Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-412/2012 ~ М-413/2012 от 24.08.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Баринова М.А., при секретаре Бариновой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Комаровой Л.Н. о признании незаконным требования Межрайонной ИФНС России № об обязательном декларировании и уплате налога на доходы физических лиц,

у с т а н о в и л:

Комарова Л.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным требования Межрайонной ИФНС России № об обязательном декларировании и уплате налога на доходы физических лиц в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>.

Из заявленных требований усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Комаровой Л.Н. было получено Уведомление Межрайонной ИФНС России № от ДД.ММ.ГГГГ № на обязательное декларирование (неудержанный налог на доходы налоговым агентом), в котором сообщалось о том, что необходимо в срок, не позднее 30 апреля 2011 г. представить в МИФНС России № декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2010г. Ранее каких-либо уведомлений заявителем не получалось. ДД.ММ.ГГГГ заявитель получила в Администрации г.о.<данные изъяты> справку о доходах физического лица за 2010 год, согласно которой ей необходимо уплатить налог на доходы физических лиц в размере 1891 рубль. Земельный участок предоставлялся Комаровой Л.Н. бесплатно однократно, но между ней и Администрацией г.о.<данные изъяты> не заключалось какой-либо сделки, договора купли-продажи, договора дарения, договора предоставления или другого договора. Земельный участок был предоставлен согласно муниципального правового акта – постановления Главы г.о.<данные изъяты>. Считает, что полученный ею земельный участок не может рассматриваться как доход и требование Межрайонной ИФНС России № незаконно.

В судебном заседании Комарова Л.Н. пояснила, что претензий к Межрайонной ИФНС России № не имеет и её действия считает законными.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России № Овчинников А.А. действующий по доверенности, в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями, считая их необоснованными, и просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Он указал, что Межрайонной ИФНС России № у Администрации г.о.<данные изъяты> запросила сведения о земельных участках переданных в собственность физическим лицам за 2010 год. В налоговую инспекцию были предоставлены сведения в виде справок, в том числе справка о доходах физического лица –Комаровой Л.Н. На основании данной справки на имя Комаровой Л.Н. было направлено уведомление на обязательное декларирование (неудержанный налог на доходы налоговым агентом). В данном уведомлении предлагалось предоставить в Межрайонную ИФНС России № декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2010 год. Так же были приведены статьи налогового кодекса РФ предусматривающие санкции за невыполнение возложенных на налогоплательщика обязанностей по представлению налоговой декларации. Какого-либо требования по уплате налога Межрайонная ИФНС России № к Комаровой Л.Н. не предъявляло. Данное уведомление не может расцениваться как решение Межрайонной ИФНС России №. Если бы Администрация г.о.<данные изъяты> не представила справку о доходах физического лица-Комаровой Л.Н., то не было бы и данного уведомления. Межрайонная ИФНС России № действовала в рамках действующего налогового законодательства.

Представитель заинтересованного лица – Администрации г.о.<данные изъяты> Бочкарев С.Ю. действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что Администрация г.о.<данные изъяты> предоставляла часть земельных участков гражданам однократно бесплатно. Межрайонная ИФНС России № запрашивала сведения за 2010-2012 год о предоставлении бесплатных участков, и данные сведения действительно были предоставлены. Справка направлялась на том основании, что гражданам предоставлялись земельные участки с названной стоимостью. Считает действия Межрайонной ИФНС России № законными.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пп.4 п.1 ст.228 Налогового Кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога на доходы физических лиц в соответствии с указанной статьей производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, - исходя из сумм таких доходов.

В соответствии с п.3. ст.228 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики, указанные в п.1 ст.228 Налогового Кодекса Российской Федерации, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за налоговый период, в котором был получен доход.

В судебное заседание представлена копия справки, представленной Администрацией г.о.<данные изъяты> в Межрайонную ИФНС России №, о доходах физического лица- Комаровой Л.Н. за 2010 года № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что Комарова Л.Н. в 2010 году получила доход, код дохода 2520, сумма дохода 14544 рубля 22 копейки, сумма налога составила 1891 рубль.

Из уведомления Межрайонной ИФНС России № на имя Комаровой Л.Н. за № от ДД.ММ.ГГГГ на обязательное декларирование (неудержанный налог на доходы налоговым агентом) следует, что Комаровой Л.Н. необходимо представить в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2010 год.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Межрайонная ИФНС России № на основании представленной Справки о доходах физического лица за 2010 года направило Комаровой Л.Н. уведомление о необходимости представить в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2010 год.

Каких либо требований Межрайонной ИФНС России № к Комаровой Л.Н. об обязательном декларировании и уплате налога на доходы физических лиц в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>, в судебное заседание не представлено.

Само по себе Уведомление на обязательное декларирование за № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит обязательных предписаний, влекущих юридические последствия, следовательно, не может быть приравнено к ненормативному акту, подлежащему обжалованию в суде.

Таким образом, судом не установлено каких-либо незаконных действий со стороны Межрайонной ИФНС России № к Комаровой Л.Н., нарушающие её права и свободы, или незаконно возлагающих на неё обязанностей.

На основании ст.254 п.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Таким образом, уведомление на обязательное декларирование не может быть признано ненормативным актом, так как он не отвечает признакам ненормативного правового акта и не влечёт для налогоплательщика юридических последствий.

При таких обстоятельствах заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 264 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении заявления Комаровой Л.Н. о признании незаконным требования Межрайонной ИФНС России № об обязательном декларировании и уплате налога на доходы физических лиц в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: судья М.А. Баринов