Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-356/2021 (2-3233/2020;) ~ М-3287/2020 от 06.10.2020

Дело № 2-356/21

25RS0004-01-2020-005668-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года                             г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе
судьи                                    Чернянской Е.И.,

при участии истца                            Белоус Н.В.,

при секретаре                            Гейдаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоус Нины Васильевны к ООО «Регион Туризм» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л :

Белоус Н.В. обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование, что 13.02.2020 года между ней и ООО «Ай Тревел», ООО «Регион Туризм» был заключен договор о реализации туристического продукта №7371720, 7371716. Стоимость всего туристического продукта составила 344 288 руб., в том числе из них 130 000 руб. заемные в АО «Альфа-Банк». Все обязательства со стороны истца была выполнены в срок и в полном объеме. В связи с распространением коронавирусной инфекции рейсы были отменены, произошли сдвиги по срокам, и услуги не были предоставлены. Истец обратилась с претензией о возврате денежных средств и убытков, но ей было отказано в удовлетворении возмещения убытков.

Истец просит суд взыскать с ответчика денежные средства, уплаченные за авиабилеты в размере 344 288 руб., пени в размере 3% в день за нарушение сроков по день вынесения решения суда, моральный вред в размере 300 000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 21 505 руб., штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом.

Определением Советского районного суда г.Владивостока от 17.03.2021 года прекращено производство по делу в части иска Белоус Н.В. к ООО «Ай Тревел» о защите прав потребителей, а также в части иска Белоус Н.В. к ООО «Регион Туризм» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа в размере 50 % от присужденной судом суммы.

Истец просит суд взыскать с ответчика ООО «Регион Туризм» стоимость путевки, расходы по оплате юридических услуг. Истец с супругом являются пенсионерами, платят кредит, хотят вернуть деньги до 31.12.2021 года.

Представить ООО «Регион Туризм» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направив письменные возражения на иск.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристкой деятельности в РФ" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Туристский продукт согласно абз. 1 ст. 9 ФЗ "Об основах туристкой деятельности в РФ" формируется туроператором. При этом нормой абз. 2 данной статьи предусмотрено, что оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, обеспечивает туроператор. В этих целях он действует самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Особенностью договора на оказание туристских услуг, предусмотренной гражданским законодательством, является право сторон договора на односторонний отказ от его исполнения при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (п. 1 ст. 782 ГК РФ, п. 4 Письма Роспотребнадзора от 31.08.2007 N 0100/8935-07-32 "Об особенностях правоприменительной практики, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере туристического обслуживания").

Как следует из материалов дела 13.02.2020 между ООО «Ай Тревел», действующего на основании агентского договора по поручению туроператора ООО «Регион Туризм» и Белоус Н.В. был заключен договор о реализации туристского продукта 7371720, 7371716, по условиям которого турфирма по заданию заказчика обязуется оказать посреднические услуги по подбору, бронированию и оплате туристического продукта. Туроператором является ООО «Регион Туризм».

В рамках договора № 7371720 был забронирован туристский продукт на Белоус Ю., Белоус Н.В., а в рамках договора № 7371716 был забронирован туристский продукт на Кодыкову Г., Кодыкову Т., Кодыкову У., тур во Вьетнам, город Нячанг с 20.09.2020 по 02.10.2020, включая: авиабилеты Владивосток-Нячанг-Владивосток, гостиницу 4* The Sailing Bay Beach Resort с 20/09/2020 по 02/10/2020, групповой транфер аэропорт-гостиница, гостиница-аэропорт, медицинская страховка.

По договору № 7371120 было оплачено 140 917,67 руб., по договору № 7371716 было оплачено 182 356,24 руб.

Статья 7 Закона о защите прав потребителей гарантирует потребителю право на то, чтобы услуги, в том числе туристские, были безопасны для его здоровья.

Каждый турист в соответствии с положениями ст. 6 ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" при подготовке к путешествию и во время его совершения, включая транзит, имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.

Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.

Правовые основы обеспечения безопасности туристов в странах временного пребывания закреплены ст. 14 ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Согласно положениям указанной статьи, в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг (абз. 7 ст. 14 ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"). Данная норма не предусматривает каких-либо удержаний при расторжении договора до начала путешествия.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что в случае очевидной невозможности оказания туристской услуги в установленный договором срок, в том числе вследствие невозможности обеспечить безопасность жизни и здоровья туристов в стране временного пребывания, потребитель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора об оказании туристской услуги, при этом в случае отказа от исполнения договора до начала путешествия туристу должна быть возвращена денежная сумма, равная общей цене туристического продукта. Данный вывод подтверждается позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19.06.2018 N4-KT18-42.

Наличие указанных обстоятельств (свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья) подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами (абз. 6 ст. 14 ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации").

По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Во исполнение указанных выше нормативных положений, Ростуризм на официальном сайте в сети Интернет http://www.russiatourism.ru 18.03.2020 опубликовал извещение, согласно которому Ростуризмом не рекомендованы к посещению в связи с режимом угрозы безопасности ряд иностранных государств. Правительство Вьетнама прекращает выдачу всех въездных виз во Вьетнам на 30 суток с 18.03.2020. Также с 18.03.2020 все пассажиры, пребывающие из США, всех стран Европы, включая Россию, будут направляться на 14-дневный карантин.

Соответственно, в указанные в договоре реализации туристского продукта сроки истец не имел возможности воспользоваться им.

Таким образом, сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованное до начала его путешествия, является основанием для расторжения договора о реализации туристического продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы. Данный вывод подтверждается и позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019.

ООО «Регион-Туризм» получило от истца претензию о полном возврате денежных средств.

Вознаграждение турагента в размере 9 957,33 рублей по одному договору и 11 256, 76 рублей по второму договору, а всего 21 214,09 рублей было полностью выплачено истцу, что ею не оспаривается.

С 24.07.2020 вступило в действие Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Положение N 1073), которым предусмотрено, что при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021. (п. 2).

В соответствии с п. 3 указанного Положения, при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

В письме от 07.09.2020 ООО «Регион-Туризм» истцу было предложено несколько вариантов по разрешению ситуации: зачет оплаченных денежных средств в счет оплаты равнозначного туристского продукта, либо возврат денежных средств по договорам не позднее 31.12.2021 года.

От предложенных вариантов истец отказалась, что не оспаривает в судебном заседании. Таким образом, у истца имеется право на возвращение уплаченных денежных средств не позднее 21.12.2021 года.

Таким образом, правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, действуют в отношении настоящего гражданского дела поэтому исковые требования заявлены преждевременно, до истечения срока, предусмотренного для возврата денежных средств.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Белоус Нины Васильевны к ООО «Регион Туризм» о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2021 года.

Судья                                 Е.И. Чернянская