Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-898/2018 (2-6542/2017;) ~ М-6731/2017 от 25.12.2017

№2-898/18

Решение

Именем Российской Федерации

6 марта 2018 года                                     г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Савиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Левченко А.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Карасевой ФИО12 к Администрации г.о.Лосино-Петровский об обязании заключить договор социального найма,

Установил:

    Карасева Т.В. обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что она вместе с членами своей семьи зарегистрированы и проживают в комнатах №№ площадью 42,2кв.м., расположенных в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Ранее, две комнаты площадью 21,13кв.м. по ордеру № от 28.09.1969 года были предоставлены тестю истицы – Карасеву В.Е. на состав семьи из 3-х человек. В период 1991-1992г.г. была присоединена комната площадью 21,12кв.м. До настоящего времени семья истицы занимают три комнаты в указанной квартире, производят оплату ЖКУ исходя из общей площади жилого помещения. В оформлении договора социального найма истице было отказано в связи с отсутствием ордера или иного распорядительного документа на жилое помещение.

    В судебном заседании Карасева Т.В. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

    Представитель Администрации г.о.Лосино-Петровский в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Карасев В.Е., Подольский И.М., Подольская Л.Е., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Ковалева А.К. и Ковалевой Д.Е., в судебное заседание не явились, извещены.

    Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, суд считает необходимым применить к спорным правоотношениям нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст.43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.ст.50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями; договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер; в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно ст.ст.53, 54 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя отнесены супруг нанимателя, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство; наниматель вправе вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего на момент разрешения спора.Судом установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 53,51кв.м. (жилой 42,30кв.м.) проживают и постоянно зарегистрированы в нем по месту жительства Карасева Т.В. (наниматель), ФИО16М.

Указанный жилой дом находился в ведении Монинского камвольного комбината, а на основании Постановления Главы администрации Московской области № от 29.11.1993 года находится в муниципальной собственности г.о.Лосино-Петровский.

Расположенное в указанном жилом доме жилое помещение № состоит из 4-х жилых комнат площадью 21,5кв.м., 21.1кв.м., 10,5кв.м и 10,6кв.м, общей площадью 80,6кв.м.

Первоначально, Карасеву В.Е. (тесть истицы) в связи с трудовыми отношениями с Монинским камвольным комбинатом как очереднику на состав семьи из 4-х человек на основании ордера № от 28.09.1969 года предоставлены смежные комнаты №и № общей площадью 21,1кв.м. (или 21,3кв.м по состоянию на момент предоставления). В последующем, семье Карасевых присоединена освободившаяся комната № площадью 21.1кв.м., комната № площадью 21,50кв.м. на основании договора купли-продажи от 01.04.2006 года принадлежит Карасевой Т.В.

    Указанные обстоятельства подтверждаются копиями корешка ордера, трудовой книжки Карасевой Т.В., технического паспорта, а также сведениями поквартирной карточки и выписки из домовой книги. Ордер на жилое помещение не сохранился.

    Согласно сообщению Администрации г.о.Лосино-Петровский от 05.12.2016г. №№ Карасевой отказано в заключении договора социального найма на жилые комнаты №№ в связи с отсутствием ордера либо иного распорядительного документа на жилое помещение.

    В настоящее время Карасева Т.В. и члены ее семьи проживают в указанных комнатах, несут бремя содержания жилого помещения исходя из общей площади комнат.

Статьей 10 ч.5 ГК РФ определено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1 ст.60 ЖК РФ).

Разрешая спор, суд принимает во внимание, что истица с членами своей семьи были вселены и зарегистрированы в <адрес> в установленном законом порядке и между сторонами в отношении комнат №№ фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

Само по себе отсутствие ордера на спорное жилое помещение или иного распорядительного документа на жилое помещение при изложенных выше обстоятельствах не может свидетельствовать о незаключенности договора найма этого жилого помещения, подтверждением заключения которого является открытый на имя Карасевой Т.В. лицевой счет и квитанции об оплате коммунальных услуг исходя их общего метража спорных комнат. Также суд учитывает, что спорные комнаты находилось в ведении Монинского камвольного комбината, и были предоставлены семье Карасева В.Е., как работнику в порядке улучшения жилищных условий. Решение о предоставлении жилого помещения принималось в соответствии с положениями ст.43 Жилищного кодекса РСФСР.

Кроме того, после передачи дома в муниципальную собственность, право истца по пользованию спорными жилыми помещениями, никем не оспаривалось, Администрация г.о.Лосино-Петровский с требованиями о выселении не обращалась.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

    Иск Карасевой ФИО13 удовлетворить.

Признать за Карасевой ФИО14 право пользования комнатами №№ в жилом помещении по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать администрацию г.о.Лосино-Петровский Московской области заключить с Карасевой ФИО15 договор социального найма на комнаты №№ в жилом помещении по адресу: <адрес>.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд Московской области.

Федеральный судья Е.В.Савина