Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7.1-300/2011 от 09.09.2011

РЕШЕНИЕ

17.10.2011 года Ленинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Семыкиной А.Н.,

при секретаре Андреевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Панфилова Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 26 Самарской области от 03.08.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Самарской области от 03.08.2011г. Панфилов Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Панфилов Ю.В. обратился в Ленинский районный суд г. Самары с апелляционной жалобой, в которой просил отменить вышеуказанное постановление мирового судьи, полагая что, оно является незаконным и необоснованным, поскольку он, как гражданин Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, имеет право осуществлять свою власть непосредственно, а также участвовать в управлении делами государства, используя при этом на своих бланках и печати Государственный Герб Российской Федерации. По мнению заявителя, граждане Российской Федерации, приступив к управлению государством непосредственно, добровольно взяли на себя ту ответственность, которую делегировали посредством выборов представителям органов государственной власти и местного самоуправления, и, естественно, не имеют доступа к хранению, распоряжению, использованию общим народным имуществом и финансовыми средствами, в связи с чем, у граждан нет необходимости соблюдать большое количество степеней защиты на своих печатях и бланках. Герб на его печати не идентичен Государственному гербу Российской Федерации, а именно имеет три отличительных звездочки над головой и короной орла и две звездочки, разграничивающие заполняемое поле печати. Кроме того, административное дело не может возбуждаться в отношении гражданина Российской Федерации, к числу которых он относится, при их обращении к Президенту и органам исполнительной власти, на что указывает Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации». Он, как гражданин Российской Федерации, направил Президенту Российской Федерации личное распоряжение физического лица не на бланках с изображением государственного герба Российской Федерации, указанных в Федеральном Конституционном Законе от 25.12.2000г. № 2-ФКЗ. Таким образом, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.10 КоАП РФ. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 26 Самарской области от 03.08.2011г. и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель Панфилов Ю.В. поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу, приобщив к материалам дела письменное выступление.

Изучив материалы дела, заслушав заявителя, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу, что жалоба Панфилова Ю.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 17.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации, Государственного гимна Российской Федерации.

Согласно данному закону, Государственного герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации. Допускается размещение Государственного герба Российской Федерации на знаках различия и форменной одежде лиц, состоящих на военной или иной государственной службе.

В соответствии со ст. 8 Гербы (геральдические знаки) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации.

Государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.

В соответствии со ст. 11 использование Государственного Герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Панфилов Ю.В. не отрицал использование им изображения Государственного герба Российской Федерации в своих письмах и печати на его имя, как физического лица, оттиск которой имеется в указанном письме, направленном Президенту Российской Федерации.

Мировой судья пришел к выводу о виновности Панфилова Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, а именно в использовании Государственного герба Российской Федерации в нарушении установленных правил, поскольку свое письмо с обращением Президенту Российской Федерации Медведеву Д.А., гражданин Российской Федерации Панфилов Ю.В. оформил на бланках с изображением в верхней части Герба Российской Федерации.

Однако, апелляционный суд считает, что в действиях Панфилова Ю.В. отсутствует состав административного правонарушения.

Так, в соответствии с диспозицией статьи 17.10. КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за нарушение порядка именно официального использования государственных символов Российской Федерации.

Письмо, в котором Панфилов Ю.В. допустил изображение Государственного герба Российской Федерации, не является официальным документом, вследствие чего, нельзя признать, что изображение на нем Государственного герба Российской Федерации было использовано физическим лицом Панфиловым Ю.В. официально, а как следствие этого, суд не усматривает в его действиях состава административного правонарушения.

Кроме того, в соответствии с законом «О государственном герба Российской Федерации», Государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.

Панфилов Ю.В. не относится к перечню указанных субъектов и юридических лиц, и действовал как физическое лицо.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что в действиях Панфилова Ю.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, в связи с чем, постановление мирового судьи подлежит отмене.

На основании изложенного руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 26 Самарской области от 03.08.2011г. в отношении Панфилова Ю. В. о привлечении к административной ответственности по ст. 17.10 КОАП РФ – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Панфилова Ю. В. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке надзора.

Председательствующий: А.Н. Семыкина.