Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7285/2014 ~ М-8236/2014 от 28.10.2014

Дело № 2 – 7285/25 – 2014 г.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

10 декабря 2014 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе председательствующего судьи Гармашова А.А., при секретаре Писаревой Е.В., с участием:

истца – Кретова С.Ю.;

представителя истца – Ожгихиной Н.А.;

представителей ответчика – Федичевой Н.Н.;

представителей третьего лица – Россинской М.В., Паневкина Д.В.;

прокурора – помощника прокурора Центрального административного округа <адрес> Назарова Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Кретова <данные изъяты> к УФСИН России по <адрес> о признании приказов незаконными и их отмене, восстановлении на работе и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Кретов С.Ю. обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к УФСИН России по <адрес> о признании приказов незаконными и их отмене, восстановлении на работе и взыскании компенсации морального вреда.

Свои требования истец мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал у ответчика в должности начальника отдела интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по <адрес>». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № он был переведен на должность инспектора отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № он был уволен по п. «г» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Однако, указанные приказы были вынесены с нарушением закона.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования. Просили признать приказы УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе Кретова С.Ю. на должность инспектора отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по <адрес> и от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении Кретова С.Ю. незаконными и отменить их, восстановить Кретова С.Ю. на работе в должности начальника отдела интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по <адрес>» и взыскать с УФСИН России по <адрес> в пользу Кретова С.Ю. компенсацию морального вреда в размере 300000 руб. 00 коп.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, считая их необоснованными, просил в их удовлетворении отказать.

Представители ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по <адрес>», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в судебном заседании возражали против удовлетворения требований истца, считая их необоснованными.

Прокурор в судебном заседании в своем заключении высказал мнение об обоснованности требований истца и необходимости их удовлетворения.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 ТК РФ, особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников устанавливаются, кроме настоящего Кодекса, и иными Федеральными законами.

Трудовое законодательство применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими, и требуется применение норм ТК РФ по аналогии.

Деятельность, осуществляемая органами внутренних дел предопределяет специальный правовой статус сотрудников.

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 08.10.1997 года № 1100 установлено, что порядок и условия прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, регламентируются Положением о службе в орган внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», Законом Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, соответствующими федеральными законами и правилами внутреннего распорядка учреждений и органе исполняющих уголовные наказания.

Федеральным законом от 21.07.1998 года № 117-ФЗ действия Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации распространяются и на сотрудников органов внутренних дел в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, а также лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия закона о службе в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции.

Приказом Минюста РФ от 06.06.2005 года № 76 утверждена Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, которая разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.98 года № 117-ФЗ «О внесении изменений дополнений в законодательные акты РФ в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» с учетом изменений в законодательстве Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента РФ и правительства РФ и специфики службы в уголовно- исполнительной системе.

Инструкция регламентирует порядок прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы и деятельность должностных лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства юстиции РФ.

Согласно п. 8.1. Приказа Минюста России от 06.06.2005 года № 76, перемещение по службе сотрудника производится на основании указа Президента Российской Федерации, приказа за подписью Министра юстиции Российской Федерации, директора ФСИН России, его заместителя, руководителя учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о назначении или освобождении от должности в соответствии с номенклатурой должностей.

Приказы о перемещении по службе сотрудников издаются с указанием основания перемещения. Если перемещение производится по инициативе начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, то составляется представление к перемещению (приложение 5) и аттестация (в случаях, предусмотренных пунктом 9.3 Инструкции), а по инициативе сотрудника - рапорт, который составляется в произвольной форме.

В соответствии со ст. 16 Положения о службе в органах внутренних дел Российской федерации следует, что перемещение сотрудника органов внутренних дел на нижестоящую должность может быть произведено:

- при сокращении штатов - в случае невозможности перемещения на равнозначную должность с согласия сотрудника органов внутренних дел;

- по состоянию здоровья - в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;

- по личной просьбе;

- по служебному несоответствию в аттестационном порядке;

- в порядке дисциплинарного взыскания.

В судебном заседании установлено, что Кретов С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ работал у ответчика в должности начальника отдела интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по <адрес>».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Кретов С.Ю. на основании его рапорта был переведен на нижестоящую должность инспектора отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с выходом из отпуска ФИО8, Кретов С.Ю. был уволен по п. «г» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Однако, в судебном заседании также установлено, что до вынесения приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Кретов С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с рапортом об отзыве своего рапорта о переводе на нижестоящую должность.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, показаниями свидетеля ФИО9 и материалами дела.

Поскольку Кретов С.Ю. до вынесения ответчиком приказа о его переводе свой рапорт отозвал, а иных оснований для перевода Кретова С.Ю. на нижестоящую должность у ответчика не имелось, у ответчика не было оснований для вынесения приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с чем он является незаконным и подлежит отмене.

Так как увольнение Кретова С.Ю. явилось следствием его незаконного перевода на другую должность, незаконным будет и его увольнение приказом от ДД.ММ.ГГГГ №

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о признании приказов незаконными, их отмене и восстановлении на работе являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд, суд считает необоснованными, поскольку требования истцом заявлены в пределах установленных законом сроков.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд учитывает, что согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Ответчик своим неправомерными действиями по неправомерному переводу его на другую должность и увольнению, нарушил его права как работника, в связи с чем истец волновался, переживал, нервничал, испытывал моральные и нравственные страдания, в результате чего ему был причинен моральный вред.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины ответчика, а также требования разумности и справедливости, и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 15000 руб. 00 коп.

Таким образом, требования истца подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании этой статьи, поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ, решение суда в части восстановления Кретова С.Ю. на работе подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Кретова <данные изъяты> к УФСИН России по <адрес> о признании приказов незаконными и их отмене, восстановлении на работе и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать приказы УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе Кретова С.Ю. на должность инспектора отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по <адрес> и от ДД.ММ.ГГГГ № 242-лс об увольнении Кретова С.Ю. незаконными и отменить их.

Восстановить Кретова <данные изъяты> на работе в должности начальника отдела интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по <адрес>».

Взыскать с УФСИН России по <адрес> в пользу Кретова <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 15000 руб. 00 коп. (пятнадцать тысяч руб. 00 коп.).

В остальной части исковых требований Кретова С.Ю. отказать.

Обратить решение суда в части восстановления Кретова <данные изъяты> на работе к немедленному исполнению.

Взыскать с УФСИН России по <адрес> в бюджет муниципального образования «<адрес>» в размере 400 руб. 00 коп. (четыреста руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Гармашов