Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1545/2018 ~ М-1409/2018 от 25.06.2018

Дело № 2-1545/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года                                                                   г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бещенова С. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,

                                                У С Т А Н О В И Л:

Бешенов С.Н. обратился в суд с указанным иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) (Далее - ГУ-УПФР в г.Димитровграде), ссылаясь в обоснование требований на то, что он 14 марта 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии от 15.05.2018 ему было отказано в назначении пенсии. Ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды: в качестве кровельщика в ОАО СПК «<данные изъяты>» в период с 10.03.1986 по 30.12.1989 – 3 года 9 мес. 21 день.; в качестве кровельщика по строительству домом в <данные изъяты> с 31.07.1990 по 08.05.1991 – 9 мес. 8 дней; в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов <данные изъяты>» с 01.01.2002 по 31.12.2007 – 1 год 1 месяц.

Полагает отказ незаконным, поскольку записи в трудовой книжке с неполным наименованием его должности производилось отделом кадров.

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж на соответствующих видах работ периоды работы в качестве кровельщика <данные изъяты>» с 10.03.1986 по 30.12.1989 – 3 года 9 мес. 21 день., в качестве кровельщика по строительству домом в <данные изъяты> с 31.07.1990 по 08.05.1991 – 9 мес. 8 дней, в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов <данные изъяты>» с 01.01.2002 по 31.12.2007 – 1 год 1 месяц.; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31.03.2018.

В судебном заседании истец Бешенов С.Н. исковые требования уточнил. Поддержал только требования о включении в его специальный стаж периода работы с 10.03.1986 по 30.12.1989 в <данные изъяты>», а также требование о понуждении к назначению досрочной пенсии с 31.03.2018. Пояснил, что работал в <данные изъяты>» кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, с применением мастик и грунтовки. <данные изъяты>» осуществляло строительство многоквартирных домов, строили садики. На всех зданиях были только рулонные кровли. Сначала делали подложку, затем наносили битум, потом настилали руберойд и каждый слой клеили мастикой битумной. Делали до четырех слоев. Работали круглый год. Был специальный котел, где растапливали битум. Этот котел поднимали на крышу, хотя по технологии это было запрещено, и работали. У них была бригада 7-8 человек. Вместе с ним работал С* Н*, все они были кровельщиками. Работали полный рабочий день, иногда задерживались, чтобы закончить работу.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Димитровграде (межрайонное) Ивушкина О.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. Направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором указала, что исковые требования не признает, поскольку Списком №2 от 1991 года предусмотрено право на досрочную пенсию кровельщиков по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок. Однако истец не предоставил льготно-уточняющую справку от работодателя. Из записи в трудовой книжке факт его работы именно в качестве кровельщика по рулонным кровлям не усматривается.

Бешенов С.Н. после доработки необходимого стажа повторно обратился с заявлением о назначении пенсии, и с 13.06.2018 ему была установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях».

Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Бешенова С.Н., С*, суд находит уточненные исковые требования Бешенова С.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Судом установлено, что Бешенов С.Н., 31.03.1963 г.р., 14 марта 2018 года обратился в ГУ -УПФ РФ по г.Димитровграду с заявлениями о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ГУ- УПФ РФ по г.Димитровграду №511 от 15.05.2018 Бешенову С.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия на дату обращения необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно Протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №511 от 15.05.2018 в специальный стаж истца не включен, в том числе период работы с (ДАТА) по (ДАТА) – 3 года 9 месяцев 21 день в качестве кровельщика в <данные изъяты>».

При этом было установлено, что страховой стаж Бешенова С.Н. на 14.03.2018 составляет 26 лет 2 мес. 1 день, стаж на соответствующих видах работ составляет 12 лет 3 месяца 3 дня.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

        Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

    - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

    - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

    Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код 2290000а-13201).

    В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, должность кровельщика не поименована.

    Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 года "Об утверждении раздела "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск N 3", предусматривалось следующее наименование профессии кровельщика - кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов.

