Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-13779/2020 от 29.05.2020

Судья: Колесникова О.Д.                                                  Дело № 33-13779/2020

                                                                                  50RS0052-01-2019-008185-07

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Илларионовой Л.И.,

судей Ситниковой М.И., Яковлева В.Н.

при секретаре Осипян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 июля 2020 года апелляционную жалобу Крючковой Н. И., Носковой Н. В., Дейнега А. В., Щемелевой М. А., Щемелева П. В., Рубиной Н. И., Сиятелевой Н. А., Королевой В. М., Жуковой Л. А., Милотворской И. В., Шматко Е. А., Голант Н. В., Боренковой Н. Е., Поповой Н. А., Марычевой О. АнатО., Асмаковой Ии В., Ефимовой Л. Ю., Юсупова Э. З., Прошиной Т. А., Рубина Д. В., Готишан К. А., Королева И. М., Горинова М. О., Милотворского М. С., Авдеева А. В., Пучковой Н. В., Чирковой А. В.

на решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску Крючковой Н. И., Носковой Н. В., Дейнега А. В., Щемелевой М. А., Щемелева П. В., Рубиной Н. И., Сиятелевой Н. А., Королевой В. М., Жуковой Л. А., Милотворской И. В., Шматко Е. А., Голант Н. В., Боренковой Н. Е., Поповой Н. А., Марычевой О. АнатО., Асмаковой Ии В., Ефимовой Л. Ю., Юсупова Э. З., Прошиной Т. А., Рубина Д. В., Готишан К. А., Королева И. М., Горинова М. О., Милотворского М. С., Авдеева А. В., Пучковой Н. В., Чирковой А. В. к администрации г.о. Фрязино, ООО «Генеральному подрядчику – МФС» о признании недействительным муниципального контракта, сохранении сооружений,

заслушав доклад судьи Ситниковой М.И.,

объяснения явившихся лиц,

у с т а н о в и л а:

Истцы обратились суд с иском к администрации городского образования Фрязино, ООО «Генеральному подрядчику – МФС» и просили признать недействительным в силу ничтожности Муниципальный контракт <данные изъяты>, заключенный между Администрацией городского округа Фрязино и ООО «Генеральный подрядчик - МФС».

Применить последствия недействительности сделки: обязать ООО «Генеральный подрядчик – МФС» вернуть Администрации городского округа Фрязино все полученное по Муниципальному контракту <данные изъяты>.

Запретить Администрации городского округа Фрязино и другим лицам уничтожать (демонтировать) существующие сооружения спортивно -оздоровительного комплекса, расположенные в 4-ом микрорайоне горда Фрязино, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:44:0020204:3748, а именно:

Сооружение: трибуны футбольного поля, инвентарный <данные изъяты>, кадастровый <данные изъяты>, кадастровая стоимость 665 807 рублей 38 копеек.

Сооружение: скейтборд, инвентарный <данные изъяты>, кадастровый <данные изъяты>, кадастровая стоимость 2 901 585 рубля 40 копеек.

Сооружение: трибуны хоккейной площадки, инвентарный <данные изъяты>, кадастровый <данные изъяты>, кадастровая стоимость 420 459 рублей 75 копеек.

Сооружение: тротуарно-дорожное покрытие, инвентарный <данные изъяты>, кадастровый <данные изъяты>, кадастровая стоимость – 12 338 251 рубль 53 копейки.

Сооружение: беговая дорожка, инвентарный <данные изъяты>, кадастровый <данные изъяты>, кадастровая стоимость 3 778 220 рублей.

Сооружение: трибуны скейтборда, инвентарный <данные изъяты>, кадастровый <данные изъяты>, кадастровая стоимость 211 342 рубля.

Сооружение: футбольное поле, инвентарный <данные изъяты>, кадастровый <данные изъяты>, кадастровая стоимость 303 371 рубль 56 копеек.

