Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-5044/2018 ~ М-4514/2018 от 09.10.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 октября 2018 г. Промышленный районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Бакаевой Ю.В.,

при секретаре Дробжеве В.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело № 2-5044/18 по иску Минасяна Раджа Павловича к Управлению ПФР в Кировском и Промышленном районах г. Самары о включении периодов работы в общий и страховой стаж для перерасчета пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Минасян Р.П. обратился в Промышленный районный суд г. Самары с иском к ответчику Управлению ПФР в Кировском и Промышленном районах г. Самары, в котором просит включить в общий и страховой стаж периоды работы с 1973г. по 1988г. в различных организациях г. Баку.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является получателем пенсии по старости. При назначении пенсии не были засчитаны периоды работы с 1973г. по 1988г. в Азербайджане. Периоды работы были внесены в трудовую книжку, однако в 2009г. оригинал трудовой книжки был утерян. Имеется ксерокопия трудовой книжки, которую заверил директор «Техпромкомплект», где истец работал на момент утери трудовой книжки. В последствии ему был выдан дубликат трудовой книжки, куда не были вписаны периоды его работы в Азербайджане.

В январе 2018г. он обратился в Управление Министерства юстиции РФ об истребовании из архивов Республики Азербайджан справок о стаже работы и заработной плате в соответствии с условиями Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993г.

Как следует из ответов, поступивших из Министерства юстиции Республики Азербайджан, по информации Государственного фонда социальной защиты при Министерстве труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики архивные документы Ремонтно-строительного управления, автобазы «Турист», Автобазы треста «Азерсвязьстрой» г. Баку не обнаружены.

В предварительном судебном заседании истец Минасян Р.П., его представитель по устному ходатайству Йылдыз О.А. заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Капелюшная А.С. в предварительном судебном заседании ходатайствовала об оставлении иска Минасян Р.П. без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора, поскольку истец в Управления ПФР в Кировском и Промышленном районе г. Самары не обращался с соответствующим заявлением. Ответчик решение по данному вопросу не принимал.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 131 ГПК РФ, в исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон.

В соответствии со ст. 132 ГПК РФ, к исковому заявлению прилагаются доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором.

В силу ст. 46 ч. 1 и 2 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и обеспечивается возможность обжаловать в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти и должностных лиц.

Согласно ст. 3 ГПК РФ выбор конкретного способа судебной защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов принадлежит заинтересованному лицу.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Согласно п. 1, 20 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Таким образом, закон предусматривает право заявителя на обжалование действий пенсионного органа, вытекающих из нарушений прав на пенсионное обеспечение, в вышестоящий пенсионный орган или непосредственно в суд.

Истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих обращение к ответчику с заявлением о включении периодов работы в общий и страховой стаж. В исковом заявлении на данные обстоятельства истец также не ссылается. Решение Управления ПФР по данному вопросу не принималось.

Следовательно, истцом не соблюден обязательный для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

При таких данных, суд признает, что исковое заявление Минасяна Раджа Павловича к Управлению ПФР в Кировском и Промышленном районах г. Самары о включении периодов работы в общий и страховой стаж для перерасчета пенсии по старости подлежит оставлению без рассмотрения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Минасяна Раджа Павловича к Управлению ПФР в Кировском и Промышленном районах г. Самары о включении периодов работы в общий и страховой стаж для перерасчета пенсии по старости – оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, он вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Промышленный районный г. Самары суд в течение 15 дней.

Председательствующий: (подпись) Бакаева Ю.В.

Копия верна.

Судья: Секретарь: