Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-574/2018 от 09.07.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2018 года                                г. Сызрань

    Судья Сызранского городского суда Самарской области Лёшина Т.Е., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника ПТО ООО «Сызраньводоканал» Котова ФИО5 <дата> года рождения, проживающего <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

    14 июня 2018 г. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» в отношении должностного лица - начальника ПТО ООО «Сызраньводоканал» Котова ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении 63 СН 118262 по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

    Материал <дата> поступил в Сызранский городской суд для рассмотрения.

    В соответствии с положениями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

    В соответствии с положениями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от <дата> следует, что <дата> в 12 час. 25 мин. Котов Д.Н. являясь должностным лицом, ответственным за безопасность дорожного движения в и месте проведения дорожных работ по аварийному ремонту трубопровода на пересечении улиц Локомобильная и <адрес> г. Сызрани, на <адрес> со стороны <адрес> не обеспечил выставление в полном объеме технических средств организации дорожного движения, а также допустил отсутствие дорожных знаков, допустил установку дорожных знаков сбоку от проезжей части на расстоянии менее 0, 6 м. от нижнего края знаков до поверхности дорожного покрытия, установил не в полном объеме в необходимых метах защитные блоки парапетного типа их железобетона.

Из материалов административного дела усматривается, что 01.06.2018 г. государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Будяевым А.С. было вынесено определение 63 ХА № 162156 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного должностного лица ООО «Сызраньводоканал» и производства административного расследования.

    Изучив содержание данного административного дела, суд считает необходимым передать данное административное дело по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 статьи 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.    Как следует из ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование производится, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с ч.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 (в редакции от 25.05.2006 года № 12) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что «… административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установление потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности…».

    При изучении данного административного дела установлено, что административного расследования по нему фактически проведено не было, поскольку по делу не проведено процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, а также процессуальных действий, направленных на установление свидетелей административного правонарушения, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.

    После вынесения <дата> определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, какие-либо процессуальные действия должностным лицом произведены не были. Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника ПТО ООО «Сызраньводоканал» по существу не производилась.

Санкция ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административное приостановление деятельности, выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы субъекта Российской федерации, должности муниципальной службы, поэтому на основании ст.23.1 КоАП РФ данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье с учетом правил территориальной подсудности дел об административном правонарушении.

    На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить дело об административном правонарушении № 5-574/2018 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника ПТО ООО «Сызраньводоканал» Котова ФИО7 по подведомственности для рассмотрения по существу мировому судье участка № 83 судебного района города Сызрани Самарской области.

Копию определения направить лицу, привлекаемому к административной ответственности, начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» для сведения.

Судья:                     Лёшина Т.Е.