    Как следует и материалов дела Бешенов С.Н. принят с 10 марта 1986 года в <данные изъяты> кровельщиком (Приказ №113/лс от 06.03.1986). Уволен с 30 декабря 1989 года (Приказ №758/лс от 30.12.1989).

    В настоящее время <данные изъяты> ликвидировано, в связи с чем Бешенов С.Н. лишен возможности предоставить льготно-уточняющую справку, подтверждающую его характер работы.

    Как следует из пояснений истца, он работал в <данные изъяты> вместе со С*

    Из пенсионного дела С* усматривается, что он согласно трудовой книжке принят в <данные изъяты> 26.09.1975 в качестве кровельщика. 01.12.1978 ему присвоен 4 разряд кровельщика, 01.10.1980 ему присвоен 5 разряд кровельщика по рулонным кровлям, 01.08.1988 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС СМ СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 (ЕТКС выпуск №3 1986) установлен 5 разряд по профессии кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов. 24.06.1991 уволен по собственному желанию.

    В пенсионном деле имеется архивная справка о заработной плате, где С* значится кровельщиком.

    Таким образом, установлено, что <данные изъяты> в первичных документах указывала профессию не полно, всем занятым на работах кровельщика по рулонным кровлям, просто как кровельщик.

    Согласно справке №420 от 08.06.2004, выданной <данные изъяты>», С* работал кровельщикам по рулонным кровлям, занятый на работах с применением мастик и грунтовок. Список №2, раздел XXVII, код 2290000а-13201).

    На основании указанных документов период его работы в качестве кровельщика был учтен в специальный стаж, и ему была назначена досрочная трудовая пенсия.

    Учитывая, что Бешенов С.Н. и С* работали совместно, а также то, что условия их труда не отличались, принимая во внимание льготно-уточняющую справку <данные изъяты> о том, что кровельщики работали с рулонными кровлями, были заняты на работах с применением мастик и грунтовок, суд полагает установленным, что Бешенов С.Н. в период с 10.03.1986 по 30.12.1989 работал кровельщиком по рулонным кровлям, занятый на работах с применением мастик и грунтовок.

    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

    П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

    Как следует из письма Пенсионного Фонда от 19.03.2004, периоды работы в организациях и должностях, протекавших до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

    Из архивной справки, выданной <данные изъяты> 19.10.2017 следует, что Бешенову С.Н. в период с марта 1986 года по декабрь 1989 года ежемесячно начислялась заработная плата, что свидетельствует о его работе полный рабочий день на работах с вредными условиями труда.

    Разрешая требования Бешенова С.Н. о назначении ему досрочной страховой пенсии по п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, суд исходит из следующего.

    Судом установлено, что Бешенов С.Н. обратился с заявлением о назначении ему досрочной пенсии 14.03.2018.

    С учетом спорного периода, специальный стаж работы, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, по состоянию на 14.03.2018 составит 16 лет 24 дня (12 лет 3 мес. 3 дня, учтенные пенсионным органом, и 3 года 9 мес. 21 день - спорный период, включенный в специальный стаж судом), страховой стаж составляет 26 лет 2 месяца 1 день.

    Таким образом, при наличии специального стажа 16 лет 24 дня, общего стажа 26 лет 2 месяца 1 день Бешенов С.Н. приобрел право на назначение досрочной пенсии с момента достижения им возраста 55 лет, т.е. с 31.03.2018, с учетом того, что за назначением пенсии он обратился 14.03.2018.

    Факт назначения ответчиком Бешенову С.Е. досрочной пенсии с 13.06.2018 не является препятствием для установления ему пенсии с момента возникновения права на нее, т.е. с 31.03.2018.

    С учетом указанного, надлежит обязать ответчика назначить Бешенову С.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 31 марта 2018 года и осуществит ее выплату за период с 31.03.2018 по 12.06.2018.

     Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    Р Е Ш И Л :

    Уточненные исковые требования Бешенова С. Н. удовлетворить.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 Бешенову С. Н. период его работы с 10.03.1986 по 30.12.1989 в качестве кровельщика в <данные изъяты>.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) назначить Бешенову С. Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 31 марта 2018 года.

    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 30 июля 2018 года.

    Председательствующий судья                                                   А. В. Берхеева