Сооружение: площадка мультиспорт, инвентарный <данные изъяты>, кадастровый <данные изъяты>, кадастровая стоимость 272 435 рублей 88 копеек.

Запретить администрации городского округа Фрязино и другим лицам строительство школы в четвертом микрорайоне горда Фрязино на земельном участке площадью 24 290 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором в настоящее время расположены сооружения спортивно-оздоровительного комплекса, построенные и содержавшиеся и на средства бюджета субъекта Российской Федерации: Московской области и бюджета городско округа Фрязино.

Запретить администрации городского округа Фрязино и другим лицам уничтожать зеленые насаждения (деревья, кустарники, травянистую растительность естественного и искусственного происхождения), в том числе рубку, пересадку, повреждение деревьев, кустарников, до степени прекращения роста, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> спортивно-оздоровительного комплекса, находящегося в четвертом микрорайоне города Фрязино.

Требования мотивированы тем, что в октябре 2019 года между администрацией городского округа Фрязино и ООО «Генеральный подрядчик – МФС» заключен муниципальный контракт <данные изъяты> по строительству школы, однако исполнение данного договора приведет к уничтожению существующих сооружений спортивно-оздоровительного комплекса в 4 микрорайоне г. Фрязино, чем будет нарушено их право на укрепление здоровья, занятия физической культурой и спортом. Земельный участок, на котором планируется возведение школы, расположен на сложных грунтах. Перепад высот на участке составляет около 10 метров. Рельеф местности изначально представлял из себя овраг, по которому протекал ручей. В настоящее время на территории строительной площадки имеется насыпь 4,5-5 метров неоднородной смеси глины и песка сделанная в ходе строительства стадиона в 2000-х годов. Из-за указанных особенностей грунта существует риск обрушения четырнадцати жилых домов. В доме 9 по ул. Барские пруды г.Фрязино в цокольной части дома и фундаменте образовалась трещина. У Главы города Фрязино отсутствуют полномочия по демонтажу существующих сооружений спортивно-оздоровительного комплекса. Обеспечение противопожарного подъезда не разрешено.

В судебном заседании истец Попова Н.А. и ее представитель Папенов А.В., действующий на основании доверенности и ордера, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании истцы Асмакова И.В., Пучкова Н.В., Марычева О.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебное заседание истцы Юсупов Э.З., Носкова Н.В., Авдеев А.В., Крючкова Н.И., Дейнега А.В., Щемелева М.А., Щемелев П.В., Рубина Н.И., Сиятелева Н.А., Королева В.М., Жукова Л.А., Милотворская И.В., Шматко Е.А., Голант Н.В., Боренкова Н.Е., Ефимова Л.Ю., Прошина Т.А., Рубин Д.В., Готишан К.А., Королев И.М., Горинов М.О., Милотворский М.С., Авдеев А.В., Чиркова А.В. не явились, извещены, их представители Смоленчук Е.Н., Комаров А.В., Дунаев В.Н., исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика администрации г.о. Фрязино Баранникова Г.Л., Сенчиловой Л.Е., действующие на основании доверенностей, просили в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Генеральный подрядчик – МФС» Мадюкова О.Ф., действующая на основании доверенности, просили в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель третьих лиц МКУ г.о. Фрязино «Управление капитального строительства», МБУ г. Фрязино «Городское хозяйство» Баранникова Г.Л., Сенчиловой Л.Е., действующие на основании доверенностей, просили в удовлетворении иска отказать.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 5 февраля 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

        В апелляционной жалобе истцы просят решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

        Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

        В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

        Судом установлено, что <данные изъяты> между администрацией городского округа Фрязино в лице Главы городского округа Фрязино Бочарова К.В. и ООО «Генеральный подрядчик – МФС» заключен муниципальный контракт <данные изъяты>, согласно условиям которого является выполнение строительно-монтажных работ по объекту: Общеобразовательная школа на 825 мест по адресу: <данные изъяты>

        Строительство объекта осуществляется в рамках реализации государственной программы <данные изъяты> «Строительство объектов социальной инфраструктуры», утвержденной постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> (с изменениями) и муниципальной программы г.о. Фрязино «Образование <данные изъяты>», утвержденная постановлением Главы городского округа Фрязино <данные изъяты> от <данные изъяты> (с изменениями).

