Мотивированное решение по делу № 02а-0175/2019 от 19.11.2018

Дело № 2а-175-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес дата

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-175/2019 по административному иску фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио и фио о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления федеральной службы судебных приставов по Москве,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с названными требованиями, административные истцы мотивировали их тем, что судебные приставы-исполнители Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления федеральной службы судебных приставов по Москве (далее – МО по ОИПНХ УФССП по Москве, Отдел) дата в отсутствие правовых оснований, против воли и согласия жильцов, применяя насилие и нанося побои, проникли в жилища административных истцов и насильно заставляли освободить занимаемые жилые помещения. Требование предоставить документ, на основании которого производятся исполнительные действия, оставлено без удовлетворения. Полагая свои права нарушенными, административные истцы просили суд признать незаконными: проникновение административных ответчиков в жилье административных истцов под предлогом исполнения судебного акта; насильственные действия административных ответчиков направленные на лишение административных истцов жилья и принадлежащего имущества под предлогом исполнения судебного акта; насильственные действия административных ответчиков направленные на ограничение свобод административных истцов на передвижение и выбор места жительства под предлогом исполнения судебного акта; насильственные действия административных ответчиков направленные на чинение препятствий в пользовании жилыми помещениями, занимаемыми на условиях договора социального найма; совершение административными ответчиками исполнительных действий в отношении жилого дома, не указанного в судебном акте под предлогом исполнения судебного акта.

В судебное заседание административные истцы и их представитель не явились, извещены надлежащим образом.

МО по ОИПНХ УФССП по Москве явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица в судебное заседание также не явились, извещены, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию.

Суд, проверив и изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений и действий должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В силу ст. 4 и ст. 121 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя МО по ОИПНХ УФССП России по Москве фио находится исполнительное производство № 25984/18/77039, возбужденное дата, в отношении должника – наименование организации - Российский технологический университет», предмет исполнения: признать наименование организации - Российский технологический университет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений по адресу: адрес, Ставропольская, д.17, сроком на 90 суток.

Вышеуказанным судебным актом установлено, что должником не были устранены нарушения Правил противопожарной безопасности, указанные в предписании ГПН от дата № 212/1/1. Согласно постановлению Люблинского районного суда адрес от дата должнику наименование организации - Российский технологический университет» надлежало устранить следующие нарушения:

1) организовать проведение работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты (п. 63 ППР в РФ);

2) обеспечить наличие на объекте исполнительной документации на установки противопожарной защиты объекта (п. 61 ППР в РФ);

3) провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (п. 24 ППР в РФ);

4) не допускать эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 24 ППР в РФ);

5) на объекте с ночным пребыванием людей руководитель организации должен обеспечить наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в ночное время, телефонной связи, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (п. 9 ППР в РФ);

6) организовать проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (п. 55 ППР в РФ);

7) обеспечить подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации(адресст. 83 ч. 7);

8) обеспечить наличие декларации пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 Федерального закона 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 5 № 123-ФЗ;

9) строительные конструкции чердачного помещения подвергнуть обработке огнезащитным составом (СП 2.13.130.2008 п. 5.4.5).

При назначении наказания суд учитывал, что нарушение правил пожарной безопасности и не устранение ими нарушений в срок, указанный в предписании, создают угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара.

В связи с чем наименование организации - Российский технологический университет» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений по адресу: адрес, Ставропольская, д.17, сроком на 90 суток.

В соответствии с ча. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Статьей 109 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При исполнении содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности судебный пристав-исполнитель производит наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс должника, а также применяет другие меры по административному приостановлению деятельности должника. При этом судебный пристав-исполнитель не вправе применять меры, влекущие необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. Административное приостановление деятельности производится с участием понятых (в необходимых случаях – при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта.

дата в рамках вышеуказанного исполнительного производства начальником Отдела фио вынесено постановление о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения.

В тот же день в целях правильного и своевременного исполнения судебного акта в адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, Отдела МВД России по адрес, Управления МЧС России по адрес Люблино адрес, станции скорой и неотложной медицинской помощи адрес им. фио нарочно сданы извещения о необходимости участия уполномоченных сотрудников при проведении исполнительных действий.

дата сотрудниками МО по ОИПНХ УФССП по Москве совместно с сотрудниками СООД УФССП России по Москве осуществлен выход по месту совершения исполнительных действий. Для участия в действиях по административному приостановлению к месту совершения исполнительных действий прибыли представители должника: и.о. ректора наименование организации - Российский технологический университет» фио, фио

В ходе проведения исполнительных действий установлено, что по адресу: адрес, Ставропольская, д.17, проживают граждане.

дата в 11.10 час. представителю должника вручено постановление о возбуждении исполнительного производства и требование об обеспечении жильем лиц, зарегистрированных по адресу: адрес, Ставропольская, д.17, на весь срок административного приостановления.

дата в 15.30 группой принудительного исполнения совместно с судебными приставами по ОУПДС и сотрудниками СООД Управления ФССП по адрес осуществлен вход в здание, подлежащее административному приостановлению, и предоставлен доступ представителям должника в данное здание. В связи с тем, что представители должника покинули место совершения исполнительных действий, проведение дальнейших исполнительных действий стало невозможным, так как отсутствовала возможность обеспечения жильем граждан, зарегистрированных по адресу: адрес, а также передача имущества, подвергнутого описи, на ответственное хранение.

О проведенных исполнительных действиях составлен акт совершения исполнительных действий от дата с участием понятых.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, объективно подтверждающих доводы административных истцов, не представлено, в материалах дела не содержится, судом не добыто. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио и фио о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления федеральной службы судебных приставов по Москве отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья