Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-490/2013 ~ М-448/2013 от 30.10.2013

Дело № 2-490/2013

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2013 г. г. Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе судьи Мокиной И.В.,

при секретаре Глухих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Рыжковой И.М. на действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Рыжкова И.М. обратилась в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Петуховского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области № от дд.мм.гг. возбужденное в отношении Рыжковой И.М., дд.мм.гг. года рождения, проживающей по <адрес>, о взыскании <данные изъяты> руб. и на основании подпункта 4 п.2 ст.39 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство приостановить.

В судебное заседание Рыжкова И.М. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без её участия.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Петуховского РО Управления ФССП по Курганской области – Инякин Д.Н. с жалобой Рыжковой И.М. не согласился.

Представитель привлечённого судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица ГУ УПФ РФ в Петуховском районе Курганской области Пономарев М.В. с жалобой Рыжковой И.М. также не согласился, дал пояснения аналогичные, изложенным в отзыве.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч.3 ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с ч.1,4 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, возлагаются на судебных приставов-исполнителей.

Установлено, что дд.мм.гг. на принудительное исполнение в Петуховский РО УФССП по Курганской области поступил исполнительный документ - постановление № от дд.мм.гг., выданный ГУ УПФ РФ в Петуховском районе Курганской области, на основании решения от дд.мм.гг. по взысканию страховых взносов и пени в размере <данные изъяты> в отношении должника ФИО1

Судебный пристав-исполнитель установив, что указанный исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, дд.мм.гг. вынес постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Рыжковой И.М., предоставив ей срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней. В установленный срок требования исполнительного документа должником выполнены не были.

Согласно ст.12 Федерального Закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.2 и 4 Федерального Закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст.13 настоящего Федерального закона.

Согласно п.5 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчётные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

В силу ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

б) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, в постановлении о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) в сведениях о должнике указаны: наименование Крестьянское фермерское хозяйство <данные изъяты> глава ФИО1, адрес местонахождения - <адрес>, peг. №, ИНН №.

Данные сведения также отражены в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, и относятся именно к Крестьянскому фермерскому хозяйству <данные изъяты>

Между тем, дд.мм.гг. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с приобретением главой крестьянского (фермерского) хозяйства статуса индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

Вместе с тем, постановление о возбуждении исполнительного производства возбуждено в отношении физического лица - Рыжковой И.М., на основании постановления № от дд.мм.гг., выданного органом - ГУ УПФ РФ в Петуховском районе Курганской области, в отношении Крестьянского (фермерского) хозяйства <данные изъяты> а не в отношении Рыжковой И.М., как физического лица либо индивидуального предпринимателя, с внесенными изменениями, порядок внесения которых не соответствует требованиям закона.

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Как усматривается из исполнительного производства, представленного по запросу суда судебным приставом-исполнителем, постановление ГУ УПФ РФ в Петуховском районе Курганской области № от дд.мм.гг. поступило на исполнение в Петуховский районный отдел УФССП России по Курганской области дд.мм.гг.

Учитывая, что ранее на основании этого документа в отношении Рыжковой И.М. исполнительное производство не возбуждалось, срок его предъявления истёк дд.мм.гг..

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 31 Закона, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истёк и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В силу ст.17 ФЗ «Об исполнительном производстве» пропуск срока, установленного настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами или судебным приставом-исполнителем для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, влечёт ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Пропуск срока не освобождает от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме того, суд обращает внимание судебного пристава-исполнителя, что постановление № от дд.мм.гг. ГУ УПФ РФ в Петуховском районе Курганской области о взыскании с должника страховых взносов и пени вынесено в отношении ФИО1, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено в отношении Рыжковой И.М., и в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие изменение фамилии должника.

В силу ст.437 ГПК РФ суд вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.2 ст.39 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях: 1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; 2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества; 3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях: 1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; 3) нахождения должника в длительной служебной командировке; 4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; 5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Учитывая, что судом признается незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Петуховского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области Инякина Д.Н. № от дд.мм.гг. возбужденное в отношении Рыжковой И.М., требования заявителя о приостановлении исполнительного производства также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198, 441 ГПК РФ, ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

Жалобу Рыжковой И.М. удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Петуховского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области Инякина Д.Н. № от дд.мм.гг. возбужденное в отношении Рыжковой И.М., дд.мм.гг. года рождения, проживающей по <адрес>, о взыскании <данные изъяты> руб. и на основании подпункта 4 п.2 ст.39 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство приостановить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2013 г. в 16-40 час.

Судья И.В. Мокина

Решение вступило в законную силу 16.12.2013 года, не обжаловалось.