        Строительство общеобразовательной школы на 825 мест по адресу: <данные изъяты> предусмотрено в пределах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (кадастровый квартал <данные изъяты>), что подтверждается разрешением на строительство №RU<данные изъяты> от <данные изъяты>.

        Из Акта приемки строительной площадки от <данные изъяты> для строительства объекта по контракту <данные изъяты>: выполнение строительно-монтажных работ по объекту: общеобразовательная школа <данные изъяты> мест по адресу: <данные изъяты>, 4 мкр следует, что строительная площадка размещена на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:44:0020204:3748; 50:44:0020204:11; 50:44:0020204:3584. На площадке строительства имеются капитальные строения, сооружения спортивно-оздоровительные: трибуны футбольного поля спортивно-оздоровительного комплекса; скейтборд; трибуны хоккейной площадки; трибуны скейтборда; хоккейная площадка спортивно-оздоровительного комплекса; площадка мульти-спорт, стоящие на кадастровом учете и принадлежат городскому округу Фрязино.

        Постановлением Главы <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> сооружения, расположенные в спортивно-оздоровительном комплексе по адресу: <данные изъяты> закреплены на праве оперативного управления за МБУ «Городское хозяйство».

        Администрация городского округа Фрязино является представителем муниципального образования городской округ Фрязино, за которым закреплены права собственника муниципального имущества.

        ГАУ МО «Московская областная государственная экспертиза» дано положительное заключение экспертизы <данные изъяты>, из которого следует, что проектная документация объекта капитального строительства «Общеобразовательная школа на 825 мест по адресу: <данные изъяты>, 4 мкр» соответствует требованиям технических регламентов, требованиям к содержанию разделов проектной документации, а также результаты инженерных изысканий соответствует требованиям технических регламентов.

        Судом первой инстанции допрошен свидетель Извеков В.Ю., который пояснил, что очистка территории входит в зону строительных работ по строительству школы в рамках муниципального контракта и выполняется генеральным подрядчиком в рамках заключенного контракта. Вся проектная документация прошла соответствующие экспертизы. При проектировании производились географические и геологические инженерные изыскания. Нормы инсоляции не нарушены. Все прилегающие проезды сохранены в рамках строительных норм и правил.

        Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался положениями ст.ст. 11, 12, 166 ГК РФ, ст. 55, 57, 67 ГПК РФ и исходил из того, что истцами не представлено достаточных доказательств в обоснование своих доводов, при этом стороной ответчика представлены положительные заключения экспертизы ГАУ МО «Московская областная государственная экспертиза» об отсутствии нарушений требований нормативно-правовых актов при строительстве объекта. Судом сделан вывод о том, что сами условия муниципального контракта не нарушают интересы третьих лиц и не влияют на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды, в том числе истцов.

        Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, поскольку муниципальный контракт заключен органом местного самоуправления в пределах его полномочий. При этом необходимость строительства школы именно в данном микрорайоне нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения спора по существу. Спортивный инвентарь демонтирован и принят на хранение ответственным лицом. Как пояснил представитель администрации в ходе рассмотрения спора судом апелляционной инстанции, в настоящее время проводятся работы по изысканию возможности обустройства спортивной площадки для жителей данного микрорайона.

        При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что выводы суда основаны на всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка обстоятельствам и доказательствам по делу дана в соответствии с требованиями, установленными статьями 59, 60, 67 ГПК РФ.

        Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, основаны на неверном толковании норм материального права, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

        Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

        Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено.

        Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

    Решение Щелковского городского суда Московской области от 5 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи