Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-958/2011 ~ М-1028/2011 от 06.07.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Железногрск **.**.**

Железногорский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Чижиковой Н.И.,

с участием истца Т.А.В.,

представителя ответчика Н.Ю.А.,

при секретаре К.И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.А.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении периода работы в специальный трудовой стаж и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) № ** от **.**.** Т.А.В. отказано в назначении пенсии по п.п.1 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ. Из необходимых 5 лет в специальный стаж на досрочное назначение трудовой пенсии на дату обращения (19.012011 года) Т.А.В. засчитано 4 года 2 мес. 23 дней.

Т.А.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе Железногорске (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении периода работы в специальный трудовой стаж и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по Списку № **, ссылаясь на то, что ответчик необоснованно не засчитал ему в специальной стаж период работы с **.**.** по **.**.** в должности заместителя главного инженера по производству в Железногорском специализированном шахтостроительном управлении. С учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, на дату обращения к ответчику (**.**.**) его специальный стаж составил 5 лет 7 месяцев 5 дней, что дает ему право на досрочную трудовую пенсию по Списку № **. В иске в суд Т.А.В. просил зачесть спорный период работы с **.**.** по **.**.** в специальный стаж, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с **.**.**, взыскать с ответчика понесенные по делу судебные расходы.

В судебном заседании Т.А.В. уточнил исковые требования и просил зачесть в специальный стаж период работы с **.**.** по **.**.**, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию с **.**.** и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с указанной даты. От возмещения понесенных по делу судебных расходов Т.А.В. отказался.

Представитель ответчика, Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий), Н.Ю.А. исковые требования не признала. Н.Ю.А. пояснила, что Железногорское специализированное шахтостроительное управление не производило шахтостроительные работы, а занятость Т.А.В., связанная с подземными работами на дренажной шахте, не подтверждается.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пе6нсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда или в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного данной нормой срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 27 данного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 3 ст.27 указанного Закона установлено, что условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1, применяются в случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на **.**.**, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 01 января по **.**.** - на день, с которого назначается эта пенсия.

Исходя из правового смысла приведенных законоположений, одним из условий досрочного назначения трудовой пенсии по старости является наличие специального стажа, исчисленного применительно к конкретным датам.

Однако, согласно Определению Конституционного Суда РФ от **.**.** № **-О, подлежащему применению в данном деле в силу п.1 резолютивной части Определения, пункт 3 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающий особенности реализации определенными категориями граждан права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования при отсутствии специального федерального законодательства о профессиональных пенсиях не препятствует досрочному назначению этим гражданам трудовой пенсии по старости на условиях, предусмотренных пунктом 1 той же статьи.

Таким образом, для граждан, которые достигли установленного законом возраста, имеют необходимую продолжительность страхового стажа для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, на **.**.** проработали на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах менее половины требуемого срока, периоды работы должны засчитываться в стаж профессиональной деятельности, определенный в п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть независимо от того, в какой период - до или после **.**.** - выполнялась работа с особыми условиями труда.

В соответствии со Списком № 1 производств, профессий и должностей…, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1773 поименованных в разделе 1, подраздел 2, пункт б, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются инженерно-технические работники (в том числе главные инженеры и их заместители), связанные и подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях, на шахтостроительных и проходческих работах и на приисках с подземной добычей.

Судом установлено, что на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № ** (**.**.**) Т.А.В., **.**.** рождении, достиг возраста 52 года. В соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Т.А.В., проживая на территории с льготным социально-экономическим статусом с 1987 года, имеет право на снижение пенсионного возраста, что представитель ответчика в суде не оспаривал. Соответственно, на дату обращения за назначением льготной пенсии он достиг возраста, установленного законом.

Судом также установлено и не оспаривалось ответчиком, что характер работы, выполняемой Т.А.В. в период с **.**.** по **.**.**, соответствует вышеуказанной позиции Списка № **.

Отказывая Т.А.В. в удовлетворении иска, пенсионный орган сослался на то, что Железногорское шахтостроительное управление не производило шахтостроительные работы. Об этом ответчик указал в решении об отказе в назначении Т.А.В. досрочной трудовой пенсии.

В настоящем судебном заседании представитель ответчика Н.Ю.А. указанные доводы поддержала, ссылаясь на историческую справку от **.**.**, составленную начальником архивного отдела Администрации исполнительной государственной власти Железногорского района Е.Г.И.

Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика по следующим основаниям.

Как следует из указанной исторической справки, Железногорское шахтостроительное управление занималось реконструкцией гидротехнических сооружений хвостового хозяйства Михайловского ГОКа, перевозкой горной массы по наращиванию дамб, осушением карьера по добыче железной руды рудоуправления МГОКа.

В настоящем судебном заседании, как истец, так и свидетель Р.В.А., работающий в настоящее время главным инженером цеха дренажная шахта Рудоуправления МГОКа, пояснили, что Железногорское шахтостроительное управление фактические является предприятием, которое ведет шахтное строительство, приходит на строительство шахты на весь срок службы, то есть создает шахту. В частности, в исторической справке не расшифрован такой вид работ, как осушение карьера, которое осуществляется только подземным способом.

Вышеприведенные обстоятельства удостоверяются выкипировкой из плана дренажных выработок, из которого усматривается, на какой глубине Железногорское специализированное шахтостроительное управление проводило горные выработки (наклонные стволы).

Из представленных суду справок маркшейдерского замера выполненных горных работ по Железногорскому специализированному шахтостроительному управлению за период с марта 1988 года по 1990 год усматривается, что Железногорское специализированное шахтостроительное управление осуществляло горнопроходческие (горноподготовительные), а также шахтостроительные (горнокапитальные) работы.

Кроме того, из самого наименования юридического лица (Железногорское специализированное шахтостроительное управление) следует, каким видом деятельности оно занималось – строительством шахт по добыче горной массы, значительный объем которых занимали подземные работы.

Более того, по мнению суда, историческая справка, составленная сотрудником архивного отдела, не являющегося специалистом в области шахтного строительства, не может являться документом, опровергающим вышеприведенные исследованные судом доказательства.

Как следует из трудовой книжки Т.А.В. (серия АТ-1 № **, выдана **.**.**), он уволен из Железногорского специализированного шахтостроительного управления **.**.**.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что период с **.**.** по **.**.** продолжительностью 1 год 6 мес. 7 дней Т.А.В. необходимо зачесть в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № **.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Специальный стаж работы Т.А.В. на дату обращения (**.**.**) составил 5 лет 9 месяцев 00 дней, он имел необходимый страховой стаж, достиг установленного законом возраста, и у него возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах и на предприятии, предусмотренными Списком № **… В силу ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия подлежит назначению с **.**.** – даты обращения Т.А.В. в пенсионный орган, подтвержденной его заявлением.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Т.А.В. удовлетворить полностью.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) включить в специальный стаж Т.А.В., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости по Списку № **, период работы в Железногорском специализированном шахтостроительном управлении в должности заместителя главного инженера по производству с **.**.** по **.**.**.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить Т.А.В. трудовую пенсию по старости с **.**.**.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский райсуд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Чижикова Н.И.