Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3050/2015 ~ М-2007/2015 от 10.03.2015

Дело № 2-3050/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Петрозаводск 06 апреля 2015 года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кипяткова К.А.

при секретаре Герасимковой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпова В.Г. к ГУ "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия" о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Карпов В.Г. обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением ГУ "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия" от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при этом при исчислении данного стажа периоды его работы в должности <данные изъяты> Республиканской больницы им.В.А. Баранова и <данные изъяты> № Республиканской больницы им.В.А. Баранова включены в стаж в календарном порядке, а также не включены в стаж периоды его командировок, нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, донорский день. Истец полагает такой порядок исчисления стажа необоснованным, считает, что периоды работы в должности <данные изъяты> подлежали включению в стаж в льготном исчислении (<данные изъяты>), периоды командировок, нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, донорский день подлежали включению в стаж, при данном исчислении стаж являлся достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. На основании изложенного истец просил обязать ответчика применить льготный порядок исчисления специального медицинского стажа (<данные изъяты>) к периодам его работы в должности <данные изъяты> Республиканской больницы им.В.А. Баранова: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к периодам его работы в должности <данные изъяты> № Республиканской больницы им.В.А. Баранова: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный медицинский стаж периоды командировок, учебных отпусков и курсов усовершенствования, донорский день: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом указанных периодов обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истец и его представитель Михетько А.А. исковые требования поддержали по доводам искового заявления, уточнили, что просят о включении периодов командировок, учебных отпусков и курсов усовершенствования, донорского дня в стаж в календарном порядке, дали пояснения относительно специфики работы истца в должности врача трансфузиолога.

Представитель ответчика Хлуднева Д.В. иск не признала, полагала не включение спорных периодов в стаж лечебной деятельности истца в заявленном им порядке обоснованным.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, рассматривая дело в пределах заявленных требований, приходит к следующему.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Из представленных документов усматривается, что истец обратился к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Протокол) на момент обращения истца было установлено, что его стаж, предусмотренный пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", составляет <данные изъяты>, что менее требуемых 30 лет и недостаточно для назначения досрочной пенсии, в ее назначении истцу отказано.

При этом согласно Протоколу в данный стаж работы истца не включены следующие периоды донорских дней, нахождения в командировке с сохранением средней заработной платы, нахождения в учебном отпуске, на курсах: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что их зачет не предусмотрен Правилами №, а также период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в отношении данного периода справка, уточняющая характер работ или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не представлены.

Суд полагает, что невключение указанных периодов в стаж лечебной деятельности истца являются неправомерным по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Рекомендациями N 148 Международной организации труда "Об оплачиваемых учебных отпусках" в п.21 установлено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно - правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы и в отпуска, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В указанные выше периоды истец работал в должностях <данные изъяты>, <данные изъяты>, работа в которой включается в стаж лечебной деятельности истца, при направлении истца на курсы повышения квалификации и в учебные отпуска за ним сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем указанные спорные периоды подлежат включению в стаж лечебной деятельности истца.

По аналогичным основаниям подлежит включению в специальный стаж донорский день ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в силу ст.114 КЗоТ РСФСР, действовавшего на тот момент, администрация предприятий, учреждений, организаций обязана беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни.

В части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в указанный период истцу, работавшему <данные изъяты> отделения <данные изъяты>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Республиканская больница им.В.А. Баранова» был предоставлен очередной отпуск, в связи с чем указанный период также подлежит включению в стаж лечебной деятельности.

Кроме того, из материалов пенсионного дела в отношении истца усматривается, что при подсчёте его стажа лечебной деятельности истца периоды его работы в должности <данные изъяты> Республиканской больницы им.В.А. Баранова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в должности <данные изъяты> № Республиканской больницы им.В.А. Баранова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в календарном исчислении.

Суд полагает, что данный порядок подсчёта стажа истца является неверным в связи со следующим.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой же статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно пп. "б" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 1 указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка.

При этом по смыслу действующего законодательства указанный вид пенсии назначается лицу в зависимости от рода деятельности, а не от наименования структурного подразделения учреждения, с которым лицо состояло в трудовых отношениях.

Из материалов дела следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> ГУЗ «Республиканская больница им.В.А. Баранова», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <данные изъяты> № ГБУЗ РК «Республиканская больница им.В.А. Баранова».

В соответствии с действовавшим в период работы истца Положением об отделении гравитационной хирургии крови ГУЗ «Республиканская больница им.В.А. Баранова» отделение создано для проведения экстракорпоральных методов лечения (ЭКМЛ) больным стационара, к задачам отделения относятся оказание помощи больным ГУЗ «Республиканская больница им.В.А. Баранова», нуждающимся в проведении операций ЭКД крови и ФГТ, выполнение трансфузиологических операций ЭКД и ФГТ. Трансфузиологические операций ЭКД выполняются бригадой в составе врача и операционной медсестры в условиях операционной.

Согласно должностной инструкции <данные изъяты> ГУЗ «Республиканская больница им.В.А. Баранова», он принимает личное участие в проведении операций гемафереза больным.

В соответствии со штатным расписанием отделения гравитационной хирургии крови ГУЗ «Республиканская больница им.В.А. Баранова» оно укомплектовывается заведующим отделением – <данные изъяты>, <данные изъяты>, в т.ч. по оказанию экстренной помощи, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Из справки ГБУЗ «Республиканская больница им.В.А. Баранова» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истец Карпов В.Г. в период работы в <данные изъяты> постоянно осуществлял свою лечебную деятельность в условиях операционной отделения, проводя операции <данные изъяты> (<данные изъяты>).

В соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты> № ГБУЗ РК «Республиканская больница им.В.А. Баранова», он непосредственно отвечает за организацию и выполнение искусственного и вспомогательного кровообращения (контрпульсации), экстракорпоральной коррекции и трансфузионной помощи в отделении, обследование больных перед трансфузионной терапией при оперативных вмешательствах с использованием искусственного кровообращения, организацию аутодонорства крови и ее компонентов в условиях операционной.

Из справки ГБУЗ «Республиканская больница им.В.А. Баранова» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что <данные изъяты> № входит в состав операционной бригады, выполняющей операции на открытом сердце, в том числе в условиях искусственного кровообращения в кардиохирургическом отделении больницы, в течение всего периода времени обязанности <данные изъяты> выполняет Карпов В.Г., который также входит в состав операционной бригады, выполняющей операции на крупных магистральных сосудах (аорта и ее ветви).

Таким образом, анализируя указанные документы в их совокупности, пояснения истца о характере его работы, данные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что <данные изъяты> и <данные изъяты> № ГБУЗ «Республиканская больница им.В.А. Баранова», в которых осуществлял и осуществляет лечебную деятельность истец, имеют хирургический профиль, относятся к структурным подразделениям стационаров, характер выполняемых истцом функциональных обязанностей по занимаемым должностям соответствует характеру выполняемых обязанностей оперирующего врача - специалиста отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренного соответствующим Списком, в связи с чем периоды работы в данных должностях подлежат включению в стаж лечебной деятельности истца в льготном исчислении <данные изъяты>.

С учетом продолжительности спорных периодов, определенных судом к включению в стаж лечебной деятельности истца в льготном исчислении, периодов донорского дня, нахождения в командировке с сохранением средней заработной платы, нахождения в учебном отпуске, на курсах в календарном исчислении в совокупности с периодами, учтенными ответчиком, стаж лечебной деятельности истца на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ превышал 30 лет, т.е. отвечал необходимым для назначения досрочной пенсии по старости требованиям.

Согласно ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах исковые требования Карпова В.Г. об обязании ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению, пенсия подлежит назначению с даты обращения истца в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.88, ч.1 ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по делу в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194–198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Карпова В.Г. удовлетворить.

Обязать ГУ "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия" включить Карпову В.Г. в страховой стаж, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении <данные изъяты> периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в календарном исчислении периоды: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия" назначить Карпову В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия" в пользу Карпова В.Г. судебные расходы по делу в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья К.А. Кипятков

Мотивированное решение суда изготовлено 20.04.2015,

последний день обжалования 20.05.2015.