законных основаниях, гараж истца возведен в границах отведенного земельного участка, паевой взнос истцом выплачен в полном объеме, право собственности на гараж возникло после выплаты паевого взноса, при этом гараж соответствует техническим, в том числе требованиям в отношении прочности, устойчивости и пригоден для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права третьих лиц, не несет угрозу их жизни и здоровью.

При установленных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истцом право собственности на нежилое помещение (гараж), расположенное по адресу: общей площадью 20,5кв.м. с кадастровым номером 72:17:1301001:2704, расположенное по адресу: <адрес> гараж №. в гаражном кооперативе «Нива».

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 209, 218, 222 Гражданского кодекса РФ, ст. 20, 24, 84 Земельного кодекса РСФСР, ст. 3 п. 9, 9.1 Федерального закона №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом РФ, ст. 12. 39, 55, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования удовлетворить.

    Признать за Шумилиным <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на нежилое помещение (гараж), общей площадью 20,5кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> гараж №.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Тюменский районный суд Тюменской области.

    Судья                (подпись)                    Халаева С.А.

Мотивированное решение составлено 03 марта 2020